xx区项目建设实行“十个一”工作机制的调查与思考
境办公室年内要完成对欧凯机械、豫龙水泥、中南助滤剂公司、八达研磨公司、宏运冷冻、华通公司、金龙水泥、金通三轮、启程轮胎等企业的挂牌保护工作。 9、“一个服务中心”办理。成立行政服务中心,并与“行政审批服务中心”合署办公。服务中心严格按照“贴近客商、服务客商”的要求,对全区在建项目实行跟踪贴身服务,切实解决客商在生产过程中的各种困难和问题。为客商搞好服务,包括前期认知服务、中期项目服务和后期经营服务。前期认知服务是要做到:热情服务,以诚相待;为投资者选择合适地点和合作伙伴;为投资者提供政策、法律咨询;协助搜集市场资料;现场考察。中期项目服务要做到替投资者代办投资投项目和各种前期手续、协助项目筹建和项目审批实行“绿色审批通道”新型审批服务。后期经营服务要做到为投资企业提供人力资源服务、法律支持服务、财务服务和与政府部门相关的办公事务等方面的服务,解决企业经营者的各种后顾之忧。 10、“一个投诉中心”查处。行政效投诉中心与区优化经济发展环境办公室合署办公,向社会公开投诉电话,保证企业能在24小时内随时进行电话投诉。对投诉案件,按分级负责、归口办理的原则,由区优化办督办或直接查办。对企业投诉案件,一般投诉案件3日内办结,一周内反馈给企业及相关人员,特殊复杂案件,一周内办结,半个月内反馈给企业及相关人员。 二、主要成效 1、优化了政务环境。通过大力开展机关效能建设,建立健全各项工作制度和考核奖惩制度,提高了职能部门的行政效能,优化了政务环境,为企业的经营活动提供了充分保障。落户xx的企业对xx的政务环境均表示满意。企业对政府廉政建设评价也比较高,认为政府在采取措施缩减行政审批项目,减少不必要的行政管理环节、清理乱收费,减轻企业负担、为企业提供法律和政策保护等方面取得了较好效果。 2、树立了平桥形象。xx区广大干部群众牢固树立“人人都是投资环境,人人都是xx形象”的理念,抓协调,用真情,守承诺,争速度,为投资企业大开绿灯。已签订的不少项目,需要政府协调解决审批、配套费用、贷款等,政府及企业之所急,保证项目按期开工建设。截至目前,xx为入驻企业发放各项补贴费达 万元。 3、吸纳了八方来客。筑有风水地,引得凤凰来。xx高效的政务环境,优惠的投资政策,开放的市场体系,体贴的人文氛围,良好的社会治安,经尝到甜头的投资商的交口赞誉,经在外务工的xx人的造势宣传,很快赢得了投资者的青睐,吸纳了一大批客商前来xx投资。目前,每天都有客商来xx洽谈投资项目,已有 个项目落户xx,如今的xx,已成为投资者的宝地,创业者的乐园。 三、几点思考 1、环境就是生产力。经济发展环境是市场经济发育的条件,优化经济发展环境是抢占经济发展制高点的需要。事实告诉我们,环境是生产力,抓环境就是抓机遇、抓开放、抓发展,抓住了环境就抓住了新一轮大发展的主动权,抓住了环境就抢占了经济发展新的制高点。 经济发展环境是提高开放开发程度的关键,优化经济发展环境是引商、安商、亲商和做大做强企业的需要。在市场经济条件下,只有扩大招商引资,积极有效地参与国际国内市场的资源开发,才能加快我区经济国际化步伐;只有更广泛地吸引利用国内外资本,才能更好地促进我区经济结构的调整;只有多渠道、多形式地引进先进的技术、人才和管理经验,才能加快实现我区经济增长方式的转变。机遇会选择环境,环境也会带来机遇。只有真正把环境建设放到生产关系适应生产力需要的高度来认识,为对外开放、经济发展创造和谐宜人的宽松环境,投资我区的国内外客商才会安心舒心,一心一意加快发展和做大做强企业,才能更有利地推进我区经济总量和发展水平的快速提升。 经济发展环境是区域经济社会发展的基础,优化经济发展环境是实现人民群众的根本利益的需要。一个地区的思想解放、政策宽松、经济环境好,人才、资金、技术等生产要素聚集就多,经济和社会发展步伐就快。经济发展快慢直接影响人民群众生活水平,经济发展环境直接涉及人民群众的切身利益,关系到人民群众的安居乐业,关系到党和政府在人民心目中的形象。优化经济发展环境,吸引大批投资者投资,创造了税收,增加了就业,繁荣了经济,增加了收入,扩大了消费,推进城乡基础设施建设,提高了群众的生活质量。把xx建成投资创业的乐园,舒适的家园,也会使投资者有一种回到家乡般的亲切感,热爱xx,融入xx,共同建设新xx。 2、环境问题刻不容缓。近年来,区委、区政府把优化经济发展环境列入xx社会经济发展的重大工程来抓,优化经济发展环境工作取得明显成效。依法行政、阳光行政、责任行政已逐步成为各级的行动指南;行政审批服务中心的建立,提高了办事效率;“机关单位作风评议活动”有效地改进了机关作风;行政效能投诉中心的成立,促进服务质量提高;“一费制包死”制度的出台,清除了了乱收费现象。 我区的经济发展环境总体上趋于优化,但也存在着一些基层与企业反映较为集中的问题。一是赢利空间变窄,创业环境欠佳;二是审批效率不高,融资渠道不畅。这些问题的存在,主要是一些深层次的问题并没有得到很好的解决。 思想解放程度不彻底。一些管理部门和管理者仍受计划经济体制的影响,传统的工作方式和利益格局没有根本改变。一些机关工作人员重管理、轻服务,没有真正树立为经济建设服务的思想。少数部门过于关注部门利益和眼前利益,服务意识淡薄。 行政效率提高不明显。一些政府管理部门行政干预过多,审批过细,办事效率低下,推诿扯皮现象仍然不同程度存在。个别职能部门甚至把自己所从事的管理工作看作是一种权力的象征,设置人为障碍。 上述问题的存在,阻碍了xx经济发展环境的优化,干扰了企业正常的生产经营活动。 3、以政府为主导抓环境。要放手让一切劳动、知识、管理和资本的活力在平桥竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉在平桥充分涌流。 营造优质高效的政务环境。一是全面推进行政审批“阳光工程”,纵深推进“首问责任制”、“限时办结制”;二是除税收稽查和重大社会治安案查处外,一般不准到企业和个体经商户检查、收费和处罚,为企业营造宽松的发展环境。三是坚持税收经济观,用足、用好、用活国家规 《xx区项目建设实行“十个一”工作机制的调查与思考(第2页)》
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