美国慈善事业监管机制的启示
对慈善机构的监管作用。目前,我国缺少慈善组织的同业自律组织,缺少独立的、公信力强大的第三方评估组织对慈善组织的工作绩效做出公正的评价、为社会公众和社会组织选择高效的慈善组织进行捐赠提供信息
借鉴五:有威慑力的行业评级机制。美国设有专业慈善评级机构,为国内的慈善机构进行评级,级别从高到低四星到无星不等、并且针对不同指标,向公众公布各个标准下的排行榜,甚至包括囤积善款、财务危机、筹款回扣、劣等机构CEO薪水等劣等排行在这种评级机制下,慈善机构为了维持信誉,就会自觉规范自身机制,加强内部监管,尤其是自主的申请、拨付及运营费用的预算、核销等都有一套严格的程序,从而保持慈善基金正常正确运行 同时,慈善机构也会纷纷提高自己运作的透明度,这样整个慈善行业的透明度自然就得到了增强j这种有威慑力的行评措施,也使得一些慈善机构在自我监督和管理过程中如坐针毡、小心翼翼,一般不会顶风而上,这样很好地起到了对慈善机构的监管作用。
总之,明确政府监督管理责任以及理顺政府与慈善事业的关系,确保慈善机构真正成为独立的社团法人,建立统一的对非营利性组织的多层次行评等级机制都是解决我国慈善机构监管存在问题的“良剂”,值得学习和借鉴可喜的是,为了促进慈善事业的健康持续发展,我国出台了《中国慈善事业发展指导纲要(2011—2015)》,提出了逐步完善促进慈善事业发展的法律、法规和政策,加强政府对各类慈善事业主体的指导、支持和监管的目标我国需要推行慈善信息公开透明制度。完善捐赠款物使用的追踪、反馈和公示制度;建立健全慈善行业信息统计制度,完善慈善公益信息统计平台,及时发布慈善数据,定期发布慈善事业发展报告、相信未来几年内能够实现“政府监管、民间运作、行业自律、社会监督的慈善事业管理体制和运行机制” 《美国慈善事业监管机制的启示》
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借鉴五:有威慑力的行业评级机制。美国设有专业慈善评级机构,为国内的慈善机构进行评级,级别从高到低四星到无星不等、并且针对不同指标,向公众公布各个标准下的排行榜,甚至包括囤积善款、财务危机、筹款回扣、劣等机构CEO薪水等劣等排行在这种评级机制下,慈善机构为了维持信誉,就会自觉规范自身机制,加强内部监管,尤其是自主的申请、拨付及运营费用的预算、核销等都有一套严格的程序,从而保持慈善基金正常正确运行 同时,慈善机构也会纷纷提高自己运作的透明度,这样整个慈善行业的透明度自然就得到了增强j这种有威慑力的行评措施,也使得一些慈善机构在自我监督和管理过程中如坐针毡、小心翼翼,一般不会顶风而上,这样很好地起到了对慈善机构的监管作用。
总之,明确政府监督管理责任以及理顺政府与慈善事业的关系,确保慈善机构真正成为独立的社团法人,建立统一的对非营利性组织的多层次行评等级机制都是解决我国慈善机构监管存在问题的“良剂”,值得学习和借鉴可喜的是,为了促进慈善事业的健康持续发展,我国出台了《中国慈善事业发展指导纲要(2011—2015)》,提出了逐步完善促进慈善事业发展的法律、法规和政策,加强政府对各类慈善事业主体的指导、支持和监管的目标我国需要推行慈善信息公开透明制度。完善捐赠款物使用的追踪、反馈和公示制度;建立健全慈善行业信息统计制度,完善慈善公益信息统计平台,及时发布慈善数据,定期发布慈善事业发展报告、相信未来几年内能够实现“政府监管、民间运作、行业自律、社会监督的慈善事业管理体制和运行机制” 《美国慈善事业监管机制的启示》