政治教案－企业是市场的主体

知识与技能：使学生了解国有大中型企业在国民经济中的地位和作用

过程与方法：培养学生分析社会问题的能力

情感、态度和价值观：让学生认识到，搞好国有企业改革对我国经济的发展与社会主义现代化建设的重大意义。

教学重难点：国有大中型企业是国民经济的支柱，对国民经济的发展和社会制度的巩固具有得要意义。 

教学过程（fanwen.oyaya.net）：

（展示媒体）一、关于国民经济的主体、主导和支柱

　　在前面的学习中，我们懂得了我国国民经济的主体是-------公有制经济（生答）；国民经济的主导-------国有经济（生答）；今天我们将一起来学习国民经济的支柱——国有大中型企业。

二、国有大中型企业是国民经济的支柱（板书）

（媒体展示）大中小型国有工业企业单位数的比重图

（展示课件） 工业总产值的所有制结构图

　　通过这个图表你们发现了什么问题？国有企业为什么会有这个变化?这种变化是否影响到了公有制的主体地位？

生答：国有经济比重下降，集体和个体以及其他经济形式都增长了。

　　国有企业退出了那些没有竞争力的行业,有进有退,有所为有所不为.但这种变化不会改变公有制经济在我国经济中的主体地位，因为国有和集体经济加起来在国民经济还是处于优势地位的。

　　通过这个图表,你又能发现什么问题?

生答:在国企中,小型企业所占比例最大,大中型企业所占比重才17.8%.

　　通过以上两组数字,我们可以看到:国有大中型企业在数量上和比例上都呈下降的趋势,但是它们在国民经济中所处的地位和作用是怎么样呢?我们来看下面的数字:

行业

国有企业市场占有率

石油和天然气开采业

97.68%

木材及竹材采运业

96.72%

烟草加工业

96.86%

石油加工及炼焦业

88.93%

煤气的生产和供应业

86.37%

自来水生产和供应业

84.58%

电子蒸汽热水生产

82.55%

黑色金属治炼及加工业

71.45%

煤炭采运业

78.49%

　　可以说,在能源方面,我们的国有经济控制着国民经济的命脉.不仅在这此领域，在我国国有工业企业中，电力行业6家试点企业集团的发电量占全国发电量的一半以上；冶金工业8家钢铁企业集团在全国的钢铁产量中约占40%；国际、东方、南方三家航空公司的周转量站全国周转量的55%，由此,国有大中型企业的第一个作用就得出来了：国有大中型企业在国民经济的关键和重要部门处于支配地位,对整个经济的发展直着决定性作用.

1、控制国民经济命脉

　　大家再来看一个图表:（媒体展示）　

户数

0.2%

总资产

44.5%

工业增加值

29.2%

产品销售收入

27.9%

上缴税金

48.8%

实现利润

43.1%

通过这个图表，我们可以看出：虽然国有大中型企业数量上不占绝对优势，但是它们对国家的贡献非常大。这是国有大中型企业支柱作用的表现之二：在国家财政收入主要来源的国有经济中，国有大中型企业的贡献最大，为保证国民经济持续、快速、健康的发展，发挥着重大的作用。

2、国家财政收入主要来源

　　（媒体展示）朱熔基总理在九届全国人大三次会议上的政府工作报告

　　1999年工业企业实现利润2202亿元，比上年增长52％；其中国有和国有控股工业企业实现利润967亿元，增长77．7％，都创造了近五年来的最高水平。大多数行业经济效益明显回升，全国有27个省、自治区、直辖市工业效益好于上年。国家财政收入比上年增加1501亿元，总额首次突破万亿元，达到11377亿元。金融平稳运行，货币供应和信贷总量继续增长。外贸出口从7月份开始大幅度回升，全年达到1949亿美元，比上年增长6．1％。实际利用外商直接投资比上年略有减少，但保持了相当规模。人民币汇率稳定，国家外汇储备年底达到1547亿美元。整个国民经济继续朝着好的方向发展。

　　这份报告再次表明了国有大中型企业是国家财政收入的主要来源。

　　接下来，请同学们结合课本关于宝钢的材料，思考并分析：国有大中型企业具有什么基本特点，有什么优势？

　　（媒体展示）    国有企业的航空母舰—上海宝钢集团公司

　　1997年11月17日，由宝钢、上海冶金、梅山三家钢铁企业联合组建的上海宝钢集团公司正式挂牌成立。联合前这三家企业都是国家重点大型企业，都有一整套科研开发能力，拥有先进的设备、技术和人数众多的科技队伍，有较为充足的科研经费。宝钢产品以高档次的薄板、无缝管为主，以高效率、大批量见长；上海冶金可以生产共1100多个品种的钢材，以多品种、多规格的普钢、特钢见长。上海宝钢集团公司钢产量占全国总产量的14%（约500万吨）、固定资产占全国冶金行业的1/5。

　　宝钢300亿巨额资金、引进西欧，日本先进生产技术、达到世界一流水平，建立了公司体制，发展了一大批参股公司，从事金融，贸易，机械，运输，服务等行业……上海宝钢的“航空母舰”再一次告诉我们：我国的国有大中型企业，拥有雄厚的资产，具有一流的技术水平、较高的经营管理水平和良好的企业素质。它的存在和发展，对于壮大国有经济，巩固公有制的主体地位，巩固社会主义制度，推动经济发展和社会进步，搞好社会主义精神文明建设，具有重大的现实意义。这正是国有大中型企业在国民经济中支柱作用的第三个方面

　　3、社会主义国家的主要经济基础

　　1999年国家统计局对1000户国有大中型企业的总资产、销售收入和实现利税做了统计，从统计表中我们可以看到固有大中型企业所占户数不到1%，总资产却占了40%，销售收入比重达52%，实现利税占65%，因此，在我国国民经济发展过程中，国有大中型企业的作用非同一般。

　　对于国有企业的状况，曾经有一位企业家做过这样的比喻：一个穷苦家庭，大儿子为了养家和养活弟妹，很早就参加工作了，后来由他供养的弟妹长大了，读了大学甚至留了洋，难道这些弟妹可以回头来责怪兄长没出息吗？所有，又有人把国有大中型企业称为“共和国的长子”。

　　改革开放以来，国有企业的改革不断深化，形成了国有经济的新优势，出现了一批有实力有活力的大型企业和企业集团，并在国内外两个市场的激烈竞争中发展壮大，国有资产大幅度增长，经营管理水平有了很大提高，总体实力进一步增强。例如，海尔集团用不到10年的时间，走完了国际同行在50多年才走完的扩张之路。你们还知道哪些著名的国有大型企业？（学生答略）

　　企业是国民经济的细胞，一些强国之所以强大，就是因为它们拥有许多在世界上站得信脚的大企业和企业集团，现在每年美国都在进行世界500名的排名，我国在最初没有，后来是青岛啤酒，现在进入世界500强的企业越来越多了。如中国工商银行，中国建设银行，中国石油化工集团，中国粮食集团，中国电信，中国移动通讯，中国银行等，说明我国一些大中型企业也在不断加强实力。如果我们如美国和日本一样拥有如数家珍的一大批在世界知名的企业，我们的经济就能上一个大台阶，经济是政治的基础，经济强大了，政治地位的巩固就不言而喻了。如果国有企业缺乏竞争力，工人下岗，贫穷不是社会主义，那么社会义的优越性就发挥不出来。

　　我们认识到国有企业是国民经济的支柱，国有企业的经营状况，直接关系着我国国民经济的发展和社会制度的巩固，所以搞活国企不仅是一个重要的经济问题，也是一个重要的政治问题。

三、大力搞好搞活国有大中型企业

　　1、国企改革的意义：

　　目前，我国国有企业存在着相当严重的亏损现象，其中最严重的是小型国有企业。所以，必须搞好搞活国有企业。是不是所以的国有企业都可能搞活呢？

　　（教师引导学生归纳）实践证明：把几十万个国有企业都搞活是不现实的，也不符合社会主义市场经济优胜劣汰的发展规律。由于国有大中型企业是我国国民经济的支柱，其经营状况直接关系着我国国民经济的发展和社会主义制度的巩固，关系到增加国有资产，提高企业经营水平与市场竞争力，所以，必须大力搞好国有大中型企业。

　　2、国企改革现状：

　　改革开放以来，国有企业改革不断深化，形成了国有经济的新优势，出现了一大批有实力有活力的大型企业和企业集团，并在国内外两个市场的竞争中发展壮大，国有资产大幅度增加，经营水平有很大提高，总体实力进一步增强。

　　由于种种原因，有些国有大中型企业在经营上还存在一些困难和问题，集中表现为经济效益不高。

（展示媒体）大、中、小型国有工业企业及其亏损企业数比较（图）

　　1998年中国企业经营者问卷调查报告（图）

　　这些材料都表明什么呢？

　　教师引导学生分析：历史积累的一些问题没有得到很好解决，突出的是人多、债多、社会负担重，尤其是结构不合理。由于长期重复建设，造成地区生产结构趋同，部分产生能力过剩，同时许多行业和产品生产集中度和专业化程度低，质量差，成本高，竞争力不强。长年亏损的企业，仅国有工业企业中就有1万多户，这些企业的问题一直没有解决，随着改革的深入和市场形势的变化，问题显得更加突出了。

　　3、国企改革的目标   ----------建立和完善现代企业制度。

　　它的特点是产权清晰、职责明确、政企分开、管理科学。

　　播放视频：国有企业改革目标

　　作为中国经济体制改革中心环节的国企改革，征程漫漫。九五期间，中央采取一系列措施，推动了国企的改革与脱困。如十五届四中全会通过的《中国共产党中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》确定了到2010年国有企业改革和发展的目标。

（媒体展示）到2010年国有企业改革和发展的目标

　　适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大对外开放的要求，基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的国有经济布局和结构，建立比较完善的现代企业制度，经济效益提高，科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强，使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。

        　　　　  ——十五届四中全会《中国共产党中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》

　　三年改革目标基本实现，企业扭亏增盈成效显著，2000年国有及国有控股工业企业实现利润2392亿元，为1997年的2.9倍。

　　国有企业的问题和困难是长期计划经济体制下形成并逐步积累起来的，不是始自今日，更不是改革造成的，所涉及的矛盾都是深层次的。因此，既要看到国有企业改革的紧迫性，也要看到改革的长期性和艰巨性。要从根本上解决国有企业的困难，特别是国有大中型企业经济效益不高的问题，必须进一步深化改革。

小结：

　　现在我请一位同学来总结今天我们学习了什么内容。

　　今天我们学习的核心问题是：国有大中型企业是国民经济的支柱；重要问题是：尽管国企特别是国有大中型企业数量少，但地位重要，作用突出；现实问题：搞好搞活国有大中型企业的意义。