县政府县长述职报告
5、各项社会事业持续健康发展。乡镇机构改革稳妥推进，乡财县管顺利实施。人口和计划生育明显加强，低生育水平得到稳定。认真牵头组织落实省委、市委确定的“十件实事”，严格“两免一补”政策，累计发放“两免一补”资金539万元，受益学生5?1万人次；D级危房改造任务全部完成，投资1044万元新建校舍3?2万平方米，办学条件得到改善；农村新型合作医疗全面推开，41?5万人参加合作医疗，参合率达67，其中33万人次享受到合作医疗补助；城乡卫生体系建设不断加强，县疾病控制中心投入使用，乡镇卫生院完成整体改造；就业再就业稳步推进，年新增就业岗位4900个，实现下岗人员再就业1460人，“4050”人员再就业440人；社会养老保险扩面成效明显，全县新增参保续保人员3000人；覆盖城乡的社会救助保障体系不断健全，城区低保户达到5236户，农村五保供养户达到5356户，给予农村特困救助1?6万户、医疗救助2?1万户，倒房重建306间，农村新增社会养老参保群众1?8万人；有线电视新发展乡镇有线电视用户4000户。基层民主政治建设明显加强，社会治安和安全生产形势持续好转，信访稳定继续保持省市先进位次。?
二、自身建设情况?
(一)坚持学习，进一步提高自身素质?
为较好地适应新形势、新任务的需要，作为县政府班子的主要决策和全县经济社会发展的组织实施者，一年来无论多忙，我都坚持挤时间搞好自身学习，着力提高驾驭经济社会发展全局的能力。
一是认真学习政治理论。以保持共产党员先进性教育为契机，系统学习了“三个代表”重要思想、党的十六届四中、五中全会精神，自觉在理论与实践的结合上下功夫，切实以先进的理论指导和规范自己的行动，做到言行一致，知行统一。
二是深入学习和研究了相关产业政策。面对国际国内不断变化的新形势，重点对中国加入WTO、国家调整产业政策、投资政策以及县域经济发展有关政策等进行了系统钻研和认真把握，不断提高了科学判断形势和总揽全局的能力。
三是坚持在实践中加强学习。我十分注重在实践中加强理论学习，在学习中努力实践，创造性地，在实践中用新的观念、思维和知识指导。重点学习了财税、金融、法律法规、领导科学等经济社会管理知识，不断增强了自身驾驭经济的能力。今年10月我到上海参加了为期两个月的城镇规划建设培训班，通过不断的加强学习，使自己在思想上、政治上与党中央保持了高度一致，上审时度势，科学决策，勇于实践，大胆创新，有效地增强了的原则性、系统性、预见性和创造性，为做好政府全面打下了基础。?(二)统筹谋划，不断优化发展思路?
思路决定出路。年初伊始，我立足于干大事业，求大发展，认真对照省市的发展规划和思路，重新审视了新野的优势，按照统筹协调的发展观，进一步理清了发展思路，确立了新的目标体系。在县域经济发展上，立足于工农互动、城乡一体，按照“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化”的发展思路，围绕已形成的棉纺织、蔬菜、畜牧三大特色经济，科学论证，大胆决策，确立了争创“全国棉纺织基地县”、“全国无公害蔬菜基地县”、“全国优质肉牛大县”的奋斗目标，强力实施工业化、城镇化、农业现代化以及开放带动战略，实现经济社会持续全面发展。
在工业经济发展上，突出棉纺织优势，以民营为主体，以工业区为平台，以新纺公司为龙头，形成棉纺织集群效应，拉动工业经济提速增效，打造新野棉纺织品牌。
在城乡统筹发展上，着力构建以中心城区为龙头，以小城镇为依托，以文明新村为支撑，以村村通工程为纽带的城乡一体格局，加快城镇化进程。在社会事业发展上，坚持以人为本，突出抓好教育、科技、文化、人口、医疗卫生、社会保障和再就业等，认真解决关系人民群众切身利益的实际问题，保持社会大局稳定，促进社会和谐发展。?
(三)求真务实，认真履行职责?
一年来，我始终坚持“雷厉风行、干则必成”的原则，带领政府一班人，真抓实干，开拓创新，确保了政府有序高效运转。
一是善抓重点。对确立的工业经济、城镇建设、招商引资三项重点，我倾注精力，下大功夫，狠抓落实。先后多次主持召开县政府常务会议和县长办公会议，研究发展中的重大问题，制订切实可行措施。同时，推行了班子成员重点责任制，对任务完成情况一季一通报，年底总兑现，有力地促进了重点的有序开展。如在发展棉纺织产业上，我从更新观念入手，亲率党政考察团赴珠三角6市6镇实地感受了工业及区域经济发展的强劲态势，赴省内安阳、舞钢、许昌学习考察了棉纺织工业发展的成功经验，从而形成了打造棉纺织品牌的合力。同时，为进一步拉长产业链条，我先后20余次深入棉纺织企业进行调研，组织有关部门多次召开棉纺形势分析会，并亲自参与产业规划制定，亲自协调技改资金，督办重点建设项目，推动了棉纺织产业的上档升级。在项目建设上，我多次带领发改委、财局等有关部门到省市争项引资，先后争取了一批农村安全饮水项目、县乡道路交通建设项目、农村扶贫开发项目等省市项目，进一步增强了经济发展后劲。
二是主攻难点。在组织中，我对班子成员充分信任，放手放权，促其独当一面，勇挑重担。同时，遇到疑难问题，帮助出主意，想办法，协调矛盾，解决困难，推动正常高效运转。如在平原绿化高级达标攻坚阶段，我深入田间地头了解民意，多次听取镇村干部意见，找准症结，采取典型推动、现场观摩、高位督查、诫勉谈话等强有力措施，使此项取得了突破性进展，受到了省、市领导的充分肯定。
三是巧解热点。对社会稳定及群众生产生活条件改善等热点问题，我始终牢记在心，高度重视，及时解决，一抓到底，务求成效。如对困扰城区居民多年未解的军民渠、护城河整治问题，我注重调动社会力量广泛参与，在10余次到河渠两岸逐段察看、深入30余户居民家中访谈了解的基础上，我动员城区居民积极投身美好家园建设，并责成规划等部门制定了详细的部门分包整治方案，并多次到现场进行检查、督导，确保了双清工程的胜利完工，受到了社会各界的一致好评。同时，对社会治安、干部作风、落实增资政策等热点，我都亲自出面，牵头安排部署，并及时召开县长办公会议进行专题研究，采取有力措施予以解决。?
(四)以身作则，树立良好的公仆形象?
做好政府，班子团结是重点，一把手是关键。为此，我始终坚持以身作则，率先垂范，以此带动政府领导集体树立良好的形象。
一方面自觉维护团结。对县委，摆正位置，扮好角色，自觉维护县委的统一领导。对人大、政协，自觉接受监督，积极争取支持，督促有关部门认真办理议案、建议和提案。在班子内部，既强调意志集中，又坚持民主决策；既讲分工，又讲合作。对乡镇和部门，经常注意倾听呼声，及时解决和生活中的各种困难，充分调动基层的积极性。对离退休的老同志，生活上关心、中注意听取意见和建议。
另一方面严格自律。时刻注重表率和示范作用，严格遵守中央、省委、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，做到从小事做起，从点滴抓起，管住自己，管好亲友，管好身边的人员，不拿党和人民赋予的权力做交易，谋私利，以实际行动维护了党和政府的形象。?
总之，一年来我虽然在和思想作风建设等方面作了不懈努力，取得了一定的成绩，但与上级和新野人民的要求相比，还存在着一定的差距和不足。主要表现在：
一是学习努力不够。由于较多，没能潜心钻研理论，用理论指导的深度还不够；在研究和处理经济建设、社会事务中，创新意识不够强，冲破框框还不够。
二是抓协调、抓落实还不够。政府及组成部门的服务意识还不够强，个别部门大局意识较差，形成合力抓发展的氛围不够浓。三是深入基层调研不够。特别是在为基层、为老百姓办实事方面还有差距，研究和解决工业企业脱困问题不够。对此，我将在下步中认真加以克服解决。2006年，我将在县委的领导下，团结政府一班人，带领和组织全县人民，进一步解放思想，开拓创新，务实苦干，为全面构建和谐新野作出新的更大贡献。?
〖HT2DBS〗〖JZ*3〗2005年度述职报告〖HJ1〗?
〖HT3K〗〖HJ〗〖JZ*2/3〗胡云生?
〖JZ〗(2005年12月)〖HJ2〗〖BFQ〗?〖HT4F〗〖HJ*5/7〗
我于去年5月调入新野县政府任县委副书记、县政府县长，负责政府全面。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，我认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，团结和带领县政府一班人，努力克服持续阴雨和禽流感疫情等不利因素的影响，正确处理改革、发展、稳定关系，按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面”的要求，立足新野实际，创造性地开展，圆满完成了年度各项目标任务。现将一年来个人职责履行情况报告如下：?
一、统筹谋划，协调发展?
按照统筹协调的发展观，认真审视县情，理清发展思路。在经济发展上，〖HTF〗吃透新野县情，把握比较优势和发展潜力，按照“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化”的发展思路，围绕已形成的棉纺织、蔬菜、畜牧三大特色经济，科学论证，大胆决策，确立了争创“全国棉纺织基地县”、“全国无公害蔬菜基地县”、“全国优质肉牛大县”的奋斗目标，强力实施工业化、城镇化、农业现代化以及开放带动战略，实现经济社会持续全面发展。
在城乡统筹发展上，加快城镇化进程，着力构建以中心城区为龙头，以小城镇为依托，以文明新村为支撑，以村村通工程为纽带的城乡一体格局。在社会事业发展上，坚持以人为本，加快各项社会事业发展，突出抓好教育、科技、文化、人口、医疗卫生、社会保障和再就业等，认真解决关系人民群众切身利益的实际问题，保持社会大局稳定，促进社会和谐发展。?
二、把握全局，突出重点?
紧紧围绕县委、政府确定的部署，强力组织工业经济、城镇建设、开放带动三大突破，提升了县域特色经济的竞争力，走出了以工促农、以城带乡、互动共赢的发展新路子，保持了县域经济快速协调发展的良好态势。?
一是坚持工业强县战略，做大做强县域特色产业集群。坚持扶优扶强、改制创新、民营突破、产业升级、以工促农一盘棋，推进产业结构优化升级，提高了工业经济运行质量和效益。扶优扶强壮龙头。采取制定倾斜政策、建立县四家领导和有关职能部门联系分包制度、完善县棉纺织协会、总商会和中小企业信用担保中心等有效措施，对新纺公司等9家优强工业企业和52家限额工业企业，实行动态管理，进行重点培育，促其做大做强，提升了工业经济的支撑能力。中小企业信用担保中心自去年成立以来，已先后为70余家会员企业累计担保贷款1?4亿元，有效地助推民营企业扩规模、上水平。突出特色成集群。充分发挥新纺公司龙头带动作用，通过不断完善配套设施，整合理资源，推动产业协作，延伸产业链条，提升了产业集聚效应。全县纺织业已拥有限额以上企业97家，纱锭80万锭，织机逾万台。在辖连续4年保持10万纱锭规模递增的基础上，今年新增纱锭13?5万锭，新增整径浆纱设备3套，新上织机1000余台。棉纺织行业年市场交易额近40亿元，已成为鄂豫皖毗邻地区的区域性棉纺织产业中心和集散重地。初步形成了集植棉—购销—轧花—纺纱—织布—印染—服装为一体的集群产业格局。新纺公司被中国棉纺织工业协会授予“中国棉纺织行业竞争力前20强”，成功举办了“2005年秋季棉花棉纱购销洽谈暨后市行情分析会”和新纺公司十一五发展规划论证会。打造了新棉纺织新城的集群效应。
改制创新促升级。按照因企施策、企业主体、行政推动、规范操作的原则，以产权制度改革为核心，以资产重组为纽带，以技术创新为动力，拓展增值空间，推进产业升级。通过开放式重组，共盘活存量资产14?7亿元。鼓励有条件的5家民营企业，完善法人治理结构，建立现代企业制度，在兼并重组中提升规模效应。在中，我多次为新纺公司等重点骨干企业争取国债贴息资金和上市赴省进京，亲自帮助协调解决各类难题，使新纺公司等一批企业产品档次、管理水平、经济效益迈上了新台阶。
纺织立区搭平台。县纺织工业区总面积8平方公里，实行封闭管理，已入驻企业29家，18家已投入生产，累计完成固定投资2?5亿多元，其中棉纺织企业19家。全年限额以上工业实现增加值13?1亿元，增长38?8；完成销售收入41?7亿元，增长46?1；实现利税5?3亿元，增长67?4；综合效益指数达190?1，同比提高34?3个百分点。棉纺织产业主导优势进一步显现，在限额以上企业中，棉纺织工业增加值的份额达到68，直接拉动经济增速27个百分点。?
二是坚持城乡统筹发展，推进城乡一体化建设进程。始终把城镇建设作为加快经济发展、提升新野形象的民心工程来抓，不断加大力度，实现了城建交通突破性进展。高品位规划。以全省25个城镇化建设重点县为契机，以建设“豫西南以棉纺织轻工为主的商贸园林城市”为目标，充分发挥规划在城镇建设中的龙头作用。先后聘请同济大学、南阳市规划设计院，实施统一规划，完善了城市功能，凸现了区位特色、产业特色和汉文化特色，提升了城市品位，优化了发展空间。同时积极推行阳光规划，增强规划透明度。加大规划监督检查，切实维护规划权威。
高标准建设。全年投入城建交通建设的资金近3亿元，其中城市重点市政工程建设投入7200万元。在县城建设上强化精品意识，启动了以白河景观带为线，三里河景区、滨河路、锦绣花园、滨河以园为点的9公里白河新区综合开发及老城区改造工程，高标准组织实施了12项重点市政建设工程。在小城镇建设上，累计投入4300万元，突出集镇基础设施配套和精品街建设，多方筹措资金加大投入，增强小城镇的产业聚集和辐射带动功能，新甸铺、歪子、沙堰、王庄四乡镇进入全市50强镇。在公路建设上，累计建设总里程达256?56公里，投入1?8亿元。S103郑新线、S335棠西线以及樊集至县城三级油路改建工程基本完工，S244镇王线、溧河至五星等3条县乡公路和“村村通”油路工程正在加紧施工。初步形成高速公路、省道、县乡道纵横连接、四通八达的交通网，新野区位的后发优势将为经济社会发展注入强劲动力。
高标准管理。以
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