桥头堡建设与云南特色的社会事业
院建立了泰语学习中心与教育办事处．派出泰语骨干教师，力争把玉溪师院泰语专业建成云南省的小语种人才培养基地。玉溪师院在泰国清迈蒙福学校建立了中国汉语言文化中心，在清莱皇家大学建立了民族文化与大湄公河次区域发展研究中心。在泰国有11个学生实习基地。玉溪师院联合大理学院、红河学院在东南亚国家组建汉语培训中心。在柬埔寨金边大学、老挝朗布拉邦大学设立了相关的教育机构。
发展结合云南实际的社会事业，其中至关重要的要素就是社会的稳定和和谐发展，而要做到这一点，在云南就必须高度重视以下几个问题。一是民族与宗教的问题。云南26个民族都有宗教信仰，而且所信仰的宗教种类众多，有的民族的宗教信仰程度较深。近年来，境外宗教的渗透与兴起的泛民族主义思潮合流，形成了云南的民族宗教方面的一些问题。国外敌对势力以邻国为基地，打着民族、宗教的旗号培植宗教渗透骨干，对我国进行宗教渗透和民族分裂活动。其共同特征是企图以强化宗教认同、民族认同来淡化边疆少数民族对中华民族大家庭的认同。特殊的地理环境和人文背景，使云南边境民族地区成为反分裂、反渗透斗争的前沿。因此，妥善地处理好云南各个民族的宗教信仰问题，是保障云南长治久安的关键因素之一。加强我省边境地区跨境民族各个方面的工作，改善边民的生活水平，促进边地社会的和谐发展、加强各民族干部群众的国家认同意识，加强以国家利益至上的边民教育，都对我国的边境安全、边疆安宁至关重要。
此外，毒品和艾滋病问题也是云南在今后桥头堡建设中要解决的要害问题。改革开放以后，沿边境地区口岸逐步开放，国际贩毒集团利用我国改革开放之机，竭力开辟“中国通道”。紧邻两大世界毒源地“金三角”和“金新月”的云南，境外毒品“入侵”呈现出“多头入境、全线渗透”的态势。省内不仅成为毒品过境地，而且逐渐形成了消费市场，吸毒人数居高不下。多年来，我省“禁毒防艾”工作积累了很多成功的经验，比如把禁毒防艾工作与经济社会发展紧密结合起来，还有实施境外毒品替代种植，这是云南省在这个联合国统一部署下的多国行动中做得非常出色的一项工作。针对毗邻境外“金三角”毒源地的特殊地理位置，为从源头上减轻境外毒品过境对云南造成的严重危害，1991年以来，云南帮助境外开展罂粟替代种植农作物和经济作物，2005年至2008年，我省共有198户替代企业，累计投资13. 34亿元人民币，开展替代项目231个，累计新增替代种植面积达219.2万亩，其中，缅北118.02亩、老（挝）北101. 18万亩。替代项目遍及老挝北部七省、缅甸北部掸邦和克钦邦，主要种植品种有橡胶、甘蔗水稻、玉米、木薯和热带水果等41个品种。今后，要进一步加强“禁毒防艾”工作，将它纳入加强云南社会事业的发展、促进“桥头堡”建设的工作中。
生态环境的保护和云南生态文化的弘扬，也是云南社会事业的一个重要内容，是云南赖以突出自己的优势和特色的一个根本性基础。云南是全球为数不多的生态环境多样性、生物多样性和民族文化多样性“三多一体”而又十分脆弱的省份，从目前中国各地的发展情况看，生态环境的好坏，直接影响到本地能否可持续发展，同时也是事关社会和谐，衡量民生幸福指数的一个重要指标。目睹当今不断发生的因生态问题而导致的频繁灾祸，有“七彩云南”美誉的云南省，更应该全社会关注生态问题，保持良好的绿色云南美景，这样才能出色地搞好桥头堡建设。
云南各民族在千百年来适应生态环境多样性和开发利用生物多样性以求得生存与发展的过程中，自然形成了多样性的民族文化和保护生态环境的优良传统，维持了云南数千年人与自然的和谐相处与持续发展。云南在退耕还林、湖泊治理、恢复森林植被等方面取得了突出的成绩，但我省各地因当代的各种开发、人口增加等导致的生态压力，在滇池等九大湖泊的治理、应对频繁的干旱、洪涝、地震、泥石流和滑坡等自然灾害，农业和农村面源污染的治理等诸多方面，还（凹丫丫范文网 fanwen.oyaya.net）任重道远。中国共产党云南省第八次党代会报告指出：“良好的生态环境是云南的特点和优势，也是最大的资源和资本。要牢固树立生态立省的意识，从对子孙后代和长远发展负责的高度，把可持续发展战略落到实处，加快建设生态省，扎实推进资源节约型、环境友好型社会建设。”报告继续坚持“突出重点抓生态”的思路，坚持在发展中落实保护、在保护中促进发展，积极走生态建设产业化、产业发展生态化的路子，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一的方针，我们应该把这一点贯穿于促进云南社会事业发展的工作中。
[参考文献]
[1]言心哲，现代社会事业[M]．北京：商务印书馆，1946．
[2]2010云南领导干部手册[C]．昆明：云南人民出版社有限责任公司，2010．
[3]杨福泉，杨士杰主编，云南省少小边穷地区新型农村合作医疗机制研究[M]．北京：中国书籍出版社，2009．
[4]白恩培．立足以人为本坚持科学发展为建设富裕文明开放和谐云南而奋斗——在中国共产党云南省第八次代表大会上的报告[N]．云南日报，2006 - 11 - 23． 《桥头堡建设与云南特色的社会事业(第4页)》
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发展结合云南实际的社会事业，其中至关重要的要素就是社会的稳定和和谐发展，而要做到这一点，在云南就必须高度重视以下几个问题。一是民族与宗教的问题。云南26个民族都有宗教信仰，而且所信仰的宗教种类众多，有的民族的宗教信仰程度较深。近年来，境外宗教的渗透与兴起的泛民族主义思潮合流，形成了云南的民族宗教方面的一些问题。国外敌对势力以邻国为基地，打着民族、宗教的旗号培植宗教渗透骨干，对我国进行宗教渗透和民族分裂活动。其共同特征是企图以强化宗教认同、民族认同来淡化边疆少数民族对中华民族大家庭的认同。特殊的地理环境和人文背景，使云南边境民族地区成为反分裂、反渗透斗争的前沿。因此，妥善地处理好云南各个民族的宗教信仰问题，是保障云南长治久安的关键因素之一。加强我省边境地区跨境民族各个方面的工作，改善边民的生活水平，促进边地社会的和谐发展、加强各民族干部群众的国家认同意识，加强以国家利益至上的边民教育，都对我国的边境安全、边疆安宁至关重要。
此外，毒品和艾滋病问题也是云南在今后桥头堡建设中要解决的要害问题。改革开放以后，沿边境地区口岸逐步开放，国际贩毒集团利用我国改革开放之机，竭力开辟“中国通道”。紧邻两大世界毒源地“金三角”和“金新月”的云南，境外毒品“入侵”呈现出“多头入境、全线渗透”的态势。省内不仅成为毒品过境地，而且逐渐形成了消费市场，吸毒人数居高不下。多年来，我省“禁毒防艾”工作积累了很多成功的经验，比如把禁毒防艾工作与经济社会发展紧密结合起来，还有实施境外毒品替代种植，这是云南省在这个联合国统一部署下的多国行动中做得非常出色的一项工作。针对毗邻境外“金三角”毒源地的特殊地理位置，为从源头上减轻境外毒品过境对云南造成的严重危害，1991年以来，云南帮助境外开展罂粟替代种植农作物和经济作物，2005年至2008年，我省共有198户替代企业，累计投资13. 34亿元人民币，开展替代项目231个，累计新增替代种植面积达219.2万亩，其中，缅北118.02亩、老（挝）北101. 18万亩。替代项目遍及老挝北部七省、缅甸北部掸邦和克钦邦，主要种植品种有橡胶、甘蔗水稻、玉米、木薯和热带水果等41个品种。今后，要进一步加强“禁毒防艾”工作，将它纳入加强云南社会事业的发展、促进“桥头堡”建设的工作中。
生态环境的保护和云南生态文化的弘扬，也是云南社会事业的一个重要内容，是云南赖以突出自己的优势和特色的一个根本性基础。云南是全球为数不多的生态环境多样性、生物多样性和民族文化多样性“三多一体”而又十分脆弱的省份，从目前中国各地的发展情况看，生态环境的好坏，直接影响到本地能否可持续发展，同时也是事关社会和谐，衡量民生幸福指数的一个重要指标。目睹当今不断发生的因生态问题而导致的频繁灾祸，有“七彩云南”美誉的云南省，更应该全社会关注生态问题，保持良好的绿色云南美景，这样才能出色地搞好桥头堡建设。
云南各民族在千百年来适应生态环境多样性和开发利用生物多样性以求得生存与发展的过程中，自然形成了多样性的民族文化和保护生态环境的优良传统，维持了云南数千年人与自然的和谐相处与持续发展。云南在退耕还林、湖泊治理、恢复森林植被等方面取得了突出的成绩，但我省各地因当代的各种开发、人口增加等导致的生态压力，在滇池等九大湖泊的治理、应对频繁的干旱、洪涝、地震、泥石流和滑坡等自然灾害，农业和农村面源污染的治理等诸多方面，还（凹丫丫范文网 fanwen.oyaya.net）任重道远。中国共产党云南省第八次党代会报告指出：“良好的生态环境是云南的特点和优势，也是最大的资源和资本。要牢固树立生态立省的意识，从对子孙后代和长远发展负责的高度，把可持续发展战略落到实处，加快建设生态省，扎实推进资源节约型、环境友好型社会建设。”报告继续坚持“突出重点抓生态”的思路，坚持在发展中落实保护、在保护中促进发展，积极走生态建设产业化、产业发展生态化的路子，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一的方针，我们应该把这一点贯穿于促进云南社会事业发展的工作中。
[参考文献]
[1]言心哲，现代社会事业[M]．北京：商务印书馆，1946．
[2]2010云南领导干部手册[C]．昆明：云南人民出版社有限责任公司，2010．
[3]杨福泉，杨士杰主编，云南省少小边穷地区新型农村合作医疗机制研究[M]．北京：中国书籍出版社，2009．
[4]白恩培．立足以人为本坚持科学发展为建设富裕文明开放和谐云南而奋斗——在中国共产党云南省第八次代表大会上的报告[N]．云南日报，2006 - 11 - 23．
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