当前世界企业所得税制改革分析

　　1.税收优惠政策在一定程度上产生了积极的作用，但对经济的干预仍然过多。税收优惠使税收全面介入再生产过程，对不同的经济活动发挥鼓励或限制作用。但过多的优惠对正常的经济活动产生扭曲，反而损害资本的正常形成和经济效率。同时，对居民企业经济选择的过多干预不利于知识经济条件下的有效创新活动发展。知识经济的发展要求有一个干预较小、自由竞争机制可以较好发挥作用的客观经济环境来保证微观经济主体自由公平的创新活动。因而，政府应减少对经济的干预和管制，相应地求税收制度逐步中性化。对税前列支和减免税政策进行调整，重新规定税前列支范围和标准，从严控制税收优惠政策。

　　2.税负的趋同使国际重复征税趋于缓解，在一定程度上减弱跨国纳税人的避税动机。现在大多数国家和地区的税率水平介于30-40%之间，这种趋同性反映了各国经济的相互依存和相互融合。一方面随着各国企业所得税制的改革，跨国纳税人承受的税负在减轻，而且在税收协定网络不断扩展、各国普遍采用抵免制解决国际重重复征税问题的条件下，由于各国税负的差异缩小，使国际重复征税大幅度减少。另一方面所得税负的差异意味着可获得利益的差异。所得税负差异越大，所获利益的差异就越大，为获取利益也就甘于冒更大的风险。在经济全球化的情况下，各国所得税负的高低悬殊会诱使跨国纳税人逃避税收的活动加剧。而世界所得税负不断趋同的情况下，跨国纳税人逃避税收所获利益的差异就会缩小，可以有效抑制其避税行为，有利于经济资源的正常流动，进而推进全球化经济的健康发展。

　　3.税制趋同、优惠减少体现了税收中性的原则。发达国家比发展中国家市场机制要发达和完善得多，且投资环境较为完备，而发展中国家则有很大的欠缺，所以其税率较低是较为合理的，是对投资环境欠缺的一种补偿。而对于经济发展水平差距不大或相同的国家，税制的趋同就会减少税收政策对市场机制的干预作用，用利于生产要素的跨国流动。