高三复习教案.§第35讲 人民代表大会制度是我国的根本政治制度
（4）人民代表大会制度与人民民主专政的关系怎样？
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举人民代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。人民代表大会制度这一政体是由人民民主专政这一国体决定的，人民代表大会制度直接体现人民民主专政的国家性质，二者是国体和政体之间的关系，是内容和形式的关系。
（5）人民代表大会制度与中国共产党领导的关系怎样？
人民代表大会制度的建立和健全，都是在党的领导下进行的，加强和改善党的领导是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证；而人民代表大会制度的坚持和完善可以更好地实现中国共产党对国家政权的领导。
（6）人民代表大会制度与依法治国的关系
人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础，依法治国作为党领导治理国家的基本方略，体现了党的领导，人民民主和严格依法办事的统一，二者是统一的。
针对练习：
1、我国的人民代表大会制建立于1954年，选择这样一种制度作为我国的政权组织形式，这是由当时中国经济、社会及历史等诸多原因决定的。材料主要体现的哲学观点是（A）
A、一切从实际出发 B、意识的能动性 C、矛盾的普遍性 D、发展的观点
2、我国人民代表的选举方式为（C）
A、间接选举 B、直接选举 C、间接与直接选举并存 D、全民选举
3、现在，除一年一度的人大会议听取一府两院的全面工作报告外，人大常委会还根据情况，听取某一方面的报告、部门的报告和专题报告，并已形成制度。这是人大常委会在行使（A）
A、监督权 B、立法权 C、决定权 D、任免权
今年初，江西省寻乌县人大代表在参加县人代会时提出“关于扩大县有线电视收视覆盖面的议案”。该县人大常委会高度重视这一议案，及时督促政府制订出切实可行的《实施方案》，通过县人大常委会对该议案的认真跟踪督查，目前，该县有线电视网已遍布全县15个乡镇，使该县80%以上的老百姓都能收看到县有线电视台的节目。根据材料回答4—5题
4、这体现了人民代表具有（D）
A、质询权 B、监督权 C、发言、表决免责权 D、提案权
5、材料也体现了我国的人民代表大会的宗旨是（A）
A、为人民服务 B、民主集中制 C、实事求是 D、维护国家的权力
6、材料：人大代表作为人民的代言人，其作用发挥如何，履行职责怎样，直接关系到国家权力机关的决策水平和工作质量，影响到经济与社会各项事业的发展和建设社会主义法治国家的进程，也是人民群众关注的一个热点。可现实中，一些人大代表履行职责情况却不尽人意，存在着以下问题：一是履职热情不高，时常缺席人大会议。二是“会而不议，代而不表”。有些代表虽然参加会议，但往往是流于形式的多，发挥作用的少。三是只赞不议，提“批评”的少。 四是“代表代表，散会就了”。闭会期间，有的代表不参加或很少参加代表小组活动，不联系或很少联系选民和群众。
（1）从哲学角度分析为什么会产生这些问题？
（2）结合材料，请你提出几点解决这些问题的建议？
答案：（1）部分人大代表出现履职不力的现象，既有主观方面，也有客观方面。从主观方面来说：部分代表的主体意识淡薄。由于大多数人大代表实行兼职制度，处于兼职位置的代表，作为本行业的精英骨士必须首先干好本职工作，势必难以将“人大代表”作为首要职务来行使。久而久之，代表的职务意识和代表意识越来越淡薄。从客观方面来说次，部分代表履职能力不强。由于人大代表的产生是普遍性原则的体现，不可避免地导致代表素质参差不齐，能力有高有低，履行代表职责的效果也很不一致。有的代表对国家政策、法律法规不够熟悉，碰到具体问题吃不准、搞不透。有的代表拘泥于一时一事，不能立足长远为民代言。另外，代表的执政渠道不畅、监督机制不完善等，也成为制约代表作用发挥的关键因素等。
（2）首先，要提高代表的素质。选举时，要把改善代表结构作为首要条件，突出政治素质，严格按条件选举，从源头上提高代表素质。要采取多种形式加强代表培训，提高代表对人大制度和任务、地位、职权、作用的认识，明确所享有的权利和承担的义务。其次，要保障代表工作的正常开展。要建立健全代表活动小组和活动阵地，在坚持继承、改革、创新的基础上，完善各项制度，从组织上为代表开展活动奠定基础。要为代表提供学习资料，提供活动经费，包括补贴及其它待遇、代表活动经费等各种保障。第三，要加强与代表的联系。通过联合开展各种方式，加强省、市、县人大常委会及人大代表之间的联系；开展代表联系选民活动，增强代表的主人翁责任感和使命感，在参政议政的实践中增长才干，提高素质，进而激发履职的积极性。第四，要建立代表的激励机制。
7、材料1：近代中国的历史条件完全不同于西方。资产阶级民主主义，资产阶级共和国的方案(包括它的国体和政体)在中国没有生存的条件。先是维新派力主推行“君主立宪制”，接着是孙中山领导辛亥革命建立的资产阶级共和制，结果是，前者根本没有实行起来，后者根本没有站住脚。
材料2：中国共产党从成立之日起，就以实现人民当家作主为己任，并为此进行了长期的实践和探索。第一次国内革命战争时期建立的“农民协会”、“工人罢工委员会”，第二次国内革命战争时期在革命根据地实行的工农兵代表大会制度，抗日战争时期在根据地实行的抗日民主政权和与之相适应的参议会制度，解放战争时期在解放区实行的人民代表会议制度，都是适应革命形势的人民民主政权的具体形式。毛泽东同志1940年在《新民主主义论》中提出了“中国现在可以实行人民代表大会制度”的政权组织形式的构想。1949年9月全国政协第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》明确规定，新中国的政权制度是人民代表大会制度。1954年，我国第一部宪法正式确立了这一制度。
（1）两则材料共同说明了什么观点？
（2）人民代表大会制度与西方议会制有何不同？
答案：（1）两则材料共同说明了我国的人民代表大会制度是中国共产党领导人民群众，在长期革命实践中不断探索而逐步建立起来的，是革命根据地政权的延续和提升，是历史的必然选择。
（2）第一，经济基础不同。前者是建立在社会主义生产资料公有制基础上的，后者是建立在资本主义生产资料私有制基础上的。第二，体现的国家性质和权力的主体不同。前者体现人民民主专政的国家性质，人民是国家权力的主体；后者体现资产阶级专政的国家性质，资产阶级是国家权力的主体。第三，组织活动原则不同。前者实行民主集中制，后者实行三权分立原则，立法机关、行政机关和司法机关相互制约、彼此平衡。
8、材料1：人民代表大会制度作为国家的根本政治制度，是指我们国家整个政权组织形式，不仅包括人民代表大会自身的组织和职权，还包括权力机关与人民的关系，权力机关与行政机关、审判机关和检察机关的关系，以及中央和地方的关系。这种政权组织形式，是建立在“一切权力属于人民”的原则基础上的。
材料2：胡锦涛说，“这个制度健康发展，人民当家作主就有保障，党和国家的事业就顺利发展；这个制度受到破坏，人民当家作主就无法保证，党和国家的事业就会遭受损失”。
结合材料回答下列问题：
（1）为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？
（2）为什么说人民代表大会制度的健康发展，人民当家作主就有保障，党和国家的事业就顺利发展？
答案：（1）因为人民代表大会制度是我国人民当家作主、行使国家权力的根本途径和方式；人民代表大会制度决定国家的其他各种具体制度和社会生活的各个方面。
（2）因为人民代表大会制度的完善有利于保证国家权力体现人民的意志；有利于保证中央和地方的国家权力的统一；有利于保证我国各民族的平等和团结；人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质，其基本内容是国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组织各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，组成国家权力体系，依法行使各自的职权。这一制度是人民当家作主的宗旨的直接体现。它保证了人民群众参加国家管理，能够逐步实现人民民主专政的历史任务。因此，如果这个制度健康发展，人民当家作主就有保障，党和国家的事业就顺利发展；这个制度受到破坏，人民当家作主就无法保证，党和国家的事业就会遭受损失。
《高三复习教案.§第35讲 人民代表大会制度是我国的根本政治制度(第2页)》
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