政治教案－我国的国家制度
第二，政治自由。（板书）
政治自由包括言论、出版、结社、集会、游行、示威自由。我国现行宪法规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”。这六项政治自由权利是公民关心国家大事，表达自己见解和愿望的一种民主权利，也是公民参加国家政治生活所不可缺少的一种民主权利。凡是依法被剥夺政治权利的人都不能享有这六项政治自由权利。
1）言论自由。（板书）
言论自由是公民依照法律规定通过语言形式表达和宣传自己的各种思想见解的自由。言论自由是公民对于国家和社会生活中的各种问题，通过语言或文字的形式表达其思想和见解的自由，从某种意义上讲，一个国家言论自由的程度，从一个侧面反映该国民主程度。我国作为人民民主专政的社会主义国家，党和国家十分重视发扬社会主义民主，保障公民的言论自由。十一届三中全会以来，党和国家提倡解放思想，广开言路，坚持真理面前人人平等，坚持实事求是的思想路线，在学术和艺术上坚持“双百”方针，鼓励人们畅所欲言，因而形成了人民思想空前活跃的政治局面。
当然，自由只能做法律所允许的事情，任何自由都必须在法律允许的范围内行使。我国公民的言论自由同样以不危害国家、社会安宁、不损害他人的人格和尊严为原则。
2）出版自由。（板书）
出版自由，就是公民有依照法律规定，通过语言形式表达和宣传自己的各种思想见解的自由。出版自由，就是公民或社会群体依照法律规定，通过书籍、报刊、广播、电视等出版物系统，表达思想、意见、愿望、要求的权利。它与言论自由的区别在于它是以出版物的形式来表达思想和见解的。
为了保障公民的出版自由，1990年全国人大常委会通过了《著作权法》，从而保证公民的出版自由。言论出版自由不是绝对的、不受限制的。
我国是人民民主专政的社会主义国家，言论出版自由必须在坚持四项基本原则的前提下正确行使。国务院颁发的关于严禁淫秽物品的规定，目的就是为了限制和剥夺少数不法分子利用这些淫秽书刊毒害人们的思想，败坏社会风气。这个规定是净化环境，保证人闪身心健康发展的需要。
3）结社自由。（板书）
结社自由，就是公民有依照法律规定，为一定的宗旨而组织或者参加某种社会团体的自由。这是言论自由的发展和补充。所谓结社，就是公民有依照法律规定，为一定的宗旨或目的，组织或参加某种社会团体。为了保障公民结社自由，早在1950年中央人民政府就颁布了《社会团体登记暂行办法》。1990年国务院颁布了新的社会管理法规《社会团体管理条例》。从而保证公民充分享有结社自由，保护社会团体的合法权益。从社会现实来看，我国公民真正享有结社自由。
我国在执政党——中国共产党领导下，不有8个民主党派作为参政党，它们在中国共产党领导下参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理。同进，各行各业的社会力量和爱国力量，都分别成立自己的团体组织。
公民的结社，因目的不同可分为两类：一类是盈利为目的结社。如商业结社中的公司、集团、中心商会等；另一类是以非盈利为目的的结社，其中有政治性结社，如：中国共产党、共青团、妇联、职工代表大会等。非政治性结社是指各种协会、联谊会、促进会、各种学术性团体、宗教团体等，如欧美同学会、归国华侨联合会等等。
近几年来，我国有全国性各种学会，研究会等社会团体1100多个，地方生社会团体有10万多个，基本上形成了一个从自然科学到社会科学，从文体卫生到联络友谊以及各类学科互相渗透，相互融合的社会团体体系，对我国现代化建设起了十分重要的作用。
为了加强对各种社会团体规范性管理，国务院于1990年颁布了《社会团体登高管理条例》，强调各社会团体要到民政部或县以上各级地方民政部门登记，社团的业务活动要接受业务主管部门指导。
4）集会自由。（板书）
集会自由，就是公民依照法律规定聚集在一定场所，研究大家共同关心的问题，并发表意见或举行某种活动的自由。集会和结社都是多数人聚集在一起讨论问题，表达意愿的活动，但两者是有区别的。集会是临时性的聚集，结社是长期性的结合，并且有固定的组织、章程和制度。
5）游行自由。（板书）
游行自由，就是公民依照法律规定持标语、旗帜等标志，在公共道路、露天公共场所列队行进，表示某种庆祝、纪念或抗议、声讨等强烈的共同意愿的自由。
6）示威自由。（板书）
示威自由，就是公民有依照法律规定聚集在公共道路、露天公共场所，以集会、游行、静坐等方式，表达某种抗议、义愤的情绪，并表示自己的力量和决心的自由。
为了保护公民依法行使集会、游行、示威的自由，维护社会安定和公共秩序，1989年10月31日第七届全国人大常委会第十次会议审议通过了我国第一部《集会游行示威法》，1992年6月国务院又颁布了《集会游行示威条例》。公民必须依法先例集会、游行、示威的自由权利。具体规定如下：
A．内容上的限制。
反对宪法确认的基本原则的，危害国家统一、主权和领土完整的，煽动民族分裂的集会、游行、示威、不予许可。
B．方式上的限制。
集会、游行、示威必须和平进行，不得携带武器、管制刀具和爆炸物，不得使用暴力或者煽动使用暴力，否则主管机关对申请不予许可。
C．时间、区域上的限制。
为了保持社会正常秩序，集会、游行、示威的时间，限于早6时到晚10时。但经当地人民政府批准的除外。主管机关可在集会、游行、示威举行或经过的国家机关、军事机关、广播电台、电视台、外国驻华使、领馆等单位附近设置临时警戒线，未经人民警察许可，任何人不得逾越。另外《集会游行示威法》不规定，公民不得在其居住地以外的城市发动、组织、参加公民的集会、游行、示威。
以上分析说明，我国公民言论、出版、集会、结社、游 行、示威的自由权利都写写入我国宪法，说明公民行使这些权利有法律的保证。同时也说明，我国公民言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由，都必须在国家法律、法规规定的范围内行使。
我国作为人民民主专政的社会主义国家，贯彻民主政治是我国最基本的法治原则，应该说公民享有上述一系列政治权利正是贯彻民主政治的体现。
（2）政治自由是民主政治的基础。（板书）
社会主义民主的核心就是人民当家作主。公民有言论、出版、集会、结社的自由，表明人民作为国家的主人参与国家政治生活、敢于讲话、敢于讲真话，敢于以各种方式表达自己的政治主张和见解，这充分体现政治生活的民主化。但是公民享有政治自由权利，不意味着想说什么就说什么，想做什么就做什么。因为世界上没有绝对的自由。自由都是相对的，要受法律的制约，自由和法律是统一的，法律是自由的体现和保证，自由要受法律的制约。也就是说，自由只能做法律允许的事情，超越法律许可的范围，就是违法行为，就要受到法律的限制或制裁。
请同学们议一议：
“没有法律的地方，就没有自由。”这种说法有无道理？为什么？
第三，监督权（板书）
监督权包括对国家权力机关组成人员即人民代表的监督和对国家机关及其工作人员的监督。
这里明确监督的对象是：各级人民代表、国家机关及其工作人员。
进行监督的基本方式是：提出批评和建议，申诉、控告工检举。对于违法失职的人民代表可以依法随时罢免。
例如：北京市人民代表大会罢免了原北京市委书记陈希同和原北京市 副市长王宝森的代表资格，并对其违法行为将依法追究刑事责任。
对于国家机关和国家机关工作人员提出批评和建议的权利，即对国家机关及其工作人员的缺点提出批评，对其改进工作提出建议，对于国家机关 和国家机关工作人员的违法失职行为，有向有在国家机关提出申诉、控告或才检举的权利。
所谓申诉，即公民对国家机关给予的行政处分（包括警告、严重警告、记过、记大过、停职或开除工职等）对法院的诉讼判决不服，或者受到压抑、歧视等不公正的待遇时，有权依法向有关国家机关提出申述、或诉讼，请求免除、减轻处理或予以平反，给予公正待遇。
所谓控告，即公民对国家机关及其工作人员的违法失职行为，向有关国家机关进行揭发，举报，要求依法处理。
若在现实生活中发现国家机关及其工作人员的违法失职行为，应向哪些国家机关指控、告发、举报？
对于国家机关及其工作人员的违纪行为，可向各级纪委反映情况或控告、检举。对于国家机关及其工作人员的违法失效职行为可向公安机关、检察院或法院揭发、举报。
例如：由于人民群众的揭发、举报，贵州省查处了原贵州省计划委员会副主任，党组副书记阎建宏经济犯罪案件。
国家为了确保公民有效地行使检举权，建立了举报制度，同时还设立了受理举报的专门机构。
例如：1988年3月广东省深圳市检察院建立了“经济罪案检举中心”，这是我国第一个受理举报的专门机构。
为了保护检举人，我国刑法第138条规定：“严禁用任何方法、手段诬告陷害干部、群众。”对检举人进行打击报复的要严加惩处。
宪法赋予公民监督权，有助于克服官僚主义，必进国家机关工作作风，克服不正之风，增强公仆意识，提高为人民服务的思想，有重在现实意义。
3、国家保护公民的政治权利和自由。（板书）
例如：1955年我国制定了《选举法》为公民行使选举权和被选举权奠定了基础，1979年以后又多次对选举法进行修订，使之更趋于完善。1954年我国制定了《宪法》将公民应享有的政治权利和自由定入宪法。
1989年颁布了《中华人民共和国集会、游行、示威法》，其中第18条规定：公民“依法举行的集会、游行、示威，任何人不得以暴力、胁迫或者其他非法手段进行扰乱、冲击和破坏。”并规定集合、游行、示威应遵循的原则，申请的程序和活动中注意的事项，对公民的集会、游行、示威等权利给予法律的保证和指导。
第二，制裁和惩罚侵害公民政治自由权利的行为。（板书）
我国宪法规定：“对于公民的申诉、控告或者检举，有关 国家机关必须查清事实，负责处理，任何人不得压制和打击报复。”
为确保公民行使以上权利，我国刑法相应规定：“国家工作人员滥用职权、假公济私，对控告人、申诉人、批评人实行报复陷害的，处2以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处2年以7年以下有期徒刑。”
投影：教材58页第二段事例，并进行分析。
二、公民应履行维护国家利益的义务（板书）
“国家的利益体现在许多方面，国家的统一，民族的团结，国家的安全，国家的荣誉和国家的尊严等。
1、维护国家统一和民族团结（板书）
（1）维护国家统一和民族团结的意义。（板书）
在20世纪即将过去，21世纪即将来临的世纪这交，回顾我国的历史，从鸦片战争以后，中国沦为半殖民地半封建国家，从此，国无宁日，民不聊生。中国人民在以毛泽东为核心的中国共产党领导下，经过数十年的艰苦卓绝的斗争，推翻三座老大山，建立了社会主义的新中国，像巨人般屹立在世界东方的中国经过改革开放，发展经济，实现了民族振兴，国家富强，人民幸福。
1997年7月1日，香港结束了百年雪耻回到祖国怀抱。1999年，澳门也将本着“一国两制”的原则回归祖国。
历史的经验告诉我们，国家的统一，民族的团结，是我们顺利进行现代化建设的基本保证，也是实现公民的政治权利和自由的基本保证。可见国家统一、民族团结是中华民族的最高利益，也是各族人民的共同愿望。它关系到国家兴衰、民族的兴亡，所以每个公民都要把自觉维护国家统一和民族团结视为自己的神圣职责和义务。
（2）公民应如何履行维护国家统一和民族团结的义务。（板书）
第一，捍卫国家主权不受侵犯。（板书）
国家主权是国家最重要的属性，是国家独立自主地处理内外事务的基本权力。在国际上，国家主权体现了一个主权国家的自主和尊严。国家没有主权，本国公民就没有人权。一切政治权利就会丧失殆尽。所以我们每一个公民都要自觉维护国家主权。同出卖国家主权和有损国家主权的行为作坚决的斗争。
第二，捍卫国家领土完整。（板书）
领土是国家构成的要素之一，领土是国家主权的重要组成部分。捍卫国家领土完整，就要坚持反对一切侵略、占领和割让、出卖国家领土的行为。
为了解决历史遗留问题，保证国家主权和领土完整，我们党和国家根据“一国两制”的方针，解决了香港主权回归问题。1999年12月20日澳门的主权回归问题也将得以实现。我们还将根据“一国两制”的方针，台湾问题，完成祖国的统一一大业。台湾是中华人民共和国不可分割的组成部分，我们坚持“一个中国”，反对制造两个中国，反对“一中一台”，反对“台湾独立”，这正是维护国家主权，捍卫国家领土完整的具体体现。
在实行对外开放的过程中，有些省市将部分土租给外商，租期50年不变，这是否有损于国家主权和领土完整？为什么？（组织学生讨论后归纳）应该说这种做法不会损害我们国家主权和领土完整。其一，我们出租部分土地给外商，外商获得的只是土地的使用权，而土地的所有权仍掌握在我们国家手中。其二，我们通过出租部分土地，可获得一大笔资金，用于我们的建设，从而加速我们的发展，
《政治教案－我国的国家制度(第6页)》
★读了本文的人也读了：