从社区人口状况研析石门二路社区建设发展的趋向
述。
（一）城区布局
目前，石门二路社区对应的静安南京西路的开发呈南重北轻状态，南面有地铁二号线石门一路站、吴江路休闲街、青海路绿地、广电大厦等，而北面相对较为薄弱。因此，我们要抓住“双高区”建设这一重大机遇，以北京西路为横轴划分，南部建成高品位的商业商务区，北部建设成高品质的生活居住区。
南部地区：南部地区又可沿凤阳路—奉贤路分为两个条形。凤阳路—奉贤路与南京西路之间这一条带，主要有南证大厦、古玩花鸟市场、新华娱乐城、上海少年儿童图书馆、梅陇镇广场，商业形态初步形成。但除了南证大厦和梅陇镇广场形成了商档商业商务外，这一条带远未达“高品位的商业商务区”的要求和水平，需要通过置换、引导、规范等方式，加快这一条带商业功能的形成。同时，对北京路以南的泰兴路、南汇路段可改造为商业专业街，与吴江路、青海路遥相呼应，使南京西路商业街呈“非”字形发展。
凤阳路—奉贤路与北京西路之间这一条带，呈现居民小区与商务楼相间的局面，建筑主要有嘉发大厦、浦东发展银行、电信大楼、美琪大戏院等，西王小区、东王小区属于花园式住宅，是需要保护的历史建筑景观。这一条带的发展应仍以居民小区为主，但要提高小区档次，降低人口密度。西王、东王小区要通过产权交易、整体置换，拆除其中原是违章搭建现已合法的建筑，恢复其高档花园住宅的原貌。
凤阳路—奉贤路是非机动车道，有人流、车流的优势，但也有“流而不留”的缺点。我们应寻找适合这一特点的中小型商业，商业可以中档为主，以便形成错位互补。由于路北沿是住宅小区，所以应主要集中在路南沿。特别是凤阳路（我社区部分）应加强规划整治，起到南京西路辅街的作用。
北部地区：该区域将建成苏州河以南、市中心区的最大住宅区域。石门二路、江宁路、北京西路、成都高架等主要道路均在其间，方便的交通、丰富的文化底蕴、齐全的商业服务业、高标准的住宅环境，这些都是其他区域无法比拟的优点。该地区人口密度大，通过旧住房成套改造，可导出现有大部分人口，导入部分具有一定文化层次、消费等级的人口，与“双高区”发展相契合。北部地区以石门二路为轴分为东西两大块。
石门二路以东、新闸路以北地区：通过整街坊改造，建成以生态绿地为主的市中心大型休闲娱乐区。做出这一选择，我们有三个理由：其一，苏州河治理、南苏州河绿带的建设，以及规划中的成都路以西中心公园和游船码头的建设，都将成为这一地区形成休闲消费区的有力支撑；其二，以辐射半径来看，南京西路－新客站，玉佛寺－新世界，生活与消费之间的半径跨度过长，需要在此中间有一个适合人们日常休闲娱乐的区域，该地区正处于中心位置；其三，从这一地块的开发成本来看，由于人口密度大，开发成本较高，开发商投资意愿不大，只有政府政策性投资与开发商相结合，在开发商收回成本的同时，主要体现社会效益。
新闸路以南、石门路以西地区：通过旧住房成套改造，建成高档商务与生活居住区。这一地块将打破现有道路分割，作为整个小区来建设。[25]沿成都北路南北高架，建成超高层的高务居住楼，一是有便利交通，便于商务往来；二是可以阻挡高架车流噪音的效果。里面结合苏州河治理，引苏州河水入小区，建成高品质的亲水住宅区。
石门二路以西、北京西路以北、江宁路以东地区：依托旧区改造的契机，建成高品质的生活居住区。目前该地区是我区待改造地块较集中的区域，其中46号、55号、54-1号等旧住房成套改造地块都集中于此，另有兴业房产、新亚药厂等待建工地。
（二）社区环境
社区环境[26]是在自然和人文要素相互作用下形成的，是社区物质环境和社区文化环境的综合体，具有物质和文化的双重性。一般说来，包括生态环境、住宅环境和公共环境。评价社区环境状况的常用指标有绿化覆盖率、人均绿地面积、污水处理率、烟尘合格率、噪声控制达标率等。随着人们生活水平的提高和需求层的提升，居民对保护和改善环境的要求也日益迫切。特别是“双高区”的建设，必须有一流的社区环境相配套。
生态环境：创建“以人为本”的一流的环境面貌和生态环境品质，全面建成与“双高区”相匹配的现代化生态社区。
——绿化覆盖率：目前，石门二路社区绿化覆盖率为3%，人均绿地面积为0.51平方米[27]。在未来15年内，根据区有关部门的规划，本社区可增加绿地一个是苏州河南岸绿化样板段，二是计划在石门二路以东、新闸路以北地区建设一个3000平方米的公共绿地，三是小区内绿化建设。“十五”期末，绿化覆盖率要达到10%，[28] 人均公共绿地面积增长4倍。
——烟尘合格率：继续保持烟尘控制达标街道称号，烟尘合格率确保100%。
——噪声控制达标率：继续保持噪声控制达标街道称号，环境噪声达标覆盖率确保100%。
——工业污染排放达标率、工业废弃物综合利用率、危险废物处置率均逐步达到100%。
——生活垃圾分类收集率：逐步实施生活垃圾源头减量分类回收利用的管理与监督，强化废弃物分类，生活垃圾分类收集率达到90%。
住宅
市容环境：实现以街道为核心的社区综合管理，将社区建设、管理与道路整治、人文景观、绿化建设有机结合，全面提升社区公共环境品质。
——继续加大对违法建筑、设摊占路的整治与监管力度，在建成基本无违法建筑街道的基础上，到“十五”末全部消灭辖区内的违法违章建筑。
——优化区域路网布局，完成新闸路（江宁路—成都路段）、石门二路的拓宽工程，完成凤阳路、大田路重修和治理，加强南京西路、北京西路交通市容规范化道路的监管力度。
——全面创建一级卫生街道，总体促进环境品质提高，进一步巩固我街道市级文明社区的创建成果。
（三）社区服务设施
目前，石门二路社区服务设施基本具备了，但功能不健全、使用面积偏小，而且随着北部地区的改造和人口进一步老龄化，将给社区服务提出新的要求。因此在进行旧区改造的同时，要同步考虑社区服务设施的布置。
1．社区事务受理中心。
目前，石门二路社区事务受理中心位于新闸路1050弄，涵盖社会求助、社会保障、劳动就业、家政服务、社区信访、司法调解、计划生育等多个项目。但就将来发展来看，有三个局限：一是对本社区而言，中心位社区西北部，位置较偏，给部分居民带来不便；二是办公面积太小，很多部门供用一间办公室；三是与街道办事处分离，且距离较远，不仅不方便居民，而且不利于提高行政工作效率。因此，在旧区改造时应留出“社区事务受理中心”的位置，同步规划，同步建设。我们设想事务受理中心，面积达1000平方米，设备先进，功能齐全，位置应放在石门二路与新闸路交界的西南角处，与街道办事处相近。（街道办事处选址将在下文予以论述。）
2．社区生活购物中心。
旧区改造完成后，石门二路地区将是苏州河以南、市中心最大的居民住宅区。从方便居民生活角度考虑，该地区应该有一个较大的社区生活购物中心，规模上应该相当于一个大的超级市场。我们设想，位置应放在石门二路东沿（山海关路—北京西路段）。理由有三：一是此处基本上位于本社区的中心，方便居民购物；二是可以成为石门二路商业次级中心的一部分，符合这一次级商业中心规划要求；三是与南京西路距离适中，可以形成商业层次互补。
3．老年服务设施。
作为一个老年型社区，要充分注意建立健全的老年服务设施。按老年人口1.2%配置养老机构床位数，建成拥有50－100个床位的街道敬老院。建成一个拥有2000平方米以上社区健身苑，每个居委会建成1－2个健身点。另外，要考虑建设老年人休闲娱乐场所。
4．社区卫生服务设施。
健全社区的卫生服务设施，构筑现代化社区卫生服务体系。以地段医院为依托，建成1个社区卫生服务中心，6个卫生服务站，每个居委会设一个卫生服务点，并有全科医生来站服务。
（四）社区文化教育设施
从文化的角度来看，社区文化应该是社区居民在长期建设中创造出来的物质文化和精神文化的总和。[31]考虑到本社区将来成为“双高区”的一部分，因此本社区文化类型将从老城厢社区文化向商业社区文化转变。而社区文化建设必须有相应的文化 《从社区人口状况研析石门二路社区建设发展的趋向(第3页)》
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（一）城区布局
目前，石门二路社区对应的静安南京西路的开发呈南重北轻状态，南面有地铁二号线石门一路站、吴江路休闲街、青海路绿地、广电大厦等，而北面相对较为薄弱。因此，我们要抓住“双高区”建设这一重大机遇，以北京西路为横轴划分，南部建成高品位的商业商务区，北部建设成高品质的生活居住区。
南部地区：南部地区又可沿凤阳路—奉贤路分为两个条形。凤阳路—奉贤路与南京西路之间这一条带，主要有南证大厦、古玩花鸟市场、新华娱乐城、上海少年儿童图书馆、梅陇镇广场，商业形态初步形成。但除了南证大厦和梅陇镇广场形成了商档商业商务外，这一条带远未达“高品位的商业商务区”的要求和水平，需要通过置换、引导、规范等方式，加快这一条带商业功能的形成。同时，对北京路以南的泰兴路、南汇路段可改造为商业专业街，与吴江路、青海路遥相呼应，使南京西路商业街呈“非”字形发展。
凤阳路—奉贤路与北京西路之间这一条带，呈现居民小区与商务楼相间的局面，建筑主要有嘉发大厦、浦东发展银行、电信大楼、美琪大戏院等，西王小区、东王小区属于花园式住宅，是需要保护的历史建筑景观。这一条带的发展应仍以居民小区为主，但要提高小区档次，降低人口密度。西王、东王小区要通过产权交易、整体置换，拆除其中原是违章搭建现已合法的建筑，恢复其高档花园住宅的原貌。
凤阳路—奉贤路是非机动车道，有人流、车流的优势，但也有“流而不留”的缺点。我们应寻找适合这一特点的中小型商业，商业可以中档为主，以便形成错位互补。由于路北沿是住宅小区，所以应主要集中在路南沿。特别是凤阳路（我社区部分）应加强规划整治，起到南京西路辅街的作用。
北部地区：该区域将建成苏州河以南、市中心区的最大住宅区域。石门二路、江宁路、北京西路、成都高架等主要道路均在其间，方便的交通、丰富的文化底蕴、齐全的商业服务业、高标准的住宅环境，这些都是其他区域无法比拟的优点。该地区人口密度大，通过旧住房成套改造，可导出现有大部分人口，导入部分具有一定文化层次、消费等级的人口，与“双高区”发展相契合。北部地区以石门二路为轴分为东西两大块。
石门二路以东、新闸路以北地区：通过整街坊改造，建成以生态绿地为主的市中心大型休闲娱乐区。做出这一选择，我们有三个理由：其一，苏州河治理、南苏州河绿带的建设，以及规划中的成都路以西中心公园和游船码头的建设，都将成为这一地区形成休闲消费区的有力支撑；其二，以辐射半径来看，南京西路－新客站，玉佛寺－新世界，生活与消费之间的半径跨度过长，需要在此中间有一个适合人们日常休闲娱乐的区域，该地区正处于中心位置；其三，从这一地块的开发成本来看，由于人口密度大，开发成本较高，开发商投资意愿不大，只有政府政策性投资与开发商相结合，在开发商收回成本的同时，主要体现社会效益。
新闸路以南、石门路以西地区：通过旧住房成套改造，建成高档商务与生活居住区。这一地块将打破现有道路分割，作为整个小区来建设。[25]沿成都北路南北高架，建成超高层的高务居住楼，一是有便利交通，便于商务往来；二是可以阻挡高架车流噪音的效果。里面结合苏州河治理，引苏州河水入小区，建成高品质的亲水住宅区。
石门二路以西、北京西路以北、江宁路以东地区：依托旧区改造的契机，建成高品质的生活居住区。目前该地区是我区待改造地块较集中的区域，其中46号、55号、54-1号等旧住房成套改造地块都集中于此，另有兴业房产、新亚药厂等待建工地。
（二）社区环境
社区环境[26]是在自然和人文要素相互作用下形成的，是社区物质环境和社区文化环境的综合体，具有物质和文化的双重性。一般说来，包括生态环境、住宅环境和公共环境。评价社区环境状况的常用指标有绿化覆盖率、人均绿地面积、污水处理率、烟尘合格率、噪声控制达标率等。随着人们生活水平的提高和需求层的提升，居民对保护和改善环境的要求也日益迫切。特别是“双高区”的建设，必须有一流的社区环境相配套。
生态环境：创建“以人为本”的一流的环境面貌和生态环境品质，全面建成与“双高区”相匹配的现代化生态社区。
——绿化覆盖率：目前，石门二路社区绿化覆盖率为3%，人均绿地面积为0.51平方米[27]。在未来15年内，根据区有关部门的规划，本社区可增加绿地一个是苏州河南岸绿化样板段，二是计划在石门二路以东、新闸路以北地区建设一个3000平方米的公共绿地，三是小区内绿化建设。“十五”期末，绿化覆盖率要达到10%，[28] 人均公共绿地面积增长4倍。
——烟尘合格率：继续保持烟尘控制达标街道称号，烟尘合格率确保100%。
——噪声控制达标率：继续保持噪声控制达标街道称号，环境噪声达标覆盖率确保100%。
——工业污染排放达标率、工业废弃物综合利用率、危险废物处置率均逐步达到100%。
——生活垃圾分类收集率：逐步实施生活垃圾源头减量分类回收利用的管理与监督，强化废弃物分类，生活垃圾分类收集率达到90%。
住宅
环境："五普”结果显示，本社区人均居住面积为12.05平方米[29]，低于全区人均水平13.76平方米。通过大规模旧区改造，增加居住面积，同时人口降低，到2015年，人均居住面积要达到15平方米。[30]
市容环境：实现以街道为核心的社区综合管理，将社区建设、管理与道路整治、人文景观、绿化建设有机结合，全面提升社区公共环境品质。
——继续加大对违法建筑、设摊占路的整治与监管力度，在建成基本无违法建筑街道的基础上，到“十五”末全部消灭辖区内的违法违章建筑。
——优化区域路网布局，完成新闸路（江宁路—成都路段）、石门二路的拓宽工程，完成凤阳路、大田路重修和治理，加强南京西路、北京西路交通市容规范化道路的监管力度。
——全面创建一级卫生街道，总体促进环境品质提高，进一步巩固我街道市级文明社区的创建成果。
（三）社区服务设施
目前，石门二路社区服务设施基本具备了，但功能不健全、使用面积偏小，而且随着北部地区的改造和人口进一步老龄化，将给社区服务提出新的要求。因此在进行旧区改造的同时，要同步考虑社区服务设施的布置。
1．社区事务受理中心。
目前，石门二路社区事务受理中心位于新闸路1050弄，涵盖社会求助、社会保障、劳动就业、家政服务、社区信访、司法调解、计划生育等多个项目。但就将来发展来看，有三个局限：一是对本社区而言，中心位社区西北部，位置较偏，给部分居民带来不便；二是办公面积太小，很多部门供用一间办公室；三是与街道办事处分离，且距离较远，不仅不方便居民，而且不利于提高行政工作效率。因此，在旧区改造时应留出“社区事务受理中心”的位置，同步规划，同步建设。我们设想事务受理中心，面积达1000平方米，设备先进，功能齐全，位置应放在石门二路与新闸路交界的西南角处，与街道办事处相近。（街道办事处选址将在下文予以论述。）
2．社区生活购物中心。
旧区改造完成后，石门二路地区将是苏州河以南、市中心最大的居民住宅区。从方便居民生活角度考虑，该地区应该有一个较大的社区生活购物中心，规模上应该相当于一个大的超级市场。我们设想，位置应放在石门二路东沿（山海关路—北京西路段）。理由有三：一是此处基本上位于本社区的中心，方便居民购物；二是可以成为石门二路商业次级中心的一部分，符合这一次级商业中心规划要求；三是与南京西路距离适中，可以形成商业层次互补。
3．老年服务设施。
作为一个老年型社区，要充分注意建立健全的老年服务设施。按老年人口1.2%配置养老机构床位数，建成拥有50－100个床位的街道敬老院。建成一个拥有2000平方米以上社区健身苑，每个居委会建成1－2个健身点。另外，要考虑建设老年人休闲娱乐场所。
4．社区卫生服务设施。
健全社区的卫生服务设施，构筑现代化社区卫生服务体系。以地段医院为依托，建成1个社区卫生服务中心，6个卫生服务站，每个居委会设一个卫生服务点，并有全科医生来站服务。
（四）社区文化教育设施
从文化的角度来看，社区文化应该是社区居民在长期建设中创造出来的物质文化和精神文化的总和。[31]考虑到本社区将来成为“双高区”的一部分，因此本社区文化类型将从老城厢社区文化向商业社区文化转变。而社区文化建设必须有相应的文化 《从社区人口状况研析石门二路社区建设发展的趋向(第3页)》
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