论社会阶层分化挑战与坚持党的群众路线

本组成部分。部分工农群众被称为弱势群体，有不可回避的历史因素。对于执政党而言，由此产生一个值得高度重视的问题，即执政基础的部分流失。2008年以来全国更是发生多起影响较大的群体性事件，而这些群体性事件中绝大多数参与者来自工农基本群众。究其原因，这与工农阶层向上流动的渠道相对受限不无关系：形成规模较大的社会中间阶层，最为关键的一点就是要促进工农阶层向上流动和转化。就产业工人阶层而言，计划经济时代有相对较多的向干部和管理阶层流动的机会，但随着社会转型深化，这种流动机会日益减少，他们成为了一个相对凝固的社会群体，并且出现地位下降、利益受损现象。就农业劳动者阶层而言，当前向上流动的主要渠道之一是进城务工，但农民工在生活福利、子女上学等方面同城市居民相比存在较大差别，在工资、劳保等方面仍然不能得到充分保障。政治地位下降、劳动荣誉感渐失，由此产生的政治认同降低和执政基础流失现象值得高度重视。
　　
　　三、直面社会分化挑战，坚持群众路线推动社会整合
　　
　　目前我国社会阶层分化只具备了现代社会阶层结构的雏形，还远远不成熟。伴随着社会主义事业的发展，我国的社会阶层分化将日益深刻。我们党的各项工作应自觉把握社会阶层发展规律，在群众路线的指导下开展更具前瞻、引导性的工作。当前应该从以下几个方面把握。
　　
　　1.正确认识并合理化解阶层利益冲突
　　
　　阶层分化过程中产生一定的利益冲突，这是正常、不可避免的。但放任这种利益冲突加剧是危险的。必须利用经济杠杆、法律制度、政策调整等手段来有效调节阶层间的收入差距；注重用制度创新使建设服务型政府的目标落到实处；注重加大社会保障制度与政策的创新，努力实现公平正义；注重公共产品性质的明晰化，逐步向公共服务均等化目标迈进。党中央近年来反复强调“坚持以人为本”、“科学发展观”和“构建和谐社会”，其目的正是要求社会各阶层公平发展、协调发展、和谐发展，从而协调利益关系，推动社会繁荣稳定。
　　
　　2.通过制度改革保障阶层边界开放性
　　
　　1978年吹响的改革开放号角中，社会层面最强音即是打破“出身论”和“血统论”对人的桎梏。高考的恢复，使无数青年有了改变命运的平等机会，推动了正常的社会流动。正是充分的阶层流动，为三十多年的改革开放提供了持久动力和坚实的人才支撑。如果社会阶层的边界是制度性封闭的，那么很多向上流动无望的人就会积累起对社会的不满。改变这种状况，教育制度改革就显得尤为重要。当前，我国教育改革的进一步方向是把教育公平放到首要位置，更高水平地发展高等职业教育和职工技能培训，特别是改革农村教育体系，进一步增加国家投入，从根本上解决农村教育农村办的状况，提高广大工农阶层的教育水平，从而提高、增加他们向上流动的能力与机会。这是维护社会团结、促进社会公正的必然要求。社会阶层边界的开放性必须得到保障，任何限定某些人参与竞争的制度性障碍需要依靠制度改革和完善立法来予以消除。
　　
　　3.围绕共同富裕制定方针政策
　　
　　党的十八大报告指出：“实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”[1]。对于当前贫富差距问题日益凸显、不断引发复杂矛盾的中国社会而言，建立科学的分配制度和收入保障机制有利于推动共同富裕目标的实现。为此，应“提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。多渠道增加居民财产性收入。”[1]此外，一切合法的劳动收入和资本收益都应该得到保护，一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力可以竞相迸发，一切创造社会财富的源泉可以充分涌流，造福人民。
　　
　　历史经验表明，人类历史的成就之一是实现对权力的驯服，把权力“关进了笼子”。只有在社会整合过程中实现依法治权、依法治官，坚持群众路线和维护最广大人民群众的根本利益才不会落空，公平正义才能“比太阳还要有光辉”，也只有这样，我们才能满怀信心地面对新时期社会分化带来的更大挑战，在提高党的执政能力过程中高举科学发展旗帜，全面建成小康社会。
　　
　　参考文献：
　　
　　[1]胡锦涛。坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[N].人民日报，2012-11-09.
　　
　　[2][美]戴维·波普诺。社会学[M].北京：中国人民大学出版社，1999：18

《论社会阶层分化挑战与坚持党的群众路线》