医疗纠纷的代替性解决机制
政裁决也是解决医疗纠纷一条有效途径，应纳入到我国医疗纠纷的代替性解决机制(第6页)中。针对目前通过行政裁决解决医疗纠纷所面临的障碍，一方面，可从立法上进行改革，由全国人大制定一部专门的《医疗过失责任法》（类似于《产品质量法》）以取代目前仅具有行政法规效力的《医疗事故处理条例》，并在该法中明确授予卫生行政部门裁决医疗纠纷的权力；另一方面，应改革现行的医疗机构管理体制，加快医疗机构的市场化进程，淡化卫生行政部门的保护主义色彩，以保证行政裁决的公正性。
四、 结 语
在世界许多国家和地区，代替性纠纷解决机制（ADR）已经成为与民事诉讼制度并行不悖、相互补充的重要社会机制。事实上，ADR的发展“反映并促进着一种时代理念和精神的变化——从对抗走向对话，从冷战走向协商，从单一价值走向多元化，从胜负之分走向争取双赢的结局。”如今，当我们反思以往医疗纠纷解决过程中所遇见的种种困难和窘境，我们不难发现，交流与合作的不足，相互尊重与宽容的欠缺，往往阻碍着医疗纠纷的合理解决。由此，借鉴其他国家和地区在民事纠纷解决方面的经验，将ADR引入医疗纠纷领域，不失为一条有效的途径。本文在分析我国现行医疗纠纷处理机制中存在的问题的基础上，就构建我国医疗纠纷的代替性解决机制(第6页)进行了初步的探讨，以期有裨于解决医疗纠纷领域理论与实务的研究。
* 作者简介：张海滨（1980-），男，福建南安人，厦门大学法学院诉讼法专业2001级硕士研究生，主要研究民事诉讼法。
通讯地址：厦门大学2001－43＃ 邮编：3治理发愣功05 电话：（0592）2198475 电子邮件: Me1980@163.com
① 《办法》中规定的医疗事故责任主体仅为医护人员。实践中，往往是医疗机构对患者承担损害赔偿责任，然后再向有责任的医护人员追究责任。
① 对于是否把医疗纠纷纳入消费者纠纷的范畴而由《消费者权益保护法》直接调整，各界存在着较大的争议。卫生部认为，医疗机构所提供的医疗服务是不以盈利为目的的，因而医疗纠纷不属于《消费者权益保护法》调整的范围。事实上，《消
① 由于达成的协议具有强制执行的效力，诉讼中的调解一般不被认为是独立的纠纷解决方式，也不属于ADR的范畴。
参考文献：
[1] 梁华仁. 医疗事故的认定与法律处理. 北京：法律出版社, 1998：1
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[5] Karl Mackie , David Miles , William Marsh . The ADR Practice Guide Commercial Dispute Resolution. London：Butterworths, 2000：290～291
[6] 转引自范愉. 非诉讼纠纷解决机制研究. 北京：中国人民大学出版社, 2000：557
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[21] John J. Fraser. Technical Report: Alternative Dispute Resolution in Medical Malpractice. 03/24/2002.
http://www.aap.org/policy/re9943.html
[22] 柴发邦. 体制改革与完善诉讼制度. 北京：中国人民公安大学出版社, 1991：18～19
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四、 结 语
在世界许多国家和地区，代替性纠纷解决机制（ADR）已经成为与民事诉讼制度并行不悖、相互补充的重要社会机制。事实上，ADR的发展“反映并促进着一种时代理念和精神的变化——从对抗走向对话，从冷战走向协商，从单一价值走向多元化，从胜负之分走向争取双赢的结局。”如今，当我们反思以往医疗纠纷解决过程中所遇见的种种困难和窘境，我们不难发现，交流与合作的不足，相互尊重与宽容的欠缺，往往阻碍着医疗纠纷的合理解决。由此，借鉴其他国家和地区在民事纠纷解决方面的经验，将ADR引入医疗纠纷领域，不失为一条有效的途径。本文在分析我国现行医疗纠纷处理机制中存在的问题的基础上，就构建我国医疗纠纷的代替性解决机制(第6页)进行了初步的探讨，以期有裨于解决医疗纠纷领域理论与实务的研究。
* 作者简介：张海滨（1980-），男，福建南安人，厦门大学法学院诉讼法专业2001级硕士研究生，主要研究民事诉讼法。
通讯地址：厦门大学2001－43＃ 邮编：3治理发愣功05 电话：（0592）2198475 电子邮件: Me1980@163.com
① 《办法》中规定的医疗事故责任主体仅为医护人员。实践中，往往是医疗机构对患者承担损害赔偿责任，然后再向有责任的医护人员追究责任。
① 对于是否把医疗纠纷纳入消费者纠纷的范畴而由《消费者权益保护法》直接调整，各界存在着较大的争议。卫生部认为，医疗机构所提供的医疗服务是不以盈利为目的的，因而医疗纠纷不属于《消费者权益保护法》调整的范围。事实上，《消
费者权益保护法》并不以调整盈利性的经营者与消费者关系为限，考虑到由于医疗技术的专业性所带来的当事人之间交易地位的差异，以及当事人之间的法律关系与患者人身利益的密切关联，笔者认为，应确认患者即属消费者，并优先适用《消费者权益保护法》的相关规定。
① 由于达成的协议具有强制执行的效力，诉讼中的调解一般不被认为是独立的纠纷解决方式，也不属于ADR的范畴。
参考文献：
[1] 梁华仁. 医疗事故的认定与法律处理. 北京：法律出版社, 1998：1
[2] 定庆云, 赵学良. 医疗事故损害赔偿. 北京：人民法院出版社, 2001：9～10
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[6] 转引自范愉. 非诉讼纠纷解决机制研究. 北京：中国人民大学出版社, 2000：557
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[18] 李静堂, 郑承泉. 怎样调解民间纠纷. 武汉：湖北人民出版社, 1986：3
[19] Karl Mackie, David Miles, William Marsh. The ADR Practice Guide Commercial Dispute Resolution. London：Butterworths, 2000：297～298
[20] 徐国栋. 民法基本原则解释——成文法局限性之克服. 北京：中国政法大学出版社, 1996：123～124
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http://www.aap.org/policy/re9943.html
[22] 柴发邦. 体制改革与完善诉讼制度. 北京：中国人民公安大学出版社, 1991：18～19
《医疗纠纷的代替性解决机制(第6页)》
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