哈南工业新城产业链招商引资策略研究——以大运载产业簇群优势产业链构建为例
哈南工业新城产业链招商引资策略研究——以大运载产业簇群优势产业链构建为例
李欣然（中国共产党哈尔滨市委党校，哈尔滨150080）
文摘编号：1005-913X(2010)12-0051-CA
摘要：哈南工业新城产业链招商引资的策略是：解放思想、转变观念，改进方式、拓展渠道；坚持规模化、市场化、集约化；突出产业链，为产业集群发展发挥主脉作用。
关键词：哈南工业新城；产业链；招商引资
中图分类号：F205 文献标识码：A
文章编号：1005-913X(2010)12-0051-03
“南拓”战略是哈尔滨市委十二届七次全会提出全市发展战略之一，是指依托平房和开发区现有的工业基础，整合周边地区的工业园区，打造新型工业化的工业新城，以此做大工业规模，增强工业对全市经济的拉动力。
一、哈南工业新城召唉产业链招商发展
新城的建立与发展吸引了一大批投资者的目光，也将成为商家投资的一叶绿洲，企业发展的一片热土。然而，特别是在当前后金融危机时代，经济增长方式由原来消费型逐渐向投资型转变，土地、信贷、能源资源日益紧缩的条件下，如何针对新城产业规划，增强产业集群凝聚力，结合产业发展的需求有计划、有目的的进行“招商选资”，组成兼有上下游和配套企业的产业链，做到政府主导，“以商招商”，吸引相关产业滚雪球般进驻园区，促进工业经济可持续发展，并依靠产业集群产生的低成本高效益，形成产业链，补齐产业链，不断壮大、延长产业链，达到不仅有助于“招商”，更能“留住商”，最终达到“生根结果”的目的，是目前哈南工业新城招商引资工作亟待深入研究、思考、解决的主要问题。笔者认为，新城招商引资策略必须从简单的“产业堆积”形态向提升产业集聚度，扩大产业功能发挥进行转型，只有这样才能真正将哈南招商工作做实，将哈南工业经济做大、做强，从而确保“南拓”战略的有效实施。
二、哈南工业新城产业定位及大运载产业簇群构建产业链的观实优势
（一）哈南工业新城区产业定位及兴建目的
1．产业定位
新材料产业基地、交通运输设备制造基地、新型装备制造基地、医药产业基地、食品产业基地、现代服务业产业基地、电子信息产业基地等七大产业发展基地，重点实施“12334”工程，一大：打造航空、航天、航海、汽车、轨道交通、工程机械、农机等大运载产业簇群；二港：建设国际数据港、物流港；三新：大力发展新能源、新材料、新媒体产业，塑造优质能级产业链；三生：推动生物、生命科学与科研的发展和以低碳为特色的生活方式；四优：保持和发展机电、医药、食品、房地产产业优势。
2．兴建目的
(1)吸引世界500强及国内50强企业建立中国北方总部；(2)承接国家、省发改委立项布点重点产业项目；(3)承接长三角、珠三角地区产业转移项目；(4)发挥地缘优势，承接对俄及东欧国家产品加工业企业；(5)承接哈市四环以内工业企业及因棚户区改造项目迁移的中小型企业迁移落户；(6)利用哈市“服务外包基地城市”优势，承接省内各大城市大、中型企业来哈投资及建设相关BT项目；(7)迎合全省“八大经济区”战略部署，发挥哈南优势落实“新型工业示范区”“对外开放前导区”相关目标任务。
（二）大运载产业集群优势产业链的现实优势
1．汽车整车及零部件相关产业链发展现实优势
以哈尔滨哈飞汽车工业集团、哈尔滨东安发动机集团和东安发动机制造有限公司为依托，以哈尔滨平房汽车零部件产业园区（国家核准通过的省级开发区）、哈尔滨经济技术开发区汽车工业园为基础，现已形成集汽车制造、零部件制造、汽车研发、汽车维修、汽车销售、汽车物流和汽车服务业为一体的综合性、专业化汽车及汽车零部件制造基地。聚集着以哈飞集团、哈飞安博威、东安集团等龙头企业为代表的航空产业；以哈汽集团、东安三菱、航天科技、哈飞工业、万都、万向、哈飞实业等龙头企业为代表汽车产业。
2．飞机制造及相关产业链发展现实优势
哈南工业新城航空航天产业园是国家“一五”期间重点建设的飞机、发动机与传动系统制造基地。成为我国唯一一家集直升机、轻型多用途通用飞机和支线飞机于一体的飞机自主研制生产基地和飞机发动机、航空传动系统的研制生产基地；同时初步形成了以原材料、电子和化工为上游产业，以飞机、直升机、发动机、直升机传动系统为核心产业，以航空运输、通用航空服务、维修、培训、航材保障为下游产业，从而形成航空高技术产业链态雏形；拥有目前国内最大的航空复合材料产品生产基地、国家树脂基复合材料工程技术研究中心，形成了设计、制造、试验、检测体系完整、手段基本齐全、人员配套合理的复合材料研发、生产体系，直升机复合材料构件制造技术居国内领先地位，达到国际先进水平。
基于汽车整车及零部件和飞机制造及相关产业链发展现实优势，不难看出哈南工业新城现阶段产业布局发展在轨道交通、工程机械、农机等大运载产业簇群产业链的构建均具优势，从原材料配置采购到产品的生产加工，直至相关服务业的衍生都有相关联之处。
3．以汽车产业链构建为例，图解新城重点发展产业链目标延伸
（三）特色、优势、潜力产业链的补齐与延长分析
1．特色、优势、潜力产业链主要特征
(1)区位优势、资源优势是促进新城产业链发展的重要依托哈南工业新城具有独特的区位优势和丰富的自然资源，这是发展特色产业链的重要依托。近年来，我们充分发挥农业优势和自然资源优势，在发展绿色食品、粮食加工、粮食化工、农业机械等领域取得了长足进步，但是，同我们的优势相比较，发展的规模远远不够，按照产业链构建的要求差距更大，所以，在构建特色产业链方面还有相当大的潜力和发展空间。
(2)国有大型企业和传统优势产业是新城产业链发展的核心。哈南工业新城现有产业链雏态中初步呈现于汽车、航空航天、新材料新能源食品加工业等传统支柱产业，同时在这些链态中起骨干和核心作用的主要是国有大型企业，如哈飞、哈航、东安、东轻等。这些企业当初设计时大多存在 《哈南工业新城产业链招商引资策略研究——以大运载产业簇群优势产业链构建为例》
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李欣然（中国共产党哈尔滨市委党校，哈尔滨150080）
文摘编号：1005-913X(2010)12-0051-CA
摘要：哈南工业新城产业链招商引资的策略是：解放思想、转变观念，改进方式、拓展渠道；坚持规模化、市场化、集约化；突出产业链，为产业集群发展发挥主脉作用。
关键词：哈南工业新城；产业链；招商引资
中图分类号：F205 文献标识码：A
文章编号：1005-913X(2010)12-0051-03
“南拓”战略是哈尔滨市委十二届七次全会提出全市发展战略之一，是指依托平房和开发区现有的工业基础，整合周边地区的工业园区，打造新型工业化的工业新城，以此做大工业规模，增强工业对全市经济的拉动力。
一、哈南工业新城召唉产业链招商发展
新城的建立与发展吸引了一大批投资者的目光，也将成为商家投资的一叶绿洲，企业发展的一片热土。然而，特别是在当前后金融危机时代，经济增长方式由原来消费型逐渐向投资型转变，土地、信贷、能源资源日益紧缩的条件下，如何针对新城产业规划，增强产业集群凝聚力，结合产业发展的需求有计划、有目的的进行“招商选资”，组成兼有上下游和配套企业的产业链，做到政府主导，“以商招商”，吸引相关产业滚雪球般进驻园区，促进工业经济可持续发展，并依靠产业集群产生的低成本高效益，形成产业链，补齐产业链，不断壮大、延长产业链，达到不仅有助于“招商”，更能“留住商”，最终达到“生根结果”的目的，是目前哈南工业新城招商引资工作亟待深入研究、思考、解决的主要问题。笔者认为，新城招商引资策略必须从简单的“产业堆积”形态向提升产业集聚度，扩大产业功能发挥进行转型，只有这样才能真正将哈南招商工作做实，将哈南工业经济做大、做强，从而确保“南拓”战略的有效实施。
二、哈南工业新城产业定位及大运载产业簇群构建产业链的观实优势
（一）哈南工业新城区产业定位及兴建目的
1．产业定位
新材料产业基地、交通运输设备制造基地、新型装备制造基地、医药产业基地、食品产业基地、现代服务业产业基地、电子信息产业基地等七大产业发展基地，重点实施“12334”工程，一大：打造航空、航天、航海、汽车、轨道交通、工程机械、农机等大运载产业簇群；二港：建设国际数据港、物流港；三新：大力发展新能源、新材料、新媒体产业，塑造优质能级产业链；三生：推动生物、生命科学与科研的发展和以低碳为特色的生活方式；四优：保持和发展机电、医药、食品、房地产产业优势。
2．兴建目的
(1)吸引世界500强及国内50强企业建立中国北方总部；(2)承接国家、省发改委立项布点重点产业项目；(3)承接长三角、珠三角地区产业转移项目；(4)发挥地缘优势，承接对俄及东欧国家产品加工业企业；(5)承接哈市四环以内工业企业及因棚户区改造项目迁移的中小型企业迁移落户；(6)利用哈市“服务外包基地城市”优势，承接省内各大城市大、中型企业来哈投资及建设相关BT项目；(7)迎合全省“八大经济区”战略部署，发挥哈南优势落实“新型工业示范区”“对外开放前导区”相关目标任务。
（二）大运载产业集群优势产业链的现实优势
1．汽车整车及零部件相关产业链发展现实优势
以哈尔滨哈飞汽车工业集团、哈尔滨东安发动机集团和东安发动机制造有限公司为依托，以哈尔滨平房汽车零部件产业园区（国家核准通过的省级开发区）、哈尔滨经济技术开发区汽车工业园为基础，现已形成集汽车制造、零部件制造、汽车研发、汽车维修、汽车销售、汽车物流和汽车服务业为一体的综合性、专业化汽车及汽车零部件制造基地。聚集着以哈飞集团、哈飞安博威、东安集团等龙头企业为代表的航空产业；以哈汽集团、东安三菱、航天科技、哈飞工业、万都、万向、哈飞实业等龙头企业为代表汽车产业。
2．飞机制造及相关产业链发展现实优势
哈南工业新城航空航天产业园是国家“一五”期间重点建设的飞机、发动机与传动系统制造基地。成为我国唯一一家集直升机、轻型多用途通用飞机和支线飞机于一体的飞机自主研制生产基地和飞机发动机、航空传动系统的研制生产基地；同时初步形成了以原材料、电子和化工为上游产业，以飞机、直升机、发动机、直升机传动系统为核心产业，以航空运输、通用航空服务、维修、培训、航材保障为下游产业，从而形成航空高技术产业链态雏形；拥有目前国内最大的航空复合材料产品生产基地、国家树脂基复合材料工程技术研究中心，形成了设计、制造、试验、检测体系完整、手段基本齐全、人员配套合理的复合材料研发、生产体系，直升机复合材料构件制造技术居国内领先地位，达到国际先进水平。
基于汽车整车及零部件和飞机制造及相关产业链发展现实优势，不难看出哈南工业新城现阶段产业布局发展在轨道交通、工程机械、农机等大运载产业簇群产业链的构建均具优势，从原材料配置采购到产品的生产加工，直至相关服务业的衍生都有相关联之处。
3．以汽车产业链构建为例，图解新城重点发展产业链目标延伸
（三）特色、优势、潜力产业链的补齐与延长分析
1．特色、优势、潜力产业链主要特征
(1)区位优势、资源优势是促进新城产业链发展的重要依托哈南工业新城具有独特的区位优势和丰富的自然资源，这是发展特色产业链的重要依托。近年来，我们充分发挥农业优势和自然资源优势，在发展绿色食品、粮食加工、粮食化工、农业机械等领域取得了长足进步，但是，同我们的优势相比较，发展的规模远远不够，按照产业链构建的要求差距更大，所以，在构建特色产业链方面还有相当大的潜力和发展空间。
(2)国有大型企业和传统优势产业是新城产业链发展的核心。哈南工业新城现有产业链雏态中初步呈现于汽车、航空航天、新材料新能源食品加工业等传统支柱产业，同时在这些链态中起骨干和核心作用的主要是国有大型企业，如哈飞、哈航、东安、东轻等。这些企业当初设计时大多存在 《哈南工业新城产业链招商引资策略研究——以大运载产业簇群优势产业链构建为例》
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