地方高官的思维盛宴：和谐城市的平衡之道

技术、人才强调得多一点，实际上我们还有很多国内的资金，包括东北老工业地区，是我们解放战争的根据地，知名度很高，吸取民资也是好的。国家的大公司，还有很多江、浙、沪的民营企业也希望到你们那里去的，这也是吸纳、集聚资金的一个非常重要的组成部分。有的时候不能光看境外，国内的民营企业现在也成长起来了，像浙江的民营企业，已经完成了资本积累，到了对外扩张的时候了，所以我觉得从范围上，吸纳的不仅包括外资，应该也包括民资。这是一个概念。 　　第二个概念，产业发展有一个梯度，经济欠发达地区要像上海、苏州吸引这么多外来资金恐怕是很难的。事实上，各地区的土地优势和劳动力低成本优势等政策优势现在已经慢慢拉平了，或者说差距很小。关键是要降低我们的商务成本，减少审批，提高政府效率。“亲商、安商、富商”我刚才已经讲了，这是人性化的服务。但还不够，还需要有科学化的服务。我们原来为了办好外来企业，都是每人承包企业。现在我们建立了公共信息平台，一要把政府新政策给大家，二要抓好产前、产中、产后服务。人性化的服务和科学化的服务才可以真正降低你这个地方的投资成本，真正吸引外来的投资公司和外来的民营企业。 　　吴新雄：当初我刚到南昌，这座省会城市1—8月份外资到位约为800万美金。经济欠发达的落后地区，怎样利用外资，怎样吸纳资金，是很现实的问题。 　　第一，要让外商对这个地方有信心。我们刚刚到任不久，把所有的投资者———外资的、内资的全部召集起来。市委书记、市长亲自参加会议，询问他们有没有问题，把遇到的困难一个一个记下来，没有特殊情况的，两个礼拜全部解决。市委书记、市长对项目亲自逐个检查。 　　第二，要有正确的经济定位。苏州、无锡定位发展IT产业、生物学工程，但南昌不是。南昌是三个阶梯的后花园，只要不是玩赌博，只要不是有污染的，只要不是高危产业，我们都欢迎，特别是那些有市场的传统产业。如果大家都做原子弹、人造卫星，城市是要喝西北风的。江西的定位是海内外产业转移梯度的基地。 　　第三，要营造好环境。五个环境是安全可靠的法治环境，不是新官不理旧帐；诚实守信的人文环境；开放、开明的政策环境；高效、快捷的政务环境，与舒适、优美的人文环境。 　　举个例子。格力空调是世界第三大空调，原来在深圳制造，而销售范围面向全球。由于空调是规模竞争、水平竞争与强强竞争，结果呢？空调价格平均化、微利化，一台空调利润约是3％，而在深圳生产的成本很高。如果把生产基地移到经济欠发达地区，成本可以降低7％，如果把7％作为利润，与其他空调竞争的时候，就有利润有后劲；如果7％让利给消费者，那么有更多市场向它倾斜。市场不是分配的而是活生生从竞争对手中先人一步，高人一筹抢过来的。  
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