公证队伍建设长效机制的和谐构筑/冯兴吾法律论文网

㈣建立健全公证行业评估体系，推进公证行业信息建设，进一步提高公证公信力。
1、提高公证的公信力
公信力是公证行业的立业之本。这对于正在担负越来越多重要职责的公证工作，对于正处在拓展和规范重要时期的公证事业，对于正在不断成长的公证队伍，对于正在走向成熟的中国特色公证制度，都有着十分重要的意义。如果缺乏公信力，公证工作就无法取信于民，公证制度存在的根基就会动摇，国家法制的权威就会受到损害。因此，要在公证队伍素质和公证质量同步提高的基础上，着重于解决影响公证公信力的不正当竞争问题和公证质量问题，使社会各界实实在在地感到“教育规范树形象”活动的实效，使公证行业诚信为民的形象进一步树立，公证的公信力进一步增强。
2、加强公证诚信建设
诚信制度体系建设是公证行业评估体系之基础，要根据公证行业的特点和规律，进一步完善公证诚信制度体系，包括信用档案制度、信用信息披露制度、信息交换制度、信息利用制度等；要将公证评估公开化、透明化，并最终转化为社会评价和市场评价。
3、建立公证行业评估体系
要完善公证行业评估体系，制定评估标准时，应将公证处和公证员遵守职业道德和执业纪律的情况作为重要指标，既要考虑公证业内重要信息，又要充分注意当事人和社会公众的评价，增强透明度和公信力。
4、推进公证行业信息化建设
要建设全国公证数据库中心，构建全国统一的公证信息管理平台；要适时公布公证行业的重要信息，保障公众的知情权，保障社会公众的知情权，改变信息不对称的状况，为社会监督和市场评价奠定基础，为公证行业的评估体系创造条件。
㈤建立健全公证行业监督机制，加强对公证执业活动各个环节的监督，进一步完善公证行业的预警、监督、处理系统。
1、健全公证员执业监督体系
公证处要承担对执业公证员的第一位监督责任，负责对本处公证员的日常监督、职业道德和执业纪律教育、投诉受理与调查、违规人员处理等职责；公证员协会要强化监督和惩戒职能，成立专门机构负责对公证执业活动的日常监督工作；司法行政机关要认真做好对公证处和公证员的行政处罚工作。
2、完善公证员协会惩戒职能
加大公证员协会对公证处及公证员的惩戒力度；公证员协会在制定行业规范时应设置惩戒条款；公证员协会惩戒机构应吸收有关部门和专家学者参加，增加惩戒工作的权威性和透明度；要充实惩戒力量，保证惩戒职能的正确、有效实施。
3、规范公证员惩戒程序
健全公证员投诉受、立案、调查、审理、处分、执行等工作规则，使公证员惩戒工作进一步规范化、制度化。公证员协会惩戒委员会认为可能应给予行政处罚的，应及时建议司法行政机关给予行政处罚；司法行政机关应指导监督公证员协会依法行使惩戒职责，同时完善案件的审理、处罚、复议等制度和程序。
4、规范公证行业的自律行为
公证处、公证员应当自学遵守公证程序、热情服务，认真负责地办理公证，保证公证质量；要自觉接受社会各界对公证行业监督和批评，共同抵制和纠正公证行业不正之风；要时刻维护公证行业利益和公证行业形象，密切合作，相互尊重，同业互助，共谋发展。




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