21世纪中国炼油工业发展的问题探讨

总之，21世纪炼油科技进步在提高加工适应性、降低加工成本、提高加工轻油率、降低投资费用、改进产品质量和改进管理手段等方面将扮演越来越重要的角色。

八、炼厂建设模式需要更新观念

很显然，跨国公司炼油厂的运营与发展模式将产生直接影响，21世纪中国炼油业的经营与发展将进入管理高度集权的现代管理阶段，从资源开发、配置、加工、销售到改扩建将完全由集团公司总部协调进行。因此，炼厂的改造与建设模式需要适应发展环境的变化，必须站在总体角度以全新的观念进行设计模式调整。

1、突出重点建设大型炼油基地。各炼油厂均衡发展的模式必须打破，必须严格遵循总体效益最大、区域优化互补的原则统筹规划炼厂改扩建工程。根据原油配置、原油性质、油品市场结构与质量要求，区域化工原料需求等多种目标确立大型加工基地的改扩建方案。产品方案特别需要强调化工原料的生产。

两大集团内部改制后，将大大增强资本集中运营的能力，为资金高投入的大型炼油基地发展创造了良好机遇。

2、加工装置规模大型化建设。炼厂总能力较大不是经济规模的标志，真正影响规模效益的 单套装置能力大型化，现在能力达到10Mt/a左右的炼油厂仅仅是多个小规模加工系列的组合，与国外同类炼厂的差距很大。如茂名炼厂公称加工能力13Mt/a，加工装置构成却是4套常减压，3套催化裂化、5套加氢精制、3套润滑油系列，进一步发展就面临改造和新建的困难抉择。要真正建成具有国际水准的炼油厂（把扩能改造分散到其他中小炼厂更是错误决策），就必须进行大型化装置建设，如加工能力扩大到16-20 Mt/a时，必须舍弃旧装置，按最多3套常减压、2套催化裂化、3套加氢精制、2套润滑油线进行新的规划设计，才能真正降低消耗、提高效率以及改进灵活性。集团总部应建立装置运行与建设规模指针，关闭指针以下装置，并根据形势发展调拨指针，从而降低炼油总体加工费用及提高总体竞争力。

3、炼厂改扩建也要有所为、有所不为。中国几乎所有炼油厂发展都在套用一个模式，常常是常减压、催化裂化、加氢裂化、焦化、溶剂脱沥青、减粘裂化、MTBE、烷基化等各种加工手段齐聚一堂，似乎越全越好，却为此付出了高昂代价。现在溶剂脱沥青装置开工率仅30%-40%，减粘装置、烷基化装置的开工率更低，因为综合配套能力不够，约有20Mt/a原油加工能力属于无效能力，这是中国炼厂加工费用居高不下的根本原因。因此，应慎重进行新的扩能改造与建设，2005年前将是中国炼油厂重要的调整期，对确需改造扩能的炼油厂要进行特色模式设计，如改变气体综合利用观念，采取油品区域调配的办

4、积极寻求合资合作建设模式。炼油加工处于原油与油品价格的狭小空间内，对现有炼厂扩能或新建炼厂都具有较大的效益风险，寻求外方合作可以分摊风险，特别是寻求产油国石油公司的合作非常重要，可以增强资源供应的安全性。现在重组改制后，很多炼油企业能够轻装上阵，为对外合作打下良好基础。

九、国家应及早制定资源与市场政策

国家对石油资源调配和市场管理，目前仍采用政府协调与干预的办法解决，随着市场化经济的发展，特别是WTO的加入，这种状况对中国炼油发展形成很大的政策性风险。世界各国都把石油作为保障国民经济发展和国家安全的战略性资源，对原油资源开发、储备与配置、炼厂建设、油品市场价格与供应、对外合作等都制定有政府法规或政策或应急备案，在这方面国内尚属空白或缺少稳定性和公开性，应最多用3-5年时间完成相关法规与政策的制定，以保障炼油业的稳定发展，以及研究确定战略措施。

十、在全球寻求战略性重组伙伴

世界石油巨头在跨向新世纪之前纷纷进行联合、兼并等战略性重组，通过优势互补、扩大规模、“强筋壮骨”，其目标着眼于在21世纪的资源、技术与市场领域建立具有更强竞争力的霸主地位。根据资源与市场的发展演变格局预测，2020年以后，国际石油市场就将逐步进入白热化竞争阶段，到21世纪中叶，全世界能生存下来的真正具有竞争实力的石油公司可能不到目前的1/3。毫无疑问，中国石油和石化两大集团都不可能凭自身实力独自参与国际竞争，在2010-2020年，必须寻求合作伙伴进行新的战略性重组。

两大集团进行的内部重组改制对其未来发展具有十分重要的战略性意义，股份公司一成立，就为跨国重组铺平了前景广阔的道路，与埃克森、壳牌、BP、产油国进行某种重组合不是不可想象的。重组的方式有很多种，若干年后，51%控股的思维定式将突破，只要达到总体控股权重，只要有利于发展核心业务，只要掌握主导产品市场的控制权，放弃个别项目或个别领域的控股权换取资源、产品等其他控制权都是可以尝试的重组方式。根据世界石油业界的历史发展规律，每隔10年就进行地区性小规模重组，每隔20年就会出现世界性大规模重组，那么，20年后的中国炼油业或石油、石化集团必将会以全新的面貌出现在世人面前。