县政府县长述职报告
创建省级卫生城市、文明城市“双创”活动为载体，推动卫生管理、园林绿化、夜景光亮等8项重点工程稳步开展，使城区面貌明显改观。
高效益经营。牢固树立“经营城镇”的理念，精心策划、包装城镇资源，利用多种形式广泛推介，促进社会资金向社会资本的转变，初步形成了以政府投入为引导、社会投入为主体的多元化投资格局。今年重点实施的老城区改造等4个城市经营项目，项目总投资4?4亿元。?
三是坚持用工业化理念谋划农业，走以工促农、以工哺农、工农互动的农区工业化路子。围绕棉纺织、蔬菜、畜牧三大支柱产业，狠抓基地建设、农产品加工和营销，不断提高农业产业化水平。去年先后组织2次全县农村经济督查观摩，并召开汇报座谈会，逐乡现场办公，帮助解决发展中的突出问题；主持召开多次县政府常务会议和县长办公会议，研究蔬菜、畜牧发展中的重大问题，确立发展重点，制订切实可行措施，提升了产业档次。
大力培育龙头组织。通过发动能人、盘活存量、招商引资等形式，大力培育各类包装、贮运、营销、加工龙头，拉长产业链条，实现农产品多层增值。发展壮大了县蔬菜批发交易市场、蔬菜专业合作社和县畜牧公司，新建、扩建了以台湾康师傅集团合作的嘉元蔬菜脱水项目、郑州广安公司饲料加工项目、碧野牧业公司养牛项目等一批龙头企业，逐步形成了“龙头企业 基地 农户”、“专业合作社 农户”、“协会 农户”的“龙型”经济格局。大力推行标准化生产，提高农产品的质量和效益，打响了“新野棉纺织”、“汉凤牌棉纱”、“银鹏牌棉花”、“宛绿”蔬菜、新野“十二黑”皮杂肉牛等产品品牌、产业品牌和区域品牌。4个蔬菜品种通过农业部首批无公害农产品认证；13个畜牧养殖小区通过了省级无公害畜产品产地认定或国家商检出口基地注册认定。新野县农村协会建设做法在全省会议上做了经验介绍，得到了上级领导的肯定和赞扬。植树造林的开展，严格对照省《县级平原绿化高级达标标准》，搞好林权拍卖，创新育林机制，全县新栽树〓〓万株，农田林网控制率达到〓〓；林木覆盖率达到〓〓，有望顺利迈过平原绿化高级达标验收。组织实施了土地复垦、中低产田改造、节水灌溉等项目，农业生产条件得到改善。全面落实“两免一补”等支农惠农政策，有效调动了农民生产积极性，实现了农民收入的稳步增长。全年农业增加值完成22?5亿元，增长4；实现蔬菜产值13?1亿元，增长13?6，畜牧产值11亿元，增长7?1。?
四是坚持开放带动方略，拓展承接产业转移的新平台。坚持抢机遇不停步，着力实施开放带动战略，使招商引资的窗口不断前移，实现了借力发展。
更新观念，借势发展。在去年开展的发展壮大县域经济解放思想大讨论活动、组织长三角考察的基础上，今年又组织党政领导考察团到珠三角学习考察学习暨区域经济，强化了工业强县的战略思维和全方位开放的理念，增强了发展开放型经济的主动性和自觉性。
创新机制，大力招商。今年我们在东莞率先设立了联络处，前移了新野区位优势，同时坚持集中招商、网上招商、以商招商等务实招商方式，大上项目、上大项目。香港大东布行、厦门利华纺织印染公司等知史企业相继落户新野。
优化环境，形成“洼地效应”。完善招商引资优惠政策，建立由县领导为召集人的优化经济发展环境联席会议制度，全面推行企业收费明白卡制度、联合检查制度和28天企业安静生产日制度，对重点企业派驻了行风监督员，设立行政效能监测点，筹建县行政服务中心，实行“一个窗口对外，一条龙服务”，营造良好的企业发展软环境。?
在加快经济发展的同时，按照科学发展观的要求，统筹兼顾，促进经济社会协调发展。全面推进农村综合改革。乡镇机构改革稳步进行，乡财县管顺利推进，教育体制改革及中小学危房改造稳步实施。成功举办了县六运会，全民健身活动蓬勃开展。新型农村合作医疗试点成效明显，农村医疗卫生体系建设取得长足发展。人口和计划生育明显加强，低生育水平得到稳定。劳动和社会保障扎实推进。科技、卫生、民政、广播电视、文化、民族宗教等各项事业健康发展，环境保护、国土管理、安全生产、社会治安、信访等也都取得了新的成绩，社会大局保持稳定。?三、坚持学习，提高素质?
面对世界政治多元化，经济全球化、市场化，要求政府快速、高效运转，要求政府面对错综复杂、瞬息万变的国际国内经济环境，能为地方经济发展和社会进步提供全方位的服务。作为县政府领导班子的主要决策和全县经济社会发展的组织和实施者，我深知自己的政治素质、思想素质和能力，以及经济知识、法律知识、科技知识、政策水平，对全县经济发展、社会进步至关重要。为使自己能适应与履职必须具备的能力，一年来无论多忙，我都坚持每天用30分钟左右的时间看书学习。一是学习邓小平理论，牢固树立发展才是硬道理和解放思想，实事求是，一切从实际出发的思想。在解放思想上，自觉以“三个代表”为立足点、出发点和归宿点，以“三个有利于”为判断是非的根本标准，大胆闯、大胆试，创造性地贯彻路线、方针、政策，坚持用发展的观点和“三个有利于”的标准，作为决策和处理经济和社会发展的出发点和归宿，自觉用群众满不满意，高兴不高兴，答应不答应作为衡量政府是否正确的标准，学习江总书记“三个代表”的重要思想。用“三个代表”重要思想武装自己，自觉在理论与实践的结合上下功夫，切实以先进的理论指导和规范自己的行动，做到言行一致，知行统一，自觉实践“三个代表”，带头讲学习、讲政治、讲正气，努力改造主观世界，树立正确的世界面、人生观、价值观，自觉按照“三个代表”的要求改进自己的，不断研究新情况，解决新问题，以求真务实、真抓实干的精神，履行好的职责，用实际业绩来实现、维护、发展好最广大人民群众的利益。二是学习江泽民总书记“七一”重要讲话和十五届六中全会精神，切实加强和改进党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系，自觉按照“八个坚持、八个反对”的要求，注重实干，注重落实，着力解决好自己在实际中的思想作风、作风、领导作风的问题。三是学习党的路线方针、政策，落实党在农村的各项方针政策和党的民族政策、干部政策，坚持党的基本路线，注重把中央、省州党委政府的文件、指示，外地的成功经验与XX实际相结合，创造性地开展。一年来，政府研究出台的有关文件，既坚决贯彻执行党的路线方针政策，又坚持从XX实际出发，大胆创新，做到了把党的路线、方针、政策与XX实际有机结合，不唯书，不唯上，注重为实。四是学习经济建设和社会管理知识，提高统揽全局，驾驭经济的能力。一年来，我始终坚持在实践中加强理论学习，打牢理论基础，坚持在学习中努力实践，创造性地开展，坚持在实践中用新的观念、思维和知识指导。认真学习了《领导科学》、《行政法与行政诉讼》、《系统科学概论》、《全球经济一体化》、《关注知识经济》、《知识经济时代生存与发展战略》、《WTO关贸冲击波》等书籍，从中学到了履行职务所需要的知识，同时参加了省委组织部举办的一把手作风建设培训班学习，到省委党校进行两个月的“三基本”和“五当代”的学习，还参加了国际公开大学高级工商管理硕士研究生班学习，通过不断的加强学习，使自己能在社会发展突飞猛进，市场经济千变万化，科技日新月异，世界经济全球化日益加快的新形势下，思想上，政治上与江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，上审时度势，大胆实践，大胆创新，大胆决策，有效地增强了的原则性、系统性、预见性和创造性，为做好政府全面打下了基础。?
四、勤政廉政，树立良好的公仆形象?
做好政府，要靠一班人团结协作，关键在于一把手。为此，我始终坚持以身作则，率先垂范，以此带动政府领导集体树立良好的形象。一是讲政绩，增强的责任性。围绕建设务实高效的政府，我在认真履行自身职责的同时，对所有班子成员实行了责任目标管理，按照各自分工，年初量化目标并以政府文件下发，对目标完成情况一季一通报，年底总兑现。通过目标管理，强化了责任，在班子成员中形成了比实干、比效率、比政绩的氛围，确保了县委、县政府的重大决策和各项有部署有检查，有措施有效果。二是讲团结，增强步调的一致性。对县委，摆正自己位置，演好自己角色，做到正参不歪参、到位不越位，自觉维护县委的统一领导。对人大、政协，自觉接受监督，积极争取支持，督促有关部门认真办理议案、建议和提案。在班子内部，既给同志们压担子，又经常给他们出主意，想办法，帮助他们协调矛盾；既强调意志集中，步调一致，又坚持民主决策，不搞一个人说了算；既讲分工，又讲合作。对乡镇和部门，经常注意倾听他们的呼声，及时解决他们和生活中的各种困难，充分调动基层的积极性。对离退休的老同志，在生活上关心他们、中注意听取和尊重他们的意见和建议。三是讲效益，增强的务实性。要求班子成员认真解决“以会议落实会议、以文件落实文件”的问题，并带头精简会议、精简讲话和文件，减少不必要的往来应酬，经常开展下基层、走边远、访贫困活动，减轻了基层压力，集中精力解决了一些事关全局的大事、难事。四是讲正气，增强廉政的自律性。作为县政府廉政第一责任人，我时刻注重表率和示范作用。在生活中，严格遵守中央、省委、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，按照江总书记讲的“自重、自省、自警、自励”的要求，做到从小事做起，从点滴抓起，管住自己，管好亲友，管好身边的人员，不拿党和人民赋予的权力做交易，谋私利，以实际行动维护了党和政府的形象。?
总之，一年来虽然竭尽全力、尽职尽责，勤奋，但还存在着不少问题，主要是：一、学习努力不够，理论功底不深。我深深地懂得思想理论水平决定领导水平，但由于较多，没能潜下心来刻苦钻研理论，用理论指导深度不够。在研究和处理经济建设、社会事务中，创新意识不够强，冲破框框还不够。
二、抓协调、抓落实还不够。政府及组成部门的服务意识、开放意识不够强，大局意识差，形成合力还有待加强。由于我县社会发育程度低，贫困面大，劳动素质低，观念陈旧，政府涉及方方面面，既要搞好宏观调控，又要做好微观管理。县政府首先要在县委的领导下，在人大法律监督和监督、在政协民主监督、县纪委的监督下，同时还需要在法院、检察院和众多县属部门的支持下，才能做好政府。但由于个人主观努力不够，加之政府及其组成部门条条块块管理的现行国家体制，条块利益调整矛盾突出，致使一些部门政令难以畅通，各自为政，扯皮现象时有发生。经济和社会生活中老百姓关心的一些问题一时难以统一思想，形成共识，一个干、两个让、三个看的问题在一些部门还突出，很多问题难以及时处理，难以抓落实。
三、深入基层调查研究不够，特别是在为基层、为老百姓办实事方面还有差距。客观上由于财政只能保工资发放，三年来年初预算没留分文预备费，而实际中又出现许多亟需解决的新问题、新困难，部门和基层提出的许多需要解决的资金问题得不到落实，挫伤了基层、部门和群众的积极性，产生了不敢下基层的思想，造成了深入基层调研不够的问题。
四、研究和解决工业企业脱困问题不够，企业改革不够彻底。国有企业改制虽然完成了任务，但没有从根本上解决体制问题，股份制企业持股平均化突出，企业脱困任务艰巨。研究市场和开拓市场不够，解决再就业办法不多。在新的一年里，我将在县委的领导下，团结政府一班人，带领和组织全县人民，以党十六届五中全会精神为指针，进一步解放思想，振奋精神，抓住机遇，务实苦干，为全面建设小康社会作出自己应有的贡献。?
《县政府县长述职报告(第7页)》
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高效益经营。牢固树立“经营城镇”的理念，精心策划、包装城镇资源，利用多种形式广泛推介，促进社会资金向社会资本的转变，初步形成了以政府投入为引导、社会投入为主体的多元化投资格局。今年重点实施的老城区改造等4个城市经营项目，项目总投资4?4亿元。?
三是坚持用工业化理念谋划农业，走以工促农、以工哺农、工农互动的农区工业化路子。围绕棉纺织、蔬菜、畜牧三大支柱产业，狠抓基地建设、农产品加工和营销，不断提高农业产业化水平。去年先后组织2次全县农村经济督查观摩，并召开汇报座谈会，逐乡现场办公，帮助解决发展中的突出问题；主持召开多次县政府常务会议和县长办公会议，研究蔬菜、畜牧发展中的重大问题，确立发展重点，制订切实可行措施，提升了产业档次。
大力培育龙头组织。通过发动能人、盘活存量、招商引资等形式，大力培育各类包装、贮运、营销、加工龙头，拉长产业链条，实现农产品多层增值。发展壮大了县蔬菜批发交易市场、蔬菜专业合作社和县畜牧公司，新建、扩建了以台湾康师傅集团合作的嘉元蔬菜脱水项目、郑州广安公司饲料加工项目、碧野牧业公司养牛项目等一批龙头企业，逐步形成了“龙头企业 基地 农户”、“专业合作社 农户”、“协会 农户”的“龙型”经济格局。大力推行标准化生产，提高农产品的质量和效益，打响了“新野棉纺织”、“汉凤牌棉纱”、“银鹏牌棉花”、“宛绿”蔬菜、新野“十二黑”皮杂肉牛等产品品牌、产业品牌和区域品牌。4个蔬菜品种通过农业部首批无公害农产品认证；13个畜牧养殖小区通过了省级无公害畜产品产地认定或国家商检出口基地注册认定。新野县农村协会建设做法在全省会议上做了经验介绍，得到了上级领导的肯定和赞扬。植树造林的开展，严格对照省《县级平原绿化高级达标标准》，搞好林权拍卖，创新育林机制，全县新栽树〓〓万株，农田林网控制率达到〓〓；林木覆盖率达到〓〓，有望顺利迈过平原绿化高级达标验收。组织实施了土地复垦、中低产田改造、节水灌溉等项目，农业生产条件得到改善。全面落实“两免一补”等支农惠农政策，有效调动了农民生产积极性，实现了农民收入的稳步增长。全年农业增加值完成22?5亿元，增长4；实现蔬菜产值13?1亿元，增长13?6，畜牧产值11亿元，增长7?1。?
四是坚持开放带动方略，拓展承接产业转移的新平台。坚持抢机遇不停步，着力实施开放带动战略，使招商引资的窗口不断前移，实现了借力发展。
更新观念，借势发展。在去年开展的发展壮大县域经济解放思想大讨论活动、组织长三角考察的基础上，今年又组织党政领导考察团到珠三角学习考察学习暨区域经济，强化了工业强县的战略思维和全方位开放的理念，增强了发展开放型经济的主动性和自觉性。
创新机制，大力招商。今年我们在东莞率先设立了联络处，前移了新野区位优势，同时坚持集中招商、网上招商、以商招商等务实招商方式，大上项目、上大项目。香港大东布行、厦门利华纺织印染公司等知史企业相继落户新野。
优化环境，形成“洼地效应”。完善招商引资优惠政策，建立由县领导为召集人的优化经济发展环境联席会议制度，全面推行企业收费明白卡制度、联合检查制度和28天企业安静生产日制度，对重点企业派驻了行风监督员，设立行政效能监测点，筹建县行政服务中心，实行“一个窗口对外，一条龙服务”，营造良好的企业发展软环境。?
在加快经济发展的同时，按照科学发展观的要求，统筹兼顾，促进经济社会协调发展。全面推进农村综合改革。乡镇机构改革稳步进行，乡财县管顺利推进，教育体制改革及中小学危房改造稳步实施。成功举办了县六运会，全民健身活动蓬勃开展。新型农村合作医疗试点成效明显，农村医疗卫生体系建设取得长足发展。人口和计划生育明显加强，低生育水平得到稳定。劳动和社会保障扎实推进。科技、卫生、民政、广播电视、文化、民族宗教等各项事业健康发展，环境保护、国土管理、安全生产、社会治安、信访等也都取得了新的成绩，社会大局保持稳定。?三、坚持学习，提高素质?
面对世界政治多元化，经济全球化、市场化，要求政府快速、高效运转，要求政府面对错综复杂、瞬息万变的国际国内经济环境，能为地方经济发展和社会进步提供全方位的服务。作为县政府领导班子的主要决策和全县经济社会发展的组织和实施者，我深知自己的政治素质、思想素质和能力，以及经济知识、法律知识、科技知识、政策水平，对全县经济发展、社会进步至关重要。为使自己能适应与履职必须具备的能力，一年来无论多忙，我都坚持每天用30分钟左右的时间看书学习。一是学习邓小平理论，牢固树立发展才是硬道理和解放思想，实事求是，一切从实际出发的思想。在解放思想上，自觉以“三个代表”为立足点、出发点和归宿点，以“三个有利于”为判断是非的根本标准，大胆闯、大胆试，创造性地贯彻路线、方针、政策，坚持用发展的观点和“三个有利于”的标准，作为决策和处理经济和社会发展的出发点和归宿，自觉用群众满不满意，高兴不高兴，答应不答应作为衡量政府是否正确的标准，学习江总书记“三个代表”的重要思想。用“三个代表”重要思想武装自己，自觉在理论与实践的结合上下功夫，切实以先进的理论指导和规范自己的行动，做到言行一致，知行统一，自觉实践“三个代表”，带头讲学习、讲政治、讲正气，努力改造主观世界，树立正确的世界面、人生观、价值观，自觉按照“三个代表”的要求改进自己的，不断研究新情况，解决新问题，以求真务实、真抓实干的精神，履行好的职责，用实际业绩来实现、维护、发展好最广大人民群众的利益。二是学习江泽民总书记“七一”重要讲话和十五届六中全会精神，切实加强和改进党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系，自觉按照“八个坚持、八个反对”的要求，注重实干，注重落实，着力解决好自己在实际中的思想作风、作风、领导作风的问题。三是学习党的路线方针、政策，落实党在农村的各项方针政策和党的民族政策、干部政策，坚持党的基本路线，注重把中央、省州党委政府的文件、指示，外地的成功经验与XX实际相结合，创造性地开展。一年来，政府研究出台的有关文件，既坚决贯彻执行党的路线方针政策，又坚持从XX实际出发，大胆创新，做到了把党的路线、方针、政策与XX实际有机结合，不唯书，不唯上，注重为实。四是学习经济建设和社会管理知识，提高统揽全局，驾驭经济的能力。一年来，我始终坚持在实践中加强理论学习，打牢理论基础，坚持在学习中努力实践，创造性地开展，坚持在实践中用新的观念、思维和知识指导。认真学习了《领导科学》、《行政法与行政诉讼》、《系统科学概论》、《全球经济一体化》、《关注知识经济》、《知识经济时代生存与发展战略》、《WTO关贸冲击波》等书籍，从中学到了履行职务所需要的知识，同时参加了省委组织部举办的一把手作风建设培训班学习，到省委党校进行两个月的“三基本”和“五当代”的学习，还参加了国际公开大学高级工商管理硕士研究生班学习，通过不断的加强学习，使自己能在社会发展突飞猛进，市场经济千变万化，科技日新月异，世界经济全球化日益加快的新形势下，思想上，政治上与江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，上审时度势，大胆实践，大胆创新，大胆决策，有效地增强了的原则性、系统性、预见性和创造性，为做好政府全面打下了基础。?
四、勤政廉政，树立良好的公仆形象?
做好政府，要靠一班人团结协作，关键在于一把手。为此，我始终坚持以身作则，率先垂范，以此带动政府领导集体树立良好的形象。一是讲政绩，增强的责任性。围绕建设务实高效的政府，我在认真履行自身职责的同时，对所有班子成员实行了责任目标管理，按照各自分工，年初量化目标并以政府文件下发，对目标完成情况一季一通报，年底总兑现。通过目标管理，强化了责任，在班子成员中形成了比实干、比效率、比政绩的氛围，确保了县委、县政府的重大决策和各项有部署有检查，有措施有效果。二是讲团结，增强步调的一致性。对县委，摆正自己位置，演好自己角色，做到正参不歪参、到位不越位，自觉维护县委的统一领导。对人大、政协，自觉接受监督，积极争取支持，督促有关部门认真办理议案、建议和提案。在班子内部，既给同志们压担子，又经常给他们出主意，想办法，帮助他们协调矛盾；既强调意志集中，步调一致，又坚持民主决策，不搞一个人说了算；既讲分工，又讲合作。对乡镇和部门，经常注意倾听他们的呼声，及时解决他们和生活中的各种困难，充分调动基层的积极性。对离退休的老同志，在生活上关心他们、中注意听取和尊重他们的意见和建议。三是讲效益，增强的务实性。要求班子成员认真解决“以会议落实会议、以文件落实文件”的问题，并带头精简会议、精简讲话和文件，减少不必要的往来应酬，经常开展下基层、走边远、访贫困活动，减轻了基层压力，集中精力解决了一些事关全局的大事、难事。四是讲正气，增强廉政的自律性。作为县政府廉政第一责任人，我时刻注重表率和示范作用。在生活中，严格遵守中央、省委、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，按照江总书记讲的“自重、自省、自警、自励”的要求，做到从小事做起，从点滴抓起，管住自己，管好亲友，管好身边的人员，不拿党和人民赋予的权力做交易，谋私利，以实际行动维护了党和政府的形象。?
总之，一年来虽然竭尽全力、尽职尽责，勤奋，但还存在着不少问题，主要是：一、学习努力不够，理论功底不深。我深深地懂得思想理论水平决定领导水平，但由于较多，没能潜下心来刻苦钻研理论，用理论指导深度不够。在研究和处理经济建设、社会事务中，创新意识不够强，冲破框框还不够。
二、抓协调、抓落实还不够。政府及组成部门的服务意识、开放意识不够强，大局意识差，形成合力还有待加强。由于我县社会发育程度低，贫困面大，劳动素质低，观念陈旧，政府涉及方方面面，既要搞好宏观调控，又要做好微观管理。县政府首先要在县委的领导下，在人大法律监督和监督、在政协民主监督、县纪委的监督下，同时还需要在法院、检察院和众多县属部门的支持下，才能做好政府。但由于个人主观努力不够，加之政府及其组成部门条条块块管理的现行国家体制，条块利益调整矛盾突出，致使一些部门政令难以畅通，各自为政，扯皮现象时有发生。经济和社会生活中老百姓关心的一些问题一时难以统一思想，形成共识，一个干、两个让、三个看的问题在一些部门还突出，很多问题难以及时处理，难以抓落实。
三、深入基层调查研究不够，特别是在为基层、为老百姓办实事方面还有差距。客观上由于财政只能保工资发放，三年来年初预算没留分文预备费，而实际中又出现许多亟需解决的新问题、新困难，部门和基层提出的许多需要解决的资金问题得不到落实，挫伤了基层、部门和群众的积极性，产生了不敢下基层的思想，造成了深入基层调研不够的问题。
四、研究和解决工业企业脱困问题不够，企业改革不够彻底。国有企业改制虽然完成了任务，但没有从根本上解决体制问题，股份制企业持股平均化突出，企业脱困任务艰巨。研究市场和开拓市场不够，解决再就业办法不多。在新的一年里，我将在县委的领导下，团结政府一班人，带领和组织全县人民，以党十六届五中全会精神为指针，进一步解放思想，振奋精神，抓住机遇，务实苦干，为全面建设小康社会作出自己应有的贡献。?
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