加强行政审判　促进依法治国

五
　　在12月4日下午的闭幕式上，唐德华副院长对本次会议作了总结。
　　(一)会议的收获。唐副院长指出，本次会议使与会代表对行政审判工作在依法治国中的重要作用，对行政审判工作的执法环境，对今后行政审判工作的目标、任务提高了认识。为进一步贯彻对诉权的保护、搞好行政审判工作开阔了思路。会议期间罗干同志代表党中央、国务院所作的重要指示，在高度、深度和力度方面都是前所未有的；肖扬同志从讲政治的高度指明“行政审判工作只能加强不能削弱”，这些重要讲话精神鼓舞了大家的士气，增强了做好工作的信心。
　　(二)需要进一步强调的几个问题。1?关于行政审判工作的执法环境问题。唐副院长指出，当前行政审判工作的大环境是好的，也可以说是空前的，问题主要出在局部环局、内部环境上，今后要把行政审判工作的着眼点、着力点放在改善局部环境和内部环境上，只要广大行政审判人员多做工作，多想办法，执法环境就一定会尽快得到改善。2?摆好维护行政机关权威和监督行政机关执法的关系。从本质上、长远上来看，维护和监督都是一种对行政机关的支持，不能任意割裂二者的关系，维护和监督是有原则的，要在维护公民、法人的合法权益和依法治国的前提下，与行政机关处理好关系。3?关于抓好立案和办好非诉行政案件的关系。要加强与立案庭的沟通，协助立案庭做好行政案件的立案工作，严禁在法定期限既不受理又不下裁定的情况的出现，要排除人为因素使收案率下降的趋势。要严格把握审查标准，办好非诉行政案件。4?关于确保行政案件的质量和效率问题。要提高行政审判人员的素质，建立对案件质量的监督保障制度。上级法院要对下级法院办案质量加强监督检查。要提高办案效率，解决超审期严重的状况。5?关于队伍的建设问题。在数量上要解决人员少，尤其是骨干力量严重缺乏的问题；在质量上要选配政治强、业务精和具有比较强的社会活动能力的同志充实行政审判队伍。
　　(三)关于会议精神的传达贯彻问题。唐副院长要求主管院长回去要向高院的一把手汇报，并请一把手把罗干、肖扬同志的讲话精神向所在地的党委、政法委汇报；要及时召开会议传达本次会议精神，要制定具体的贯彻方案，并向最高法院写出书面报告。
　　
　　这次大会是行政诉讼法颁布十年来，全国法院行政审判工作的第三次会议，也是二十世纪最后一次行政审判大会。大会充分肯定了行政审判十年来取得的成绩，总结了行政审判工作的经验，分析了存在的问题及原因，探讨了提高行政审判工作的质量效率和改善执法环境的措施。罗干、肖扬和人大法工委、国务院法制办领导的接见和讲话，给与会代表增强了信心、鼓舞了干劲，罗副院长的报告、唐副院长的总结既有理论深度，又有具体措施，大会取得圆满的成功。面对现在行政审判工作良好的大环境和政法委、最高法院领导的重托，与会代表感到心里热乎乎的，肩上的担子沉甸甸的，大家纷纷表示要充分发挥行政审判在维护公民合法权益，监督、支持行政机关依法行政，促进依法治国中的重要作用，要提高认识、抓住机遇、知难而进、善于工作，把我国的行政审判工作提高到一个新的水平，以崭新的姿态和优异的成绩迎接二十一世纪。
　

《加强行政审判　促进依法治国(第3页)》