§第34讲我国的人民民主专政及其国家职能

教学目标：通过教学使学生初步掌握民主与专政的关系；了解我国是人民民主专政的社会主义国家，明确现阶段我国的国家职能，能够运用国家性质与国家职能关系的原理阐明现阶段我国国家的根本任务，用事实说明现阶段我国坚持人民民主专政的重要性，增强学生的民主观，培养学生的民主意识，热爱人民，树立全心全意为人民服务的志向。

教学重点：人民民主专政是新型民主和新型专政

教学难点：民主与专政的辨证关系

国家职能与国家性质的关系

教学方法：讲述与自学相结合，质疑与练习相统一

教学过程：

一、民主与专政的关系

民主与专政,是国家权力的两个方面，是国家的阶级性质在国体方面的具体体现。

1、什么是民主

民主是指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。

   ①民主作为国家制度是指民主的国家形态。因此，民主也称民主制度。

   ②民主作为国家制度是指与专制制度相对立的国家制度。

   ③民主作为国家制度是国体和政体的统一。

   ④民主作为国家制度，其根本属性是阶级性。

   ⑤民主作为国家制度，属于上层建筑.民主总是在一定的经济基础之上产生，并为其服务的。

   ⑥民主是与国家同时地、历史地存在。民主经历了一个从低级到高级，从不完善到逐步完善的历史发展过程。

2、什么是专政.

   专政则是依靠国家政权的暴力对于被统治阶级实行的政治统治

3、民主与专政的关系

   民主作为阶级的统治，必须有专政保障.因此，民主作为国家制度，是民主与专政的辩证统一。这种辩证统一关系突出地表明为阶级性是国家的根本属性。

    ①两者相互区别：

第一，两者适用的范围不同。民主只适用于统治阶级和人民内部。专政则适用于被统治阶级和敌对力量。

    第二，两者的实施方式不同。   

民主以政治权利的平等实现和少数服从多数为基本特征。专政则以国家权力的强制实施为特征。

    第三，两者功能不同。    民主是为了实现统治阶级和人民的意志和要求，更加有效地管理国家事务。专政则是为了巩固特定的国家政权，以保证社会政治秩序的稳定。

②两者相辅相成，互为前提：

第一，民主是专政的社会政治基础。第二，专政是民主的政治保证。

从国家理论来说；民主是一种国家制度，是统治阶级以什么形式管理国家的问题，其他有关民主问题则是其派生物。作为国家制度的民主是和专制制度相对立的，民主制度取代专制制度是历史的进步。

民主与专政是辩证统一的关系。作为国家制度的民主从来不会是全民的民主，而是民主与专政的统一体。这就是对统治阶级实行民主，对被统治阶级实行专政的制度。资本主义的民主制就是资产阶级掌握政治权力，享有民主，无产阶级和广大人民群众则是专政的对象。在我国，人民掌握国家权力，享有广泛而真实的民主，对敌视和破坏社会主义的分子专政。

民主具有阶级性。民主作为一种国家制度，具有鲜明的阶级性。世界上只存在具体的民主，如资产阶级民主、无产阶级民主，而不存在一般的民主，超阶级的民主。只能是一定阶级的民主。

二、国家性质和国家职能关系

1、基本含义：

国家性质即国体，是指社会各阶级在国家中的地位。 

国家职能是指国家在阶级统治与社会管理中的职责和功能。它反映了国家活动的基本方向、根本任务和主要作用。  

2、国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。国家职能不是一成不变的,它将随着国家性质、国家根本任务的变化而变化
    国家作为阶级统治的政治权力机关，必然表现在国家活动的基本方向、根本目的和主要作用上。可见，国家性质决定国家职能，国家职能是国家性质的外部表现。国家性质不同，国家职能也不同。如，资本主义国家是以私有制为基础的资产阶级掌权的国家，就决定了国家的主要职能是镇压劳动人民的反抗，对外还会侵略、扩张。
3、政治统治职能与社会管理职能的关系。

    政治统治职能是通过各种政治活动和手段达到维护统治阶级的统治地位和根本经济利益的目的，社会管理职能是通过对社会经济和公共事务的管理达到维护社会存在和发展的目的。可见，这两种对内职能对任何一个国家来说都是不可缺少的。

    但必须明确，对于剥削阶级的国家来说，两种职能不是平等的关系，政治统治职能始终处于主导地位，社会管理职能从根本上来说是为政治统治职能服务的。比如，资本主义国家，如果政治统治职能处于次要地位，实际上就意味着国家性质发生了变化，意味着被剥削者取代剥削者成为国家的主人。

    在我国社会主义制度下，国家仍然具有这两种对内职能。由于社会主义国家的根本任务是大力发展社会生产力，因此，在剥削阶级基本消灭后，国家的工作重心转向以经济建设为中心的社会主义现代化建设。这两种职能的发展趋势将是社会管理职能的不断扩大，而统治职能将会不断缩小。
4、对内职能和对外职能的关系

    ①任何国家都有对外职能，主要是保卫职能和交往职能。对于剥削阶级掌权的资本主义国家来说，为了维护垄断资产阶级的利益，必然还会向外侵略，践踏别国人权，如以美国为首的北约集团对南斯拉夫的武装侵略，就充分暴露了资本主义国家的侵略本质。

    ②对内职能与对外职能的关系。一般来说，对内职能是主要的，它是对外职能的基础，只有统治阶级巩固了对内的统治，才能顺利执行对外职能，对外职能是对内职能的继续，对外职能的实施，有利于对内的统治地位的巩固。可见，对内对外职能是相互联系、相互依存的，它们共同服务于一个目的，即维护统治阶级的利益和统治。

三、我国的人民民主专政
1、我国的国家性质

    宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”

    第一，工人阶级的领导，是我国国家性质的首要标志。

    第二，工农联盟是我国国家政权的阶级基础。

    第三，我国的人民民主专政是两个方面的有机结合。

2、我国人民民主专政的本质

①人民民主专政的本质

    第一，人民民主专政的本质是人民当家作主。这是社会主义民主同资本主义民主的根本区别。

    第二，我国社会主义民主制度是建立在生产资料社会主义公有制经济基础之上的国家制度。它决定了我国的民主制度是维护和服务于广大劳动人民权利和利益的政治上层建筑。

    第三，我国建立并健全了一整套符合我国国情的民主制度。

  ②人民民主专政的特点和优点:

    第一,广泛性和真实性。   

    第二，直接体现了民主与专政的辩证统

    我国的人民民主专政是两个方面的有机结合，一方面，是在占人口绝大多数的人民内部实行高度的民主，因此，这种民主是人类历史上最广泛、最真实的民主。另一方面，是对于极少数敌视和破坏社会主义建设事业的
    我国社会主义民主的特点，也是我国人权的特点。

3、我国的民主政治建设

   ①民主是社会主义的本质属性和内在要求。没有民主就没有社会主义，也就没有社会主义现代化。

   ②我国政治体制改革的目标是建设中国特色的社会主义民主政治。

   ③社会主义民主政治建设是逐步发展的历史过程。

   ④建设我国的民主政治，要从我国的国情出发，在党的领导下，有步骤、有秩序地进行；要维护社会的稳定和民族的团结。

   ⑤社会主义民主政治建设要坚持民主与专政的统一，民主与集中的统一，民主与法制的统一，民主与纪律的统一，民主与党的领导的统一。

4、建设社会主义法制国家，是实现社会主义民主政治的程序保证。

5、必须坚持人民民主专政

   ①坚持国家专政职能的依据：

     第一，阶级斗争在一定范围内长期存在，是坚持国家专政职能