对集体所有土地进入房地产市场的规范

有土地使用权流转制度，赋予集体经济组织对集体土地使  用权以一定的处分权。同时修订法律，适当提高国家征用土地的补偿标准，使得集体所  有土地使用权可以通过合法流转实现所有者利益的最大化。现在各地已有很多地方法规  或政府规章开始对集体土地使用权流转进行尝试。
　　其次，可以尝试按照法人的治理结构来塑造集体土地所有权的主体。对村民委员会按  照公司董事会的模式进行议事规则的改造，使其具备现代公司法人决策的理性色彩和责  任后盾，从而保证其对集体所有土地权益的行使更加规范，并远离违法冲动。
　　第三，加强监管，在土地执法部门引进监督和责任机制，提高相应的司法审判质量，  保证处理相应纠纷适用法律和政策时规则选择的一致性，有法必依，使得集体土地法律  制度深入人心，强化其对集体土地所有者行为模式选择的指引性功能。同时，要坚持执  法必严，违法必究，加强土地违法案件的查处力度，使其违法成本增加。

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