面对入世我国电信行业管理政策趋势的分析

集成和开发新业务，培育新的业务增长点。随着网络技术的不断进步，网络不仅变得越来越快，越来越庞大，而且大部分网络也变得越来越智能化，这些导致网络智能化的因素很大一部分已经从网络的核心转移到了网络的边缘位置和接入点，核心网络功能将不断由集中向边缘扩散，核心网络成本在不断降低。一旦网络的核心部分建好，那么所有的增长都将发生在网络的边缘部分。新的用户将在此联入网络；新的应用将在此构建；网络向智能化的过渡也将在此发生。尤其是在已经建起了非常好的核心架构之后，并已经可以进一步拓展用户数量之后，情况更是如此。这些用户中包括企业集团用户也包括迄今为止仍只占到极小部分的个人消费者。网络在逐步从中心向边缘扩展。随着我国信息化建设的推进，信息检索、电子商务、远程教育、远程医疗保健等业务将得到快速发展，将推动政府、企业、学校、家庭及社区上网。

4.西部大开发将为信息产业发展提供广阔空间

中央已提出了要实施西部大开发战略，重点抓好交通、通信、能源等基础设施建设。随着这些政策措施的落实，将进一步刺激和增加社会对电信业务与产品的消费需求，为信息产业提供更为广阔的发展空间。从国家整体利益出发，落实中央提出的西部大开发战略的需要，西部地区和广大农村的通信将有大的发展。西部地区的通信建设将根据当地经济发展水平，因地制宜，适度超前，为地方经济发展提供良好的服务。四川、陕西等省将有较大的发展。国家将逐步建立普遍服务基金，从机制上保证各个地区通信协调发展。

5.出口外部环境将进一步改善

电信产品的出口近几年呈现上升的势头，但总体比例还很低。在扩大内需

的同时，政府部门将积极为出口企业创造良好的外部环境和有利条件。企业要积极寻找机会，加大一般贸易的出口比重，加强系统配套工程和“交钥匙”工程的出口；面对世界经济产业带的调整，有条件的企业可成为OEM和ODM加工制造中心；积极加强与跨国公司进行代理合作成为有国际水平的代理商。我国电子信息产品出口的总体目标是：经过10年左右的时间，把我国建设成亚洲最大的电子信息产品加工中心，使70％的加工贸易企业生产具有自主知识产权的产品，使我国成为一流或者二流的技术开发市场。涌现一批著名的以出口为主的外向型电子企业和在国际市场上叫得响的名牌产品，形成20个出口额超过10亿美元的电子企业，形成10个以上国际著名品牌。积极鼓励企业参与国际招标，使10年内有百家左右企业能够以“交钥匙”方式参与系统工程承包，以带动大型成套设备出口。

随着我国电信市场的有效竞争格局的逐步形成，随着我国加入WTO电信市场的逐步开放，企业应认识到政府职能的转变，应该认识到市场法制和竞争规则，国家对通信发展的优惠政策已经在发生明显的变化，我国的行业管理政策必须同国际接轨。随着我国电信业改革的深入和产业的发展，优惠政策的逐步减少直至最终取消是一种必然的趋势。企业要学会在市场中竞争而不是等靠要政策，要转变观念转换机制、提高管理水平、实行以市场为导向的产品与市场开发，提高企业的核心竞争力。我国加入WTO后，特别是那些技术创新能力弱、管理水平落后、难以形成生产规模和效益的企业，快速的优胜劣汰将在所难免。

《面对入世我国电信行业管理政策趋势的分析(第2页)》