面向21世纪的深圳物流兼论平湖物流基地的发展思路

，汇集国内外商品，为中外客商提供理想的商品展地和贸易洽谈场所。

五、收集和处理产销变化、货物供求。价格走势等经贸商情，从而形成指导生产和流通渠道的信息中枢。

总结深圳20年来的发展，最深刻的动力来自政策的创新。发展现代物流业，同样需要以政策的创新做为催生手段。在平湖物流基地启动之初，我们就制订了以下六个方面的配套政策：

一、土地政策

（1）不同发展阶段采取不同的土地政策。一是起步阶段，以优惠和扶持为主：对开发市场的企业，给予试验田政策，可放宽条件，划出临时用地；对开发仓储、后勤保障业务企业，给予类似年租制政策，一次交地价有困难可分几年逐期交付。二是发展阶段，以公平竞争为主，实行土地招标拍卖政策。

（2）对建设“瓶颈”型基础设施和开发大型市场的企业，可续执行带资开发以地补偿的政策。

（3）地价优惠政策。对开发仓储、集装箱基地的大型企业，一次性交纳地价的，给予一定比例的减收地价的优惠。

（4）设立平湖物流基地国土开发专项基金，实行专款专用，基地内的土地收人全部用于区内基础设施建设。

二、财政、税收政策

（1）财政扶持性返还，对地方性税收和国土基金区分成部分，全部返还基地开发建设。

（2）对经营期十年以上的物流企业，其所得税可视不同情况给予“两免三减”。

（3）对大型物流企业的经营骨干，其人户的城市增容费可减半收取。

三、工商、城管政策

工商。城管部门要为物流基地的投资经营活动大开“绿灯”，尽量放宽限制，对企业投资者和市场经营户要减免各种规费。

四、户口政策

对进人基地从事投资经营活动并且投资额、营业额达到一定基数的企业，其经营骨干可优先办理户口，经指挥部审核，区给予其适当的迁户指标。

五、奖励带头开发企业的政策

对在基地建设初期（根据实际情况界定一个时间段），最先进人基地具有一定规模的企业，实行奖励性政策，政府可以在地价。税收、租金等方面采取更加优惠的办法对其实行重点扶持，激励这些企业更好地发挥示范带头作用。

六、产业调控和引导政策

争取市有关部门在优化行业、市场布点方面向平湖物流基地有针对性倾斜。当然，政策创新是一项动态性的工作，不可能一减而就，一步到位，要在实践的过程中不断修改、补充、完善，以最大限度地调动各个方面的主动性、积极性和创造性，争取早日把平湖物流基地建设成深圳乃至全国的样板物流基地。

《面向21世纪的深圳物流兼论平湖物流基地的发展思路(第3页)》