资讯时代中伦理导向之决策制定架构
要优势（3）建构一个连结资讯决策者与利害关系人之间的伦理冲突网路，一条网路接线代表两个角色间的冲突（4）如果某一接线的冲突不显著，则将此线去除（5）集中心力于待解决的冲突上。
由于资讯伦理议题分析是伦理决策过程中非常重要的阶段，为了□清伦理情境中四个因子之间的复杂关系，我们可以采用Freeman的利害关系人分析法〔Freeman 1984〕。利害关系人分析法可以评估决策者的权力、法规及道德责任应如何才能符何各种利害关系人的需求，它已广泛地地被应用于企业伦理的分析上。在这个复杂的资讯多元化社会，有些群体会影响资讯决策者，有些群体则会被资讯决策者影响，不论是影响决策者的人或是被决策者影响的人，都可能与资讯决策者有复杂的道德关系，利害关系人分析法可以用来将这些关系□清并进行必要的管理。
利害关系人的分析过程包括四个步骤〔Frederick et al. 1988〕：（1）找出利害关系人之间的关系（2）评估一利害关系人的利益与权力本质（3）建构利害关系人的道德责任矩阵（4）找寻可行方案。以下是一个步骤的说明：
步骤一、找出利害关系人之间的关系
找出利害关系人之间的关系是以资讯决策者为核心，找出会影响资讯决策者的行动或受资讯决策者之行动影响的利害关系人。Collins（1994）曾利用John Rawls的社会契约理论（social contract theory）来进行软体建构与使用之伦理分析，并导出软体供应商、购买者、使用者及第三关系人（penumbra）等四个角色间的义务。因此，若资讯决策者是软体供应商，则软体购买者、软体使用者及因该软体使用而被影响的第三关系人都是软体供应商的利害关系人。根据这四个角色间的互动关系，可以建构一个四类十六项的伦理的冲突网路关系，见图二。
步骤二、评估一利害关系人的利益与权力本质
找出利害关系人与资讯决策者之间的关系之后，必须评估一利害关系人的利益与权力本质。在利益方面有五点可以做为评估的指引〔Hatten 1988〕，包括：
对象－资讯决策者必须确认利害关系人的态度以决定有哪些支持者与反对者。
行动－哪些行动会刺激利害关系人、利害关系人会敏感的事情以及利害关系人的目标。
信念－指利害关系人对决策者的了解、对决策者所持的假设、他们认为决策者会如何影响他们或他们会如何影响决策者、他们如何衡量决策者
合作潜能－利害关系人之间是否互相关联、利害关系人与资讯决策者之间有何差异、这些差异是基本的或是表面的。
筹码－利害关系人与资讯决策者各自拥有哪些筹码及这些筹码的重要性。
在权力评估方面，必须了解（1）一利害关系人的政治力与经济力（2）一利害关系人的利益是否公平（3）利害关系人是否会寻求其他的权力来影响决策者（4）决策者对于利害关系人的权力本质。
步骤三、建构利害关系人的道德责任矩阵
步骤二之利益与权力本质的评估是确定利害关系人的优劣形势，并用以建构一个完整的冲突网路。然而，冲突的解决并非完全以利益及权力为依归，还必须考虑决策者的责任与道德义务，因此在解决冲突的过程中，有必要建构利害关系人的道德责任矩阵。本文归纳Collins（1994）对于软体建构与使用之伦理分析所导出的四个角色的责任，建构出此四个角色间之利害关系人责任矩阵，如表1所示。
表1. 软体建构与使用之利害关系人责任矩阵
软体供应商 购买者 使用者 第三关系人
软体供应商 赚取合理的利润 合理的使用保证
有关测试过程及潜在缺点的报告
清楚的操作说明
教育使用者安全及有效地使用系统
对于不当使用有保护措施
提供合理的技术支援
公开软体所提供资讯的正确率
软体应有公开的测试以保护身体、精神或经济上可能的损失
购买者 与软体供应商有合理的议价
得知软体相关的情报并评估其价值以做出合理决策
协助软体供应商与使用者之间的沟通
在合理的预算下提供适合使用者高品质的软体
代表使用者利益来面对供应商
公开软体的功能及其限制
所买的软体能保护社会大众的安全
使用者 尊重资讯产权 对软体计算能力的合理要求
主动地与购买者沟通
在软体的学习与使用方面愿意与其他使用者分享 降低可能对社会大众的伤害
熟悉软体的能力与限制
第三关系人 熟悉软体的能力与限制
提倡一个适合品质优良软体发展的经济与法令环境
熟悉软体的能力与限制
提倡一个适合品质优良软体发展的经济与法令环境
从使用者处期待合理服务
熟悉软体的能力与限制
认识软体的能力与其限制
提倡一个适合品质优良软体发展的经济与法令环境
步骤四、发展行动策略
在完成前面的冲突网路与道德责任矩阵的建构之后，决策者就可以依据前面的结果描绘出对一个利害关系人使用的行动策略。首先应考虑与利害关系人的接近程度是直接或间接、是采取守势或攻势的问题，接著决定采取顺从、谈判、抵抗或避勉的策略，最后再决定运用哪些行动策略。
在发展行动策略的过程中，决策者应该尽可能创造双赢的结果，而且反问自己对利害关系人与公众的责任，并考虑可能的后果及其它人对这些行动策略会有何看法，谨记著工具的使用与结果的追求一样重要。
（三）、伦理理论的应用
上一个阶段之资讯伦理议题的分析的目的是找出与议题相关的事实，以便确认利害关系人之关系并拟定可行之行动方案。然而光有事实还不够，事实只告诉我们问题的原因（what）、可采行的行动 《资讯时代中伦理导向之决策制定架构(第3页)》
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由于资讯伦理议题分析是伦理决策过程中非常重要的阶段，为了□清伦理情境中四个因子之间的复杂关系，我们可以采用Freeman的利害关系人分析法〔Freeman 1984〕。利害关系人分析法可以评估决策者的权力、法规及道德责任应如何才能符何各种利害关系人的需求，它已广泛地地被应用于企业伦理的分析上。在这个复杂的资讯多元化社会，有些群体会影响资讯决策者，有些群体则会被资讯决策者影响，不论是影响决策者的人或是被决策者影响的人，都可能与资讯决策者有复杂的道德关系，利害关系人分析法可以用来将这些关系□清并进行必要的管理。
利害关系人的分析过程包括四个步骤〔Frederick et al. 1988〕：（1）找出利害关系人之间的关系（2）评估一利害关系人的利益与权力本质（3）建构利害关系人的道德责任矩阵（4）找寻可行方案。以下是一个步骤的说明：
步骤一、找出利害关系人之间的关系
找出利害关系人之间的关系是以资讯决策者为核心，找出会影响资讯决策者的行动或受资讯决策者之行动影响的利害关系人。Collins（1994）曾利用John Rawls的社会契约理论（social contract theory）来进行软体建构与使用之伦理分析，并导出软体供应商、购买者、使用者及第三关系人（penumbra）等四个角色间的义务。因此，若资讯决策者是软体供应商，则软体购买者、软体使用者及因该软体使用而被影响的第三关系人都是软体供应商的利害关系人。根据这四个角色间的互动关系，可以建构一个四类十六项的伦理的冲突网路关系，见图二。
步骤二、评估一利害关系人的利益与权力本质
找出利害关系人与资讯决策者之间的关系之后，必须评估一利害关系人的利益与权力本质。在利益方面有五点可以做为评估的指引〔Hatten 1988〕，包括：
对象－资讯决策者必须确认利害关系人的态度以决定有哪些支持者与反对者。
行动－哪些行动会刺激利害关系人、利害关系人会敏感的事情以及利害关系人的目标。
信念－指利害关系人对决策者的了解、对决策者所持的假设、他们认为决策者会如何影响他们或他们会如何影响决策者、他们如何衡量决策者
的绩效及时间与趋势如何影响他们的权利与行动。
合作潜能－利害关系人之间是否互相关联、利害关系人与资讯决策者之间有何差异、这些差异是基本的或是表面的。
筹码－利害关系人与资讯决策者各自拥有哪些筹码及这些筹码的重要性。
在权力评估方面，必须了解（1）一利害关系人的政治力与经济力（2）一利害关系人的利益是否公平（3）利害关系人是否会寻求其他的权力来影响决策者（4）决策者对于利害关系人的权力本质。
步骤三、建构利害关系人的道德责任矩阵
步骤二之利益与权力本质的评估是确定利害关系人的优劣形势，并用以建构一个完整的冲突网路。然而，冲突的解决并非完全以利益及权力为依归，还必须考虑决策者的责任与道德义务，因此在解决冲突的过程中，有必要建构利害关系人的道德责任矩阵。本文归纳Collins（1994）对于软体建构与使用之伦理分析所导出的四个角色的责任，建构出此四个角色间之利害关系人责任矩阵，如表1所示。
表1. 软体建构与使用之利害关系人责任矩阵
软体供应商 购买者 使用者 第三关系人
软体供应商 赚取合理的利润 合理的使用保证
有关测试过程及潜在缺点的报告
清楚的操作说明
教育使用者安全及有效地使用系统
对于不当使用有保护措施
提供合理的技术支援
公开软体所提供资讯的正确率
软体应有公开的测试以保护身体、精神或经济上可能的损失
购买者 与软体供应商有合理的议价
得知软体相关的情报并评估其价值以做出合理决策
协助软体供应商与使用者之间的沟通
在合理的预算下提供适合使用者高品质的软体
代表使用者利益来面对供应商
公开软体的功能及其限制
所买的软体能保护社会大众的安全
使用者 尊重资讯产权 对软体计算能力的合理要求
主动地与购买者沟通
在软体的学习与使用方面愿意与其他使用者分享 降低可能对社会大众的伤害
熟悉软体的能力与限制
第三关系人 熟悉软体的能力与限制
提倡一个适合品质优良软体发展的经济与法令环境
熟悉软体的能力与限制
提倡一个适合品质优良软体发展的经济与法令环境
从使用者处期待合理服务
熟悉软体的能力与限制
认识软体的能力与其限制
提倡一个适合品质优良软体发展的经济与法令环境
步骤四、发展行动策略
在完成前面的冲突网路与道德责任矩阵的建构之后，决策者就可以依据前面的结果描绘出对一个利害关系人使用的行动策略。首先应考虑与利害关系人的接近程度是直接或间接、是采取守势或攻势的问题，接著决定采取顺从、谈判、抵抗或避勉的策略，最后再决定运用哪些行动策略。
在发展行动策略的过程中，决策者应该尽可能创造双赢的结果，而且反问自己对利害关系人与公众的责任，并考虑可能的后果及其它人对这些行动策略会有何看法，谨记著工具的使用与结果的追求一样重要。
（三）、伦理理论的应用
上一个阶段之资讯伦理议题的分析的目的是找出与议题相关的事实，以便确认利害关系人之关系并拟定可行之行动方案。然而光有事实还不够，事实只告诉我们问题的原因（what）、可采行的行动 《资讯时代中伦理导向之决策制定架构(第3页)》
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