市场经济法律制度体系

国现在重视得还不够。第二类是商业秘密权。商业秘密也是一种很重要的财产权利，它包括工业性的商业秘密和商业性的商业秘密。工业性的商业秘密就是非专利技术，如配方秘密、设备秘密、技术上的某些秘密等。现在最难界定什么是商业性的商业秘密。比如某人从国有企业里裹携技术秘密，到别的地方去高价应聘，这明显是侵权行为。如果把国有企业的销售渠道、或者客户来往材料带到另外一个地方去，把这些客户拉跑了，算不算侵犯一个企业的商业秘密？这个问题争论就很大了，这是个需要界定的问题。
　　  三、行为制度
　　行为制度的核心是建立现代交易制度，从以下四个主要方面予以阐述。
　　第一，交易制度的核心，是合同制度，它是关于交易行为的法律规范。现代任何一种交易制度都要体现为合同，这是无可争议的。不论何种交易，其法律形式都是合同，无形产权的交易也要用合同的形式来体现。我国原来的合同制度是三足鼎立，有《经济合同法》、《涉外经济合同法》和《技术合同法》。1999年3  月九届全国人大第二次会议通过了新的《合同法》。这是以原来的三个合同法为基础，总结实践经验，制定的一部统一的、较为完备的合同法。在新的一部适应市场经济的合同法里，最重要的是两大精神：第一个就是合同订立自由。过去的经济合同法里，差不多都是强制性规范，现在增加一些任意性规范。合同法里有约定为先，也有法定为先。市场经济下如果一切都是法定为先，只有国家的意志，没有当事人的意思，合同都是国家给订的，当事人订合同也就没有意义了。另一方面，市场经济下也不能只有当事人的意思，没有国家的意志。市场经济的法律要有国家的意志，在某些重要的问题上要法定优先于法定，在有些具体的问题上可以约定优先于法定，允许当事人的意思和法律规定不一样。这一条非常重要。合同制度第二大变化就是国内和国际接轨。这可能会产生一些问题，就是原来在《涉外经济合同法》里面规定的内容要适用到国内了。比如合同违约，不光赔货物灭失、毁损，以及为了避免损失而花去的费用，而且还要赔如果合同履行后对方可得到的利益。这是国际公约规定的。我国企业履约观念还很差，往往以为违约后就付点违约金，如果要算上可预计损失的赔偿，其赔偿额就可能会超过货款几倍甚至几十倍。这就是应有合同的观念。
　　第二，市场风险的避免制度。市场经济必然有风险，最大限度地避免风险才能保障经济健康发展。以常见的买卖合同来说，谁先履行谁就有风险。买方先付了钱，供方不发货怎么办？卖主先供了货，买方不付钱又怎么办？要让一方先履行，就要保障他的利益，那就是担保。我国《担保法》规定了担保的几种形式，有保证、抵押、质押、定金这样一些手段。
　　第三，现代交易要求有现代的交易手段。有价证券是现代交易的手段之一，它将权利和书面凭证紧密结合在一起。500万块钱，  可能一张支票就体现出来了；500万吨钢，可能一张提单、  一张仓单就体现出来了。持有这种书面凭证，就有了财产权利，没有这种书面凭证，就没有这种财产权利了。这就是一种现代化的交易手段。现代化的交易手段的最大特点就是便利、迅速，转让非常方便，把500  万吨煤运到交易现场多麻烦，交付你一张仓单就完了，仓单还可再去卖，更便于流通转让。但是这种现代交易手段又带来了风险，有便利迅速的一面，又有风险的一面。如果500万块钱的支票兑不出钱来，500万吨的提单取不出货来，都是废纸一张，现代交易手段必须要求高度的信用。市场经济在这点上说来，是建立在高度信用基础上的。建立这样一些制度都是市场经济所必需的。
　　第四，公平交易制度。市场经济必须有公平交易制度，许多国家把公平交易制度叫做市场经济的小宪法。市场经济是竞争经济，而竞争要有三个条件：一是平等竞争，二是自由竞争，三是公平竞争。只强调平等竞争和自由竞争，没有公平竞争，也是无序的竞争。所以公平竞争是竞争里不可缺少的重要环节。对市场经济自发性的危害应充分认识，谁都不能赞美自发的市场经济。因为市场经济可能产生许多不正当竞争现象。现在这方面我国已经有了《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》，还将要制定《反垄断法》、《反暴利法》、《反倾销法》。这一类的法律数量不少。这些法律大致可以分成四类。一类是针对欺诈行为的，数量上、质量上的、说明书上的、广告上的欺诈等。欺诈行为是和等价交换的规律相违背的。第二类是针对利用经济优势操纵、控制垄断市场的。第三类是针对回扣，除了上账的以外，私下的回扣就是变相贿赂。第四类是针对诋毁、侵犯竞争对手权利的。
　　  四、责任制度
　　责任制度，是执法机制里最重要的内容。执法是否严格，很大程度上取决于法律责任是否严格。按照我国现行法律，大多数都有专门一章讲法律责任。法律责任通常有三种，刑事责任、行政责任和民事责任。
　　对于刑事责任，我国新修订的《中华人民共和国刑法》，1997年八届人大五次会议已经通过，其中有许多新规定是关于市场经济条件下的刑事责任问题。市场经济刑法的特点有二：第一是增加了法人犯罪概念，现在实际上已经有二三十个法律里有关于法人犯罪的规定了，也就是企业、公司等经济组织犯罪，如偷税抗税、走私等法人犯罪行为。法人是经济组织，犯了罪，又不能判它徒刑，所以法律规定，除了给法人课以罚金，还要对主管的责任人员和直接的责任人员判刑。第二是商事犯罪概念。商事犯罪和经济犯罪不完全一样。如果经济犯罪，指贪污、受贿、挪用公款等，而在商事犯罪里面，特别是1997年全国人大常委会颁布了违反公司法的犯罪和金融犯罪，已经大大超出了获取非法收入的范围。开空头支票或以欺诈为目的其他金融犯罪，都可能要判刑。按照《公司法》规定，如果公司的董事长或其他人员，明知道注册资本没那么多，却注册了例如8000万元，就要被判刑。并不是因为董事长、总经理获得了非法收入，而是这种行为破坏了公司、票据、金融方面的信用。信用是市场经济的基石，别人会因为某公司注册资金是8000万元才与他交易，结果他却一分钱没有。这种破坏公司、票据和其他方面信用的行为，虽然没有获得经济利益，也构成犯罪。这就是市场经济的刑事责任。
　　行政责任通常有两个方面

：一是内部行政责任，如工厂、学校内部的行政责任。更重要的是外部的，就是国家行政管理机关所实施的行政处罚。我国在这一点上已经形成了以《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》三个法为基础的，一套比较完善的行政责任制度。
　　民事责任主要指财产责任，体现为财产赔偿制度。它也是现代责任制度里很重要的一个部分，通常有两种：一是违约责任，一是侵权责任。违约责任，顾名思义，就是违反合同的责任。侵权责任在世界各国越来越占有重要的地位。如产品责任、环境污染、侵害人身权等。
　　这三个责任是相辅相成的，不能因为负了刑事责任就免除民事赔偿；也不能因为赔了钱，就免除刑事责任；也不能因为罚了款，该赔偿的就不赔偿。以刑代罚，或者以罚代赔，都不行。

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