政治教案－第一课时 充满生机和活力的制度

社会主义公有制经济    

                            集体所有制经济

教师：我们首先来了解一下国有经济的有关知识。

1.国有经济(板书)

(1)定义(板书)

提问：什么是国有经济?

是生产资料和劳动产品归社会全体劳动者共同所有的一种公有制形式。因为它是由国家代表全体劳动者占有生产资料，所以又叫国有经济，也叫全民所有制经济。

设疑：那么，国有经济在国民经济的体系中居于什么地位?有什么作用呢? 我们先来看一组材料：

放投影4：

材料一：新中国成立后，靠国有经济集中人力、物力、财力相继建成数千个大中型项目。如大庆油田、龙羊峡水电站、京九铁路和正在兴建中的世界十大工程之一的三峡水电站等等。

材料二：1956年一汽建成投产，结束了我国不能制造汽车的历史，横亘百里的二汽，跃入世界三大卡车厂之列，拥有高科技设备、生产实现机械化、自动化，被称为“汽车工具的聚宝盆”，一汽二汽生产汽车占全国总量的1/3还多，在我国经济中发挥着重要作用。

材料三：目前我国大中型企业一万多个，只占工业企业总数的2.5%，但工业总产值却占全国的 45.6%，占上交利税60%以上，生产原油、铁路机车、飞机、电力、钢产量等90%以上来自国有企业……国有企业生产77%的钟表、66%的自行车和提供91%的糖。

提问：上述材料说明了什么问题？

生答：国有经济是国民经济的主导力量。

(2)国有经济是国民经济的主导力量(板书)

想一想：为什么说国有经济是国民经济的主导力量?

指导划书：国有经济拥有雄厚的经济实力和先进的技术装备，积聚着我国最先进的生产力；国有经济控制着国民经济的命脉，担负着关系国计民生的重要产品的生产和流通。

说一说：请看教材中《关系国民经济命脉的行业》这四幅小图，说一说；这四幅图分别体现了上述作用的哪一句话?如果这些行业不是国有经济会出现什么情况？

学生：（讨论、回答，略）

补充材料：关系国民经济命脉的行业主要有四个方面

国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。这就是说，国有经济的主导作用应体现在对国民经济发展的导向对经济运行整体态势的控制力上，而不是国有资产的面面俱到。对关系国民经济命脉的重要和关键领域，如金融、通讯、铁路、航空、电力、石油、天然气、冶金、化工等，国有经济必须占支配地位。”其它领域则可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的质量。“这就是说，随着社会主义市场经济的发展，国有经济需要从过于广泛的竞争性行业逐步退出，集中力量控制国民经济的命脉和关键领域，以便更好地发挥国有经济的主导作用和引导作用。国民经济命脉和关键领域主要存在于银行货币体系（金融业）、基础设施业、高科技新兴产业、战略资源性产业、宜于国民经济投资和经营的垄断性产业、国防产为业等领域。

其一，涉及国家安全的行业。包括国防工业、造币工业、航空航天工业、新闻和广播电视业以及农业中的某些特殊部门，必须由国有资本独资经营。如银行货币体系是国民经济最核心的命脉，银行货币的稳定和安全也意味着整个国民经济的稳定和安全（如1997年面对东南来、日本、韩国的金融危机，中国政府人民币不贬值，对稳定物价，保持国民经济的持续、稳定、健康发展以及对外开放具有十分重要的意义，受到国际舆论的广泛赞誉）。

其二，自然垄断的行业。如大型不可再生的资源油田、天然气、大型煤矿等开发项目。石油、天然气等稀有资源是国际性的战略资源，这些资源项目投资规模大、回收期长，目前非国有经济部门没有能力投资，又不宜让外资控股，国家要在这些行业居主导地位，以免受国际市场的制。

其三，提供重要公共产品的行业。如大型基础设施以及其他具有较大社会经济效益的建设项目，包括大江大河的治理、重点防护林工业、重点公益事业等社会效益大、受益面广的行业。基础设施产业是投资量较大的公共性产业（如铁路、公路、地铁），是其它产业赖以投资、经营和发展的基础。

其四，支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。支柱产业有机械工业、电子工业、石油化工、汽车工业、建筑业和轻纺业等。高新技术产业对基础科研教育及国家长期发展具有战略意义，如超大规模集成电路的研制等。高科技新兴产业，是一个