高三复习教案.§第38讲 我国国家机构的组织体系、组织原则

§第38讲  我国国家机构的组织体系、组织原则

教学目标：通过教学，使学生了解有关国家机构的基本知识及我国国家机构的设置；初步学会运用辩证分析的方法阐释国家机构与国家性质、国家职能的关系，明确国家机构活动原则，学会透过事物的现象认识事物本质的方法，树立为人民服务观念、法制观念。

教学重点：

1、准确理解国家机构与国家性质、国家职能的关系。

2、我国国家机构组织与活动原则。

教学难点：我国国家组织与活动原则。

教学方法：讲解法和比较法

教学过程：

一、国家机构

1、定义：国家机关的总和

2、性质：国家性质决定国家机构的性质。

国家是阶级统治的工具，国家机构作为统治阶级利益的捍卫者和执行者，必须同国家的性质相适应。具体地说就是国家机构在判定行为规范时、处理对内对外事物，必须充分体现统治阶级意志，维护统治阶级的利益。所以国家机构的性质必须与国家的性质一致，即国家性质决定国家机构的本质。

3、设置：国家机构的设置主要是由国家职能决定。

（1）国家为保证其职能的实施，必须设置与其职能相适应的各种国家机构。国家职能是国家机构设置的主要依据，国家机构是国家职能实施的物质载体。

（2）由于各国的国情不同国家机构的具体设置也会有所不同。

（3）国家机构不是一成不变的。它随着国家的产生而产生，并随着国家的变化和形势的发展而变化发展。国家机构设置变化的依据：国家性质的变化、国家职能的变化、国家职能的重点的变化、国家职能实施方式的变化（由于经济体制的变化要求国家机构设置的变化）。

4、体系：

（1）从纵向看：中央国家机关和地方国家机关

（2）从横向看：国家元首立法机关、行政机关、司法机关、暴力机关

①国家元首

含义：国家元首是一个国家在实际上或形式上对内对外的最高代表，是一个重要的国家机关，是国家机构的重要组成部分。

称谓：君主制国家，国家元首有国王、皇帝、沙皇、女王等的称谓；民主共和制 国家，国家元首有总统、主席等的称谓。

产生方式：君主制国家，国家元首的是世袭制，即父传子，子传孙的继承制；共和制国家，国家元首是选举产生，其中议会制共和制的国家元首是直接选举产生的；总统制共和制的国家元首是间接选举产生的。

职权：君主制国家，凡封建君主制国家的国家元首有至高无上的权力，是国家集立法、司法、行政等权力于一身；议会君主制国家元首不掌握行政权，是形式上、礼仪上的国家元首；总统制共和制国家，凡总统都兼任行政首脑，并统率全国武装力量，是实质上的国家元首。这里所说的实质上的国家元首是指兼任行政首脑，掌握行政权力的国家元首。形式上的国家元首是指不兼行政首脑的国家元首，他不掌握实权。

②立法机关。

含义：有权制定、修改或废止法律的机关，是国家机构的重要组成部分。现代资本主义国家的立法机关通常是指指议会或国会。

资本主义议会组织一般分为两院制和一院制两种情况；社会主义国家一般是采取一院制，如我国人民代表大会制。

③国家行政机关。

含义：管理国家行政事物的机关，又称国家管理机关，通常也称为政府。

行政机关产生的方式：有的由立法机关产生，比如议会制国家，由议会中的占多数席位的政党组阁；有的由选举产生，比如总统制国家，由直接或间接选举产生。

职权：行政机关掌管国家的政治、经济、文化、教育、卫生、外交等各方面的事务，总管国家的大事。

④司法机关。

含义：是国家行使审判、监督守法的权力机关。它是国家机构的重要组成部分。主要包括法院，有的也包括检察院。

作用：维护统治阶级的统治，保证公民的权利与自由，惩治违法犯罪，维护社会正常秩序。司法机关是国家安全的重要保证，作用非常大。

职责：法院主要审理各种诉讼案件行使审判权；检察院主要对刑事案件提起公诉，追究被告人的刑事责任及监督审判等活动。

组成与分类：一般国家法院有初级法院、中级法院、高级法院三级，也有的国家多一个最高法院，为四级；根据审理普通与特定案件之分又有普通法院与专门法院之分。专门法院是在特定部门或特定案件设立的法院。我国目前设立的专门法院有军事法院、海事法院、铁路运输法院、森林法院等。

⑤暴力机关

含义：它是国家机构中的特殊组成部门，包括国家的常备军、警察、监狱等暴力设施。

作用：是统治阶级维护国家安全与社会治安，镇压敌对势力和敌对分子的反抗，以维护本阶级的统治与利益。它是其它一切国家机关的强大后盾，离开它，一切国家机关都将失去作用。

5、国家机构的基本特征

（1）国家机构具有阶级性。

它既是统治阶级行使政治权力实施政治统治的工具，又可以调整统治阶级内部矛盾，以维护统治阶级整个阶级的利益。国家机构往往是由统治阶级中的精英分子组成，他们将统治阶级意志上升为法律，用国家的名义来维护统治阶级的利益。

（2）国家机构具有严密的组织性。

国家机构是由特定的职位和人员组成的统一整体，它的设置和运行都遵循特定的组织原则和组织程序，要求国家机关各部门彼此互相配合。

（3）国家机构具有强制性。

它有权制定、颁布、执行具有强制性的法律、法令并以国家暴力机关 为后盾，确保统治阶级贯彻实施自己的各项意图。

二、我国的国家机构