独立董事制度探析

利益激励机制，善待独立董事
　　实践中，如何确定独立董事的报酬是个令人棘手的问题。就独立董事而言，要价过高　会吓跑上市公司，要价过低又担心降低自己的身份。就公司而言，目前也无成熟的报酬　确定方案。其结果是，相当一批独立董事从上市公司取得的报酬大大低于内部董事，甚　至仅具有象征意义；有的独立董事从上市公司分文不取。问题在于，调动独立董事为公　司经营献计献力的动力源仅仅由良心和菩萨心肠提供是不够的。独立董事违反对公司所　负忠实义务和注意业务的，或者由于过错而过错误的董事会决议举手赞成的，也要承担　责任。独立董事分文不取，既不符合按劳取酬的分配原则、权利与义务相一致的理念，　更无法让其承担赔钱的民事责任。对于我国独立董事，既可以在立法上规定独立董事的　报酬组成结构，也可以授权各公司自由斟酌确定。但立法中必须确保独立董事不能成为　类似于内部董事甚至雇员的利益中人。至于独立董事的具体报酬数额究竟为多少，立法　者和政府部门都无权干预，而应由独立董事市场予以确定。(注：刘俊海：《建立健全　公司治理结构的若干思考》，《法学论坛》2002年第6期。)
　　(四)明确独立董事的法律责任
　　独立董事的法律责任大体上可分为民事责任和刑事责任。独立董事的民事责任应包括　：(1)对公司的责任。独立董事因怠于行使职权，如明知内部董事有违法行为而不予揭　露等，致使公司利益受到损害的，应当和有关人员一起向公司负连带赔偿责任。(2)对　股东的信任。如股东对独立董事提起诉讼，其起诉属实，则独立董事对于起诉股东因此　诉因所受的损害负赔偿责任。(3)对第三人的责任。独立董事履行职务时，如因违法行　为而致他人受损害的，应与公司共同对第三人负连带责任。至于独立董事的刑事责任，　可以比照我国《公司法》、《证券法》中关于董事、经理刑事责任的规定，作出相关规　定。
　　总之，我们要以建立独立董事为契机，逐步建构起我国投资人保护的法律保障体系，　并推动我国上市公司治理结构的改革，提高上市公司的质量，切实保障中小股东的利益　不受侵害，为我国证券市场健康、迅速发展打下坚实的基础。

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