先进性教育第二阶段工作会议讲话

X县人民政府办公室
关于先教活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的自查报告

为确保保持共产党员先进性教育活动取得实效、真正成为群众满意工程，我单位认真贯彻落实县委《关于认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的通知》精神，进一步总结加强党的组织建设、加强党员学习教育、加强机关作风建设、服务人民群众等方面的经验做法，进一步检验整改工作的成果，促进先进性教育活动整改措施的切实落实，解决好工作中存在的突出问题，建立健全保持共产党员先进性的长效机制。按照通知要求，我单位对保先教育活动的整体情况进行了“回头看”自查，现将有关情况报告如下：
一、加强综合治理，建全工作机制，确保整改方案和措施落实到位
一是实行落实整改责任制。明确落实整改措施的组织责任、领导责任，把任务层层分解，达到“四个明确”，即明确整改的重点问题、明确整改的具体措施、明确责任部门责任人、明确整改的完成时限。做到“四看”，即看领导干部是否制定整改措施，是否带头进行整改；看主要领导是否切实履行第一责任人职责，投入足够精力抓整改，班子其他成员是否亲自抓分管科室的整改工作；看党支部书记是否切实履行第一责任人职责，认真抓好党员的整改提高工作，是否及时发现松懈情绪的苗头并认真加以克服；看单位制定的整改方案和领导班子成员的整改措施是不是实事求是，重点是否突出，措施是否到位，整改结果是否得到了多数群众的认可。
二是实行整改问题“排队”制。区分轻重缓急，将需要整改的问题分类排队，按照时限划分为立即解决的问题、近期解决的问题、中长期解决的问题，按照难易程度划分，排好解决的顺序，坚持问题不解决责任关系不脱钩。
三是实行整改落实公示制。通过印发专件、张榜上墙等形式，在一定范围内公布整改方案和措施，让群众了解改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，自觉接受群众监督。对一些群众关心的热点、难点问题，定期向群众通报公布整改情况。
四是实行整改检验成效评价制。加大检查督导力度，对党员落实整改措施情况，以“听”、“谈”、“查”、“访”、“评”方式对整改成效进行重点检查，督促整改全面落实到位。
二、加强组织领导，狠抓整改落实，巩固和扩大整改成果工作初显成效
按照县委的部署和先进性教育领导小组的具体安排，我单位高度重视整改措施的落实，采取“五个结合”，积极巩固和扩大整改成果，取得了明显成效，受到干部群众的广泛好评。
1、坚持领导带头整改与党员主动整改相结合。领导班子成员带头制定个人整改措施，带头搞好个人整改，同时认真指导分管科室的党员开展好整改工作。特别是对群众关心的问题、影响我单位发展的问题，加大整改力度。针对先进性教育活动中群众提出的学习不够的问题，党委领导班子从强化制度建设入手，建立健全学习制度，在X－X月份开展了“强化学习月”活动，组织全体机关干部每周一至周四晚上至少学习两个小时，每个人累计学习150小时以上，撰写了5篇以上学习调研文章，切实提高了党员队伍的素质。针对经济发展不快的问题，组织各科室深入基层进行调查研究，掌握了第一手资料，撰写了30多篇调研文章，较全面地了解县情，为今后开展工作奠定了基础。按照县政府领导要求，先后筹备召开了县政府全体会和工业经济形势分析会，确定了下半年经济和社会发展的战略重点。党员干部针对自身存在的不足和问题，认真落实整改措施。在巩固和扩大整改成果期间，办公室制定了领导班子整改方案，党员个人制定整改措施200多条，切实推动了各项工作，受到政府系统和全县群众的一致好评。
2、坚持思想整改与工作整改相结合。引导党员进行深刻剖析，制定整改措施，解决了一些普遍存在的问题，以实际行动为经济持续健康发展做贡献，保证了各项工作的顺利开展。党员先进性意识进一步增强，精神面貌发生了深刻变化，思想整改有依托，工作整改有目标，从而使思想上水平、工作上台阶。思想整改上，开展思想作风整顿活动。以贯彻落实县委九届五次全会精神为契机，结合工作实际和干部职工精神状态，从7月中旬开始，开展了为期两周的思想作风整顿活动。动员会上，李中华主任就活动开展提出了具体要求，并成立了领导小组。活动开展以来，通过召开民主生活会、自查、互查和征求部门意见等方式，找准抓住本单位干部职工在思想上、工作上、纪律上存在的主要问题，深挖产生问题的思想根源，每个人都认真制定了整改措施，扎实进行整改。目前，干部的精神状态、畏难情绪、工作作风等六个方面20余个问题得到了有效解决。工作整改上，扎实推进“四型”机关创建活动。按照整改计划和方案，把思想认识水平的提高，落实到实际工作中去，把思想觉悟的提高同服务全县干部群众、发挥先锋模范作用、促进自身工作结合起来，多办实事，多办好事，以实践“三个代表”重要思想的实际行动，确保整改措施落到实处。结合工作实际，扎实推进创建“学习型、实干型、服务型、创新型”机关活动，创新工作方法，完善运行机制，锻造出了一支思想正、观念新、业务精、能力强、作风硬的干部队伍，有力地促进了各项工作，促进了党员先锋模范作用的发挥。
3、坚持党员自觉整改同组织帮助整改相结合。把解决党员存在的问题作为切入点，把解决群众关心的问题作为着力点，把解决影响发展的突出问题作为落脚点。充分调动党员个人的积极性、发挥党员个人的主观能动性，加强对党员整改的指导、帮助和监督。凡是群众关心的问题，不论大小，都列入党组织和党员的整改范围，认真落实整改措施，承诺整改具体时限，接收群众的监督。党支部专门召开大会，党员向支部汇报自己的整改措施，让支部其他党员提出意见，同时将发现的问题和群众反映的意见反馈给党员本人，帮助党员整改。全体机关党员都针对查摆的重要问题，结合党组织反馈的评议意见，按照我单位保持共产党员先进性的标准要求，制定出个人整改措施，并自觉、主动地付诸行动。
4、坚持整改提高同开展主题实践活动相结合。充分发挥主题实践活动这一载体，开展了“树形象、办实事”主题实践活动。在实践中确定整改重点，按照具备整改条件的问题立即改，群众反映的热点问题重点改，事关全局的问题进一步改的要求，逐一落实。让群众对党的形象满意，让党员先进性的具体要求真正体现在全体党员的言行中，进一步树立新时期共产党员的良好形象。通过认真抓整改，扎扎实实地解决好事关改革发展稳定和群众切身利益的问题，使党组织成为干部群众满意的党组织。整改提高阶段中，我单位深入基层调研40多次，为企业和部门解决实际问题50多个。
5、坚持解决当前问题与建立长效机制相结合。在解决当前存在的问题的同时，着眼长远，与建立长效机制相结合，确保整改工作走上科学化、制度化、规范化的轨道。为了把在先进性教育中产生的好做法、好经验长期有效的贯穿到今后各项工作中，我单位从一开始就注重长效机制的建立，总结经验，把好的方式方法形成制度。将党员和群众意见比较集中的200多条问题进行了认真的分析研究，对目前有条件解决的180多条问题，立即采取措施着手解决；对暂时不具备条件解决的20多条问题，先向党员和群众讲清楚，制定出整改日程，并作出承诺。我们边实践、边探索，抓住当前党员教育和组织建设重点、难点、薄弱点，总结好做法，继承好经验，按照整体推进、系统配套的思路，把实践成果上升为理性认识，形成易于操作、长期起作用的制度规范。围绕保持党员先进性长效工作机制，逐步建立了内设科室考核、党员受教育、党员联系群众、党小组定期活动、深入基层调研和党员扶贫帮困等制度，使党员充分发挥先锋模范作用。目前，全已修订完善已有制度7项，出台新制度5个。
三、全面总结过去，明确工作措施，将先教活动巩固和扩大成果工作引向深入
经过半年多的先进性教育活动，特别是各项整改措施的落实和整改成果的不断巩固和扩大，我单位各项工作取得了积极成效，社会反响良好。具体表现为：一是在提高认识上取得实效，增强了用“三个代表”重要思想统领各项工作的主动性和坚定性。二是在落实“立党为公、执政为民”的要求上取得实效，党员干部学习实践“三个代表”重要思想的自觉性显著提高。三是组织建设上取得实效，党组织的凝聚力、战斗力明显增强。四是在作风转变上取得实效，坚持边学边议边整边改，党群干群关系进一步密切。五是在建立长效机制上取得实效,组织管理方式不断创新，管理水平有所提升。六是“两不误、两促进”取得实效，实现了先进性教育和经济建设、社会发展的双丰收。
客观地讲，也应看到我们在某些方面还存在一些不容忽视的问题。个别人认识上有偏差，认为第一批先进性教育活动已经告一段落，对上级关于巩固和扩大整改成果，建立长效机制的工作认识不是很高。整改事项有待进一步落实，长效机制有待进一步建立健全，活动开展情况的相关资料有待进一步收集、整理、归档。
为把保持共产党员先进性教育活动引向深入，充分发挥共产党员的先锋模范作用，进一步刷新机关形象，努力开创工作新局面，下一步要重点抓好以下四项工作：
（一）进一步提高思想认识。组织全体党员干部认真学习中央通知精神，充分认识做好这项工作的重大意义，把思想和行动统一到中央精神上来，防止和克服松懈麻痹情绪，深入扎实地做好先进性教育活动巩固扩大整改成果和“回头看”工作，善始善终搞好先进性教育活动。
（二）进一步明确目标要求和责任。对整改事项进行认真的梳理检查，切实抓好整改措施落实。对已经整改的，要抓好巩固；对尚未整改的，要按照整改时限和目标要求，强化责任，抓好落实；因客观条件限制暂时难以解决的，要向群众说明，做到件件有着落、事事有回音。做好表彰优秀党员和党员发展工作，弘扬正气，进一步壮大党的队伍。严格把握政策要求，做好对不履行党员义务、不具备党员条件的党员的教育转化和组织处理工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
（三）进一步扎实搞好“回头看”。严格对照中央通知中“七个是否”的精神，按照要求，查漏补缺，认真开展“回头看”。通过扎实开展“回头看”工作，进一步检查党组织和党员在开展先进性教育活动中存在的问题、整改方案及整改措施的落实情况、长效机制的建立健全情况，以及党员群众的满意程度。
（四）切实加强组织领导。充分发挥先进性教育活动领导小组的作用，明确办公室具体负责抓落实，标准不降、要求不松、工作不断，高标准、高质量地做好巩固和扩大整改成果的各项工作。严明领导责任，单位一把手亲自上手，逐级抓好落实，认真搞好自查自看，确保“回头看”的实效。进一步转变作风，深入基层，认真细致地进行抽查，并及时上报抽查情况。
巩固扩大整改成果工作对于整个先进性教育活动至关重要。我单位将进一步加强领导，将党员干部的思想、行动统一到县委的部署要求上来，下真功夫、用硬措施，谋划新实招、拿出新举措，做到统筹兼顾、协调推进，确保巩固扩大整改成果工作扎实有效推进，确保先进性教育活动与推进经济社会发展“两不误、两促进、双丰收”！