关于劳动保障信息化建设的几点思考

　　3、坚持高质量培训，解决人才缺乏的问题。从根本上来说，信息化建设的发展，取决于高素质的人才队伍。要把人才队伍的建设作为推进信息化进程中的重中之重。创造用好人才、吸引人才、培养人才的良好环境。完善人才激励机制，加强人才培训，要培养一支精干的高级管理建设人才；要培训一批复合型的实际操作能力强的应用人才；要进行金保工程的应用性培训，在领导干部、在职公务员、科研人员和广大职工中加强信息技术的应用性培训，尽快适应网络时代的要求；要加强各级各类教育和培训工作，普及信息化知识，提高全民素质。

　　4、坚持高水平管理，解决管理滞后的问题。信息化建设是一项涉及多学科、多部门、全社会共同参与的综合性和基础性的工作，政府应成立一个，丢次高、有权威、专业性强的专门机构进行综合协调管理，使终端、网络、数据库既能产生出源、流、库各自的规模效益，又能发挥出对经济的整体推动作用。根据劳动保障信息化的不同类型和需求，坚持法制的原则，健全制度，规范管理，依法推进；坚持市场的原则，全社会投入，企业化运作，根据需求，利益驱动；坚持行政的原则，要面向发展，政府推动；坚持效能的原则，要健全组织，强化责任，提高效率，创新机制。

　　5、坚持高效率应用，解决应用水平不高的问题。宏观模拟、系统预警，必然引起工作方式、生产方式和生活方式的转变，要提高政府工作的质量和效率，实现劳动保障信息化，关键是政府上网，加强应用。首先，推进各县区劳动保障主管部门及有关领域业务网上办公，不断完善政务网功能，规范政府的行政行为，努力提高行政效率和服务质量，增强政府部门工作的权威性和办事透明度，最终推动政府切实转变职能；其次，积极推进社会保障体系建设和管理信息化，运用数字技术，重点建设和完善社会保障各类应用系统，在提升劳动和社会保障整体功能的同时，提高其管理和服务水平；第三，推动劳动和社会保障各相关社会事业的信息化，整合一批能够为社会提供普遍服务的公共信息资源，形成一批基础性、公益性的大型数据库，建设一批跨部门、跨行业的综合性信息网络应用系统，加快资源整合、共享、共用，提高社会公共服务水平。

　　总之，我们要坚持高起点规划、高标准建设、高质量培训、高水平管理、高效率应用，解决规划滞后、重复建设、人才缺乏、管理不够、应用不足的问题，全面推进劳动和社会保障信息化建设，让人民充分享受信息化建设的成果，为构建和谐社会添砖加瓦。

　　（作者单位：中国劳动保障科学研究院） 《关于劳动保障信息化建设的几点思考(第2页)》