关于增加农民收入减轻农民负担工作情况报告
.6万亩,兑付资金3781.5万元;玉米直补208.27万亩,兑付资金1041.35万元。2005年,全市小麦直补面积451.7万亩,补贴资金4517万元;玉米补贴面积182万亩,补贴资金910万元;谷子5万亩,补贴资金25万元。两年合计补贴资金总额达到10274.85万元。三是落实好农机购置补贴。2005年,农业部和省政府分批给我市农机购置专项补贴137万元,已经按照公开、公平、公正的原则补贴到农民手中。惠农政策的有效落实,不仅直接增加了农民收入,而且对广大农民群众生产积极性的提高起到了重要的促进作用。
(三)促进劳动力转移,增加农民劳务收入。
全面建设小康社会,农村是重点,农民增收是关键,转移农村劳动力是我们这个农业大市解决农民增收难题的最直接、最有效、最稳定的办法。我市近两年农村劳动力转移工作,在各级政府的高度重视下,取得了显著成绩。全市2004年共转移农村劳动力18.3万人,占总转移人数46.67万人的39.2%,农民工资性收入843.2元,占农民人均纯收入2587.3元的32.6%,工资性收入年增长24.8%,较农民人均纯收入增长率11.5%多13.3个百分点。今年前半年,我市新转移农村劳动力9.6万人,预计全年农民人均工资性收入将达到千元以上。2004年在全国启动的农村劳动力转移“阳光工程”培训(技能培训),全省每年技能培训10万人,我市2004年培训任务1.3万人。今年1.25万人,截止7月底,正在培训有1万人,转移5455人。2004年全市有9个县(市、区)的11所学校实施了“阳光工程”,今年全市13个县(市、区)33所学校实施了“阳光工程”,像闻喜五四一技校、万荣技校、永济皓翔技能培训学校、垣曲中条技工学校、平陆世纪人才学校等,形成培训、转移、服务一条龙服务体系。因此转移就业稳定率都在95%--100%,可以说,农村劳动力转移已成为我市农民增收的一个新亮点。
(四)加大中小企业发展力度,增加农民务工收入。
近年来,全市乡镇企业暨民营经济以农民增收为主题,认真贯彻党的十六届三中、四中全会和中央一号文件精神,克服煤电运油生产要素异常紧缺、原辅材料价格上涨等不利因素影响,按照科学发展观的要求,与时俱进,开拓创新,扎实工作,取得了可喜的成绩。2004年,全市乡镇企业暨民营经济共发展到70674个,比上年增加1922个;从业人员623245人,比上年增加91908人;实现增加值156.3亿元,同比增长38.3%;完成总产值601.0亿元,同比增长37.87%;实现营业收入567.1亿元,同比增长37.08%;实现出口产品交货值25.5亿元,同比增长58.18%;上交税金21.2亿元,同比增长47.65%,占全市财政收入43.5亿元的48.7%;为全市农民提供人均纯收入947元,比2003年纯增115元,占全市农民人均纯收入2587元的36.6%。目前,全市农副产品加工企业已发展到304个,其中:规模以上企业101个,涌现出了象永济芦笋加工、绛州绿蔬菜集团、粟海集团、农之龙、临猗湖滨果汁、稷山胃乐、永济忠民等一大批农产品加工龙头企业。目前,全市农产品加工企业从业人员42283人,带动农户23.1万户,年为农民增收10亿元以上。今年上半年,全市乡镇企业暨民营经济共完成现价总产值348亿元,同比增长26.78%;完成增加值90.1亿元,同比增长26.07%;实现营业收入326.3亿元,同比增长29.68%;完成出口产品交货值18.1亿元,同比增长117.5%;实现税金10.6亿元,同比增长36.28%。各项主要经济指标增速均保持在23%以上。上半年,乡镇企业和民营企业为农民提供人均纯收入587元,同比增长24%,成为农民增收的重要来源。
二、强化农民减负力度,切实减轻农民负担
减轻农民负担是一项涉及面广、政策性强、责任重大、事关大局的民心工程。切实做好减轻农民负担工作,对于农业发展、农村进步、农民致富有着十分重大意义。近年来,市政府从“群众利益无小事”的高度,认真贯彻党在农村各项方针政策,始终把“多予、少取、放活”作为减负出发点,在全市范围内不断引深农民减负工作,创造性地走出了一条农民减负新路。
(一)全面推行农村税费改革,从源头上减轻农民负担。
为了切实减轻农民负担,落实中央减负政策,市政府拿出了四大举措。第一是落实费改税。我市从1999年就在深入调研的基础上,积极为农村税费改革进行了前期准备,于2001年在临猗县进行了税费改革试点,并取得了圆满成功。实行税费改革后的临猗县农民负担比改革前的2000年减少了4891.45万元,减负55.8%,农民人均减负101.16元。在取得税费改革成功经验的基础上,市政府根据国务院《关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》和《关于2003年减轻农民负担工作的意见》精神,决定在全市范围内全面推行农村税费改革工作。在农村税费改革工作中,我们采取了“逐户登记、认可签字、张榜公布、四级把关、汇总上报”的二十字工作程序,实行逐级把关汇总;坚持“重操作、重实际、重群众”的方针,规范完善了二轮土地承包合同;坚持做到“双认可”,把“土地面积核实表”、“单产核实确认表”和“农民负担监督卡”全部填发入户。据统计,农村税费改革后,全市农业税及附加比改革前的2002年农民税费直接负担31240万元减少了15104万元,减幅48.3%,人均减少37.14元。第二是裁冗员。作为农村税费改革的配套措施,市委、市政府根据中央及省政 《关于增加农民收入减轻农民负担工作情况报告(第2页)》
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(三)促进劳动力转移,增加农民劳务收入。
全面建设小康社会,农村是重点,农民增收是关键,转移农村劳动力是我们这个农业大市解决农民增收难题的最直接、最有效、最稳定的办法。我市近两年农村劳动力转移工作,在各级政府的高度重视下,取得了显著成绩。全市2004年共转移农村劳动力18.3万人,占总转移人数46.67万人的39.2%,农民工资性收入843.2元,占农民人均纯收入2587.3元的32.6%,工资性收入年增长24.8%,较农民人均纯收入增长率11.5%多13.3个百分点。今年前半年,我市新转移农村劳动力9.6万人,预计全年农民人均工资性收入将达到千元以上。2004年在全国启动的农村劳动力转移“阳光工程”培训(技能培训),全省每年技能培训10万人,我市2004年培训任务1.3万人。今年1.25万人,截止7月底,正在培训有1万人,转移5455人。2004年全市有9个县(市、区)的11所学校实施了“阳光工程”,今年全市13个县(市、区)33所学校实施了“阳光工程”,像闻喜五四一技校、万荣技校、永济皓翔技能培训学校、垣曲中条技工学校、平陆世纪人才学校等,形成培训、转移、服务一条龙服务体系。因此转移就业稳定率都在95%--100%,可以说,农村劳动力转移已成为我市农民增收的一个新亮点。
(四)加大中小企业发展力度,增加农民务工收入。
近年来,全市乡镇企业暨民营经济以农民增收为主题,认真贯彻党的十六届三中、四中全会和中央一号文件精神,克服煤电运油生产要素异常紧缺、原辅材料价格上涨等不利因素影响,按照科学发展观的要求,与时俱进,开拓创新,扎实工作,取得了可喜的成绩。2004年,全市乡镇企业暨民营经济共发展到70674个,比上年增加1922个;从业人员623245人,比上年增加91908人;实现增加值156.3亿元,同比增长38.3%;完成总产值601.0亿元,同比增长37.87%;实现营业收入567.1亿元,同比增长37.08%;实现出口产品交货值25.5亿元,同比增长58.18%;上交税金21.2亿元,同比增长47.65%,占全市财政收入43.5亿元的48.7%;为全市农民提供人均纯收入947元,比2003年纯增115元,占全市农民人均纯收入2587元的36.6%。目前,全市农副产品加工企业已发展到304个,其中:规模以上企业101个,涌现出了象永济芦笋加工、绛州绿蔬菜集团、粟海集团、农之龙、临猗湖滨果汁、稷山胃乐、永济忠民等一大批农产品加工龙头企业。目前,全市农产品加工企业从业人员42283人,带动农户23.1万户,年为农民增收10亿元以上。今年上半年,全市乡镇企业暨民营经济共完成现价总产值348亿元,同比增长26.78%;完成增加值90.1亿元,同比增长26.07%;实现营业收入326.3亿元,同比增长29.68%;完成出口产品交货值18.1亿元,同比增长117.5%;实现税金10.6亿元,同比增长36.28%。各项主要经济指标增速均保持在23%以上。上半年,乡镇企业和民营企业为农民提供人均纯收入587元,同比增长24%,成为农民增收的重要来源。
二、强化农民减负力度,切实减轻农民负担
减轻农民负担是一项涉及面广、政策性强、责任重大、事关大局的民心工程。切实做好减轻农民负担工作,对于农业发展、农村进步、农民致富有着十分重大意义。近年来,市政府从“群众利益无小事”的高度,认真贯彻党在农村各项方针政策,始终把“多予、少取、放活”作为减负出发点,在全市范围内不断引深农民减负工作,创造性地走出了一条农民减负新路。
(一)全面推行农村税费改革,从源头上减轻农民负担。
为了切实减轻农民负担,落实中央减负政策,市政府拿出了四大举措。第一是落实费改税。我市从1999年就在深入调研的基础上,积极为农村税费改革进行了前期准备,于2001年在临猗县进行了税费改革试点,并取得了圆满成功。实行税费改革后的临猗县农民负担比改革前的2000年减少了4891.45万元,减负55.8%,农民人均减负101.16元。在取得税费改革成功经验的基础上,市政府根据国务院《关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》和《关于2003年减轻农民负担工作的意见》精神,决定在全市范围内全面推行农村税费改革工作。在农村税费改革工作中,我们采取了“逐户登记、认可签字、张榜公布、四级把关、汇总上报”的二十字工作程序,实行逐级把关汇总;坚持“重操作、重实际、重群众”的方针,规范完善了二轮土地承包合同;坚持做到“双认可”,把“土地面积核实表”、“单产核实确认表”和“农民负担监督卡”全部填发入户。据统计,农村税费改革后,全市农业税及附加比改革前的2002年农民税费直接负担31240万元减少了15104万元,减幅48.3%,人均减少37.14元。第二是裁冗员。作为农村税费改革的配套措施,市委、市政府根据中央及省政 《关于增加农民收入减轻农民负担工作情况报告(第2页)》