和谐社会视野下中国共产党对解决民生问题的探索

和谐社会视野下中国共产党对解决民生问题的探索

　　常 雪

　　（佳木斯大学社会科学部，黑龙江佳木斯 154007）

　　摘要：民生是国家和社会组织活动的基本内容和根本目的，民生问题是民生领域中的突出矛盾，是社会价值和利益分配不和谐的表现。在和谐社会视野下，中国共产党人一直关注民生和重视民生，为改善民生和解决民生问题进行了不懈的探索，提出了一系列富有创见性的民生思想，积累了丰富的解决民生问题的实践经验，本文坚持以马克思主义的立场、观点和方法为指导来阐述和谐社会视野下中国共产党对解决民生问题的探索。

　　关键词：民生；中国共产党；探索

　　民生问题是世界各国治理国家的根本问题，是人类社会生存发展的基本问题。民生问题的解决是促进社会公平正义的基点，是我国建设和谐社会的基石。新中国成立以来，中国共产党致力于领导社会主义改造、建设和改革开放，致力于提高人民生活水平和改善民生。这是党的宗旨使然。在新的历史条件下，继续改革和加快民生建设，不仅是党的执政方式的重大转变，更是广大人民群众对新形势下民生的期盼。

　　一、中国共产党解决民生问题的历史回顾

　　（一）以毛泽东为核心的第一代中央领导集体对民生问题的探索

　　毛泽东来自人民群众，对人民群众充满了无限的热爱和信赖，并把一生献给了热爱他的人民．他始终把人民群众的利益放在第一位，要求制定和实行政策策略是必须考虑到群众的物质利益、意见和要求。在毛泽东看来，社会主义经济是为人民服务的经济，社会主义生产的目的只能是满足人民不断增长的物质需要。相信群众，依靠群众，全心全意为人民服务，是毛泽东民生观的基本内容。确立为人民服务的民生理念解决民生问题，首先要有正确的民生理念。毛泽东在中国革命和建设实践中，依据马克思主义的群众史观，形成了全心全意为人民服务的思想，并把它确立为党的根本宗旨。

　　（二）改革开放后，中国共产党三代领导集体对民生问题的探索

　　改革开放以来，以邓小平、江泽民、胡锦涛为主要代表的中国共产党人，继承和发展了毛泽东的民生思想。他们在领导中国人民致力于改革和发展的过程中，高度重视民生，大力改善民生，为解决民生问题进行了不懈的理论思考和实践探索。可以说，改革开放的三十多年，是我国经济社会快速发展的年代，也是我国人民生活显著改善的三十多年。

　　第一，邓小平确立共同富裕的民生理念。邓小平认为，贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷，“社会主义的特点不是穷，而是富，但这种富是人民共同富裕。”邓小平对共同富裕的民生理念，有过许多深刻的论述。他有时把共同富裕当作社会主义的根本原则来坚持，他说：“在改革中，我们始终坚持两条根本原则，一是以社会主义公有制经济为主；一是共同富裕”。又说：“社会主义原则，第一是发展生产，第二是共同致富”。他有时把共同富裕当作社会主义的优越性来看待，他说：“社会主义最大的优越性就是共同富裕”。在社会主义社会，以生产资料公有制为主体，广大人民群众成为社会的主人、生产资料的主人。这种社会制度的本质反映在社会财富的分配上，必然是在生产资料公有制的基础上，通过全体人民的共同努力达到社会全体成员共同富裕。正如邓小平所说，我们这里没有剥削阶级，没有剥削制度，国民总收入完全用之整个社会，相当大一部分直接分配给人民。他有时把共同富裕看作社会主义的目的，他说：“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。”1992年初邓小平在南方谈话中，进一步把“共同富裕”提升为社会主义的本质。可见，无论是“根本原则”、“优越性”、“目的”还是“本质”，都是从不同侧面揭示了“共同富裕”是邓小平民生观的基本理念。

　　第二，邓小平提出二个层次的民生目标。邓小平所面对的是一个经济文化比较落后的发展中国家，面临着极为繁重的紧迫的发展任务，解决民生问题是这些任务的“重中之重”。只有解决民生问题，才能够不断巩固和完善社会主义制度，充分发挥社会主义制度优越性；只有解决民生问题，才能够不断提高人民的物质文化生活水平，消灭贫穷；只有解决民生问题，才能够维护国家的主权和安全，反对霸权主义和强权政治；只有解决民生问题，才能够实现中华民族的伟大复兴，使中国岿然屹立于世界民族之林。作为中国改革开放的总设计师，邓小平敏锐地把握当今时代的大趋势，站在国家和民族前途命运的高度，一再指出，中国解决一切问题的关键，就是要依靠自己的发展。抓住时机，发展自己，逐步解决民生问题，这是邓小平民生思想的重要目标，也是制定各项民生具体目标的着眼点和立足点。邓小平把解决民生问题同中华民族复兴的伟业统一起来，在社会主义建设过程中，提出了“三步走”的发展战略：第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，到20世纪末，使国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康；第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。不仅如此，邓小平还对每一步的战略目标都进行了量化，“温饱”是人均国民生产总值达到500美元，“小康”是人均国民生产总值达到1 000美元，“富裕”是人均国民生产总值达到4 000美元。所以，邓小平制定的“三步走”战略的每一步发展目标都同提高人民的生活水平紧密相连。邓小平提出的“温饱”——“小康”——“中等发达国家水平”的民生战略，是在总结了社会主义现代化建设的经验教训、依据社会主义初级阶段的国情、充分思考如何解决中国的民生问题基础上提出的。“三步走”的目标，分别要解决的是人民的温饱问题、人民生活达到小康水平问题、人民生活比较富裕问题，体现了“台阶式”逐步解决民生问题的特点。在以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体的领导下，我国的社会生产力得到了空前的发展，综合国力大大增强，与此同时，我国的民生也获得了显著的改善。

　　第三，江泽民提出了“执政为民”理念和“