教师申诉行政制度中的若干思考

该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请”。
　　“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
　　因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。”
　　2、行政诉讼：依据《行政诉讼法》规定，提起行政诉讼的期限分两种情形：
　　(1)、不服行政复议后的起诉：可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼
　　“第三十八条　公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定。法律、法规另有规定的除外。
　　申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。”
　　(2)、直接起诉：应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出
　　“第三十九条　公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。
　　第四十条　公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的，在障碍消除后的十日内，可以申请延长期限，由人民法院决定。”
　　3、《申诉处理决定书》未载明诉权与起诉期限的：
　　根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》规定：
　　第四十一条　行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。
　　复议决定未告知公民、法人或者其他组织诉权或者法定起诉期限的，适用前款规定。
　　4、申诉人未收到《申诉处理决定书》的：
　　《解释》第四十二条　公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过２０年、其他具体行政行为从作出之日起超过５年提起诉讼的，人民法院不予受理。
　　5、复核：没有法律法规的具体规定，也没有行政机关作出具体程序规定。

　　十七、申诉教师救济措施选择与程序启动
　　1、对于复核，由于没有法律法规的具体规定，对此途径形同虚设，建议不要采用。
　　2、行政复议：对于符合《行政复议法》第六条之规定的情形之一以及复议期限的，申诉教师可提起复议申请。
　　3、行政诉讼：只要是行政机关的具体行政行为，在法定期限内即可提起行政诉讼。
　　申诉人对《申诉处理决定书》不服的，只要向人民法院提交《申诉处理决定书》副本或复印件，以及主张的相关证据材料，在法定期限内，依法到有管辖权人民法院立案后，即可启动行政诉讼程序。

《教师申诉行政制度中的若干思考(第3页)》