“十五”期间北京市天然气发展规划及实施措施

摘要：本文是“十五”期间北京市天然气发展的规划的简介，文中简述了北京市天然气的供气现状及天然气发展过程中存在的问题，重点阐述了北京市天然气用气量的预测及分配、“十五”期间北京市市区天然气管网的布置及储气调峰及实施措施等问题。

改革开放以来，北京市城市规模不断扩大，城市建设及经济建设迅速发展，人民生活水平大幅度提高。但是由于环境治理跟不上发展速度，造成能源、交通供需矛盾日趋尖锐，城市环境恶化。

要改善北京市的大气环境，根本措施是要改变燃料结构，积极发展气体燃料。天然气是优质高效能源，污染物排放少，由于用管道输送减少了城市运送燃料、灰渣的车辆，同时也减少了因车辆过多增加的氮氧化物排放量、噪音等污染。

2000年3月，北京市计划委员会批复了北京市燃气集团有限责任公司呈报的《北京市引进陕甘宁天然气市内扩建工程项目建议书》，对2002年以前北京市天然气扩建工程内容作了明确规定。在北京市燃气集团有限责任公司的组织领导下，由北京市煤气热力工程设计院和北京市城市规划设计研究院负责，北京市环境保护科学研究院等单位参加，着手编制了《2002年及“十五”期间北京市天然气发展规划》。对用气负荷、输配气管网、接收站、调压站等工程内容及建设必要性，工程投资及财务分析，相应的环境效益和社会效益等做了重点论述及分析。

1天然气供应现状

北京市燃气事业经过近40年的发展，北京市已经形成完整的“三气”(人工煤气、天然气、液化石油气)输配、供应管理系统。截止1999年底，使用“三气”的居民用户为265万户，城、近郊区居民气化普及率94％以上。两类管道气(人工煤气、天然气)的管网总长度为4413公里。

1.1天然气气源

北京市的天然气目前由华北油田和陕甘宁长庆气田两家供应。

从1987年底开始，华北油田天然气经东线和南线两条输气管线分别输送到北京市的东郊门站和潘家庙门站。目前华北油田平均日供气能力41万立方米。最大日供气80万立方米。1997年9月陕甘宁长庆气田开始向北京市供应天然气，成为北京市第二个天然气气源。

截止到1999年底，天然气购入量75833万立方米。销售量64833万立方米。

1.2天然气输配设施

到1999年底，市内天然气管道总长3277公里，其中超高压和高压管道211公里，中压管道752公里，低压管道2314公里。管网压力级制为四级，超高压(1.6—2.5MPa)，高压(1.0MPa)，中压(0.2—0.4MPa，目前为0.1MPa)，低压(5000Pa，目前为3000Pa)。超高压管道管径为DN700，高压和中压管道管径为DN200—500。

现有天然气调压站319座，其中高中压21座，中低压298座。储罐站两座，总储气能力20万立方米。其中东郊罐站有罐容5000立方米球罐4个，储气能力10万立方米。北郊储罐站有罐容1万立方米球罐2个，储气能力10万立方米。

1.3天然气用户

到1999年底，使用天然气的居民用户1042786户;年末居民家庭使用天然气量为17850万立方米，占天然气年销售量27.5％。

1999年天然气各类用户用气比例为：工业用户5.8％，民用户94.2％，其中居民生活27.5％，公共建筑23.6％，采暖及制冷43.1％。

2天然气发展过程中存在的问题

2.1管网供气可靠性亟待提高

(1)冬夏季负荷差增大，现有输配系统难以承受。根据发展计划，预计北京市的采暖用气量将占年用气量的50％以上，这将大大增加冬夏季负荷差。1999年天然气年供应量为7.6亿立方米时，采暖用气量占年用气量的43.1％，最高日用气量613万立方米，采暖用气量占日用气量30％以上。由于采暖季用气负荷的加大，给输配管网造成了极大的压力，管网输配能力不足的矛盾突出。长输管线需要建设中间加压站，建设调节季峰的地下储气库，市内管网和各级调压站则急需扩建或升压改造。

(2)长输管线单线供气，安全供气保障程度低。北京市的供气主要由陕京天然气管线单线供应，一旦该管线出现事故。华北油田最高只能供应北京天然气100万立方米／日，远远不能满足北京市的用气需求。为了保证安全供气，一方面要建设第二条陕京天然气管线，另一方面则要考虑建设应急气源。

2.2急需制定发展用户的相关政策

按目前的陕甘宁天然气供应北京市规划，到2000年年供气10亿立方米，2002年年供气18亿立方米。如何销售这么多气量，除了大量建设、改造城市输配设施外，最重要的就是大力发展用户。特别是必须发展大型公福用户、常年负荷的工业用户。但在目前的用户发展过程中，燃气价格和投资问题已成为重要的制约因素。

目前的价格及收费政策是居民用气价格最低(1.4元／立方米)，工业，公福用气价格高(1.8—3.0元／立方米)，而且还要根据用气量收取气源费(1200元／立方米)。目前的收费和价格政策不仅加大了用户工程投资和运行费用，使用户难以承担，而且无形中限制了大用户的发展。这种政策也是造成民用、工业用气比例失调、工业用气量减少的原因之一。长此下去不仅会造成输配、调度的困难，降低输配系统利用率，给安全运行带来影响，而且为了调节城市用气不均衡还需扩大储气设施，加大了供气的投资和运行成本。

2.3投资和产权问题