加强和创新社会管理提高社会管理科学化水平
性明显增强，社会管理面临新课题。
（三）思想观念、心态变化，社会管理面临新难题
社会大变革、利益大调整引起思想观念和社会心态的深刻巨变，人们价值追求独立性、多边形及差异性明显增强，各种社会思潮相互激荡，引起一些人思想混乱，导致社会失范和失序，给社会矛盾处理和化解带来巨大助力。而传统的管理者还坚持着落后的管理理念，管控思想严重，服务意识淡薄。这些都使社会管理面临新难题，影响和制约着社会管理科学化水平的提高。
三、加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平的途径
（一）认清社会管理科学化的现实意义
加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平具有现实意义。
首先，加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，是处理好改革、发展、稳定关系的需要
处理好改革、发展、稳定三者的关系，是我们长期努力的方向。如果不能搞好社会管理，不能实现社会稳定，那就根本谈不-亡改革和发展。提高社会管理科学化水平，就是为了让社会更加稳定有序，从而更进一步促进改革、发展。
其次，加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，是构建和谐社会的基本要求
协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定，既是加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平的任务，也是构建和谐社会的基本要求。
（二）坚持五项原则，规范科学管理
党和政府如何正确地履行自身的社会管理职能，又充分地尊重社会的自治和民主参与，这是新形势下提高社会管理科学化水平的关键环节和重点所在，需要我们牢牢把握以下几个原则：
1.适应性原则。就是要准确把握国内外形势新变化、新特点。
2.针对性原则。就是要真对当前社会管理中的突出问题。
3．突出重点原则。就是要着重加强和创新社会管理、做好新形势下群众丁作。
4．目标服务性原则。就是要为了社会和谐、实现“十二五”时期经济社会发展目标任务凝聚强大力量。
5．有效性原则。最重要的一条原则，就是科学性原则，要科学处理社会矛盾，不断提
6．高社会管理的科学化水平。
（三）多方齐抓共管，形成社会管理科学格局
有效的社会管理丁作格局必须由“党委领导，政府负责，社会协同，公众参与”。只有切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥各种参与社会管理的基础作用，才能真正强化社会管理，形成完善的工作格局。
（四）管理重心下移，加强基层管理
有效的社会管理，必须从微观的社会细胞抓起。把社会管理和服务延伸到院落和家庭，分布到社区和居委会，开展村落社区建设各项活动，发挥基层的积极性、主动性和创造性，是社会管理科学化的必要前提和步骤。实现从“代民做主”到“主动参与”的转变，需要社区组织细胞化，管理服务要延伸到院落；社区管理民主化，社区事务要做到公开阳光；社区服务要自主化，要让社区居民在家门口享受便利服务。
（五）管理手段创新，服务网络社会
网络虚拟社会管理的一个新课题。要进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。还要根据信息化技术提高的现代功能，为创新社会管理职能服务。在社会管理的手段上，科技化、技术化同样是提高社会管理科学化的重要途径。
（六）维护群众利益，解决社会矛盾
要形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。要探索群众参与社会管理的机制和途径，调动群众自我管理、自我服务加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平的积极性。还要加强政府与群众的沟通联系，实现民众自我管理服务于政府组织管理服务的良性互动。
（七）管好流动人口，破解管理难题
加强和完善流动人口，包括境外人士等特殊人群的特殊管理和服务，完善特殊人群管理和服务政策，使国内的国民享受均等的国民待遇。要建立健全现有人口流动管理机制，建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，为我国公安、民政、社保等方方面面的专业管理提供基础性的工具和资料。
（八）完善社会组织，健全社会管理
通过建立健全培育支持社会组织发展的各项政策制度，积极探索解决当前存在各类问题的有效方法，充分运用政府的有限资源调动社会的无限资源，创建完善的社会组织服务平台、创新多样的社会组织培育手段、创造良好的社会组织发展环境。进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理，明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任，推动社会组织健康有序发展。
《加强和创新社会管理提高社会管理科学化水平(第2页)》
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（三）思想观念、心态变化，社会管理面临新难题
社会大变革、利益大调整引起思想观念和社会心态的深刻巨变，人们价值追求独立性、多边形及差异性明显增强，各种社会思潮相互激荡，引起一些人思想混乱，导致社会失范和失序，给社会矛盾处理和化解带来巨大助力。而传统的管理者还坚持着落后的管理理念，管控思想严重，服务意识淡薄。这些都使社会管理面临新难题，影响和制约着社会管理科学化水平的提高。
三、加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平的途径
（一）认清社会管理科学化的现实意义
加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平具有现实意义。
首先，加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，是处理好改革、发展、稳定关系的需要
处理好改革、发展、稳定三者的关系，是我们长期努力的方向。如果不能搞好社会管理，不能实现社会稳定，那就根本谈不-亡改革和发展。提高社会管理科学化水平，就是为了让社会更加稳定有序，从而更进一步促进改革、发展。
其次，加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，是构建和谐社会的基本要求
协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定，既是加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平的任务，也是构建和谐社会的基本要求。
（二）坚持五项原则，规范科学管理
党和政府如何正确地履行自身的社会管理职能，又充分地尊重社会的自治和民主参与，这是新形势下提高社会管理科学化水平的关键环节和重点所在，需要我们牢牢把握以下几个原则：
1.适应性原则。就是要准确把握国内外形势新变化、新特点。
2.针对性原则。就是要真对当前社会管理中的突出问题。
3．突出重点原则。就是要着重加强和创新社会管理、做好新形势下群众丁作。
4．目标服务性原则。就是要为了社会和谐、实现“十二五”时期经济社会发展目标任务凝聚强大力量。
5．有效性原则。最重要的一条原则，就是科学性原则，要科学处理社会矛盾，不断提
6．高社会管理的科学化水平。
（三）多方齐抓共管，形成社会管理科学格局
有效的社会管理丁作格局必须由“党委领导，政府负责，社会协同，公众参与”。只有切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥各种参与社会管理的基础作用，才能真正强化社会管理，形成完善的工作格局。
（四）管理重心下移，加强基层管理
有效的社会管理，必须从微观的社会细胞抓起。把社会管理和服务延伸到院落和家庭，分布到社区和居委会，开展村落社区建设各项活动，发挥基层的积极性、主动性和创造性，是社会管理科学化的必要前提和步骤。实现从“代民做主”到“主动参与”的转变，需要社区组织细胞化，管理服务要延伸到院落；社区管理民主化，社区事务要做到公开阳光；社区服务要自主化，要让社区居民在家门口享受便利服务。
（五）管理手段创新，服务网络社会
网络虚拟社会管理的一个新课题。要进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。还要根据信息化技术提高的现代功能，为创新社会管理职能服务。在社会管理的手段上，科技化、技术化同样是提高社会管理科学化的重要途径。
（六）维护群众利益，解决社会矛盾
要形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。要探索群众参与社会管理的机制和途径，调动群众自我管理、自我服务加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平的积极性。还要加强政府与群众的沟通联系，实现民众自我管理服务于政府组织管理服务的良性互动。
（七）管好流动人口，破解管理难题
加强和完善流动人口，包括境外人士等特殊人群的特殊管理和服务，完善特殊人群管理和服务政策，使国内的国民享受均等的国民待遇。要建立健全现有人口流动管理机制，建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，为我国公安、民政、社保等方方面面的专业管理提供基础性的工具和资料。
（八）完善社会组织，健全社会管理
通过建立健全培育支持社会组织发展的各项政策制度，积极探索解决当前存在各类问题的有效方法，充分运用政府的有限资源调动社会的无限资源，创建完善的社会组织服务平台、创新多样的社会组织培育手段、创造良好的社会组织发展环境。进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理，明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任，推动社会组织健康有序发展。
《加强和创新社会管理提高社会管理科学化水平(第2页)》
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