长治市创建全国文明城市情况汇报

全国文明城市的目标，我们进一步加大城市建设步伐，先后分四批拆墙透绿、拆违造绿、拆临建绿，共拆除违章和临时建筑120余万平方米，拆墙7000余米，大门100多座。3月份以来，动员广大市民义务植树133万余株，新开工景点65个，绿化面积达30万平方米。我们实行了“部门包街，一街一品”的方法，按照创建全国文明城市方案的要求，分解任务，明确目标，将市区的十四条主要街道，全部承包给市直十四个主要系统，要求各系统结合各自的实际，加大力度，全面承包，在各自所包街道上，按照市建设局规划，突出一个主题，创建一个特色，实现主题鲜明，一街一品，格调高雅的创建目标。我们加快了市政工程建设步伐，投资300万元的太行桥工程，现在已完成工程的90%。英雄南路二期改造工程目前已完成420余米，达到全部工程的60%。“三河一渠”改造步伐加快，黑水河改造总投资400余万元，目前完成240米，达到工程量的1/2。石子河市区段建设顺利，7月1日前可实现清水回流。老顶山森林公园建设，加大了投资力度，形成了以百草堂为中心，旅游娱乐设施比较完善的游览区。水上公园建设，目前已开挖湖面600余亩，8月底各种娱乐设施可基本建成。水上公园全部竣工后，可以乘船直达漳泽湖。辛安泉水二期改扩建工程，总投资1.34亿元，目前已完成投资7000余万元，建成后日供水量8.64万立方米，主城区内全部居民可以用上辛安泉水。我们科学规划调节交通流量，新的客运中心和城郊三个卫星停车场已经投入使用，除公交车外，其它客运大巴、中巴分别归入市区边缘停车场，实现了市区客运以公交车和“的士”为主体，规范运行的交通格局。

　　与此同时，我们加大了环境保护力度，总投资1.5亿元的污水处理厂，目前已累计完成投资9千多万元，年底可全部竣工，建成后处理能力可达10万余吨，市区污水处理率可达100%。按照市委、市政府的要求，我们开展了创建清洁通道工程，对309、207、208三条国道两侧的54家土小企业进行治理，彻底拆除烟囱54座，受到了省有关部门的称赞。我们在主城区范围内开展了“净空行动”，对主城区锅炉、餐饮业、油烟和大灶燃料污染进行了集中治理，力争达到国家文明城市大气质量标准。
目前，我市已经初步形成了以东山西水两公园和外环路为标志的城市外环生态圈、以内部环状水系为特色的城市中环生态圈、以上党门为轴心的历史文化景点所形成的翡翠环城市内核生态圈的“三环三态”城市结构，“山水园林文化特色”已经凸现。

三、加大力度，整合资源，保证创建工作顺利开展
　　今年以来，围绕创建全国文明城市的目标，我们配套出台了《关于创建全省最安全城市的实施意见》， 以划分区段、领导包建、落实责任为基础，组建了治安巡逻队，建立了诸警种巡逻防控联勤机制，一警多用，一警多能，形成了交警管线、巡警管面、派出所（治安巡逻队）管片、保安管点、群防群治队伍看楼护院、武警协助维护治安的立体防控体系。成立了30人的治安骑警大队，布控在市区主要街道，与交警配合，发挥及时发现情况、快捷处理问题的优势。今年5月1日正式组建了一支360人的治安巡逻队，分配到市区 12个派出所，由派出所统一管理，在各单位居民小区、零散居民区和背街小巷进行24小时值班巡逻。成立了5个流动派出所，购置了5辆依维柯车，抽调有经验的民警，在市区主要街道实行24小时巡逻和现场办公，就近受理群众的报警和控告，解决市民生活中的困难，处理突发事件和一般群体性事件。110、122、120、119和新闻单位五部门建立了快速反应联动体系。成立了长治市安防服务中心，形成集报警、出警、安装维护、用户信息管理为一体的综合防范体系，同时建立了移动网络跟踪系统，加强了市区范围内的监控工作，重点对金融系统运钞车辆、出租汽车、高档汽车等特种车辆实行联网监控。实行了领导包区责任制，以市区的12个派出所管辖区为基础，划分为12 个治安责任 区，由市公安机关的主要领导各包一个责任 区，实行一个责任担到底，确保防范工作落实到位。在市区开展了“双岗双责”活动，至3月底，全市共抽调3361名干警、6574名干部，进驻3504个行政村、1072个小区、48所学校、64个企业。由于措施得当，落实到位，今年与去年同期相比治安案件下降了10%，信访案件总量下降了56 %，没有进省赴京的上访案件。基层基础工作得到了进一步加强，目前全市共组建群防群治队伍1850个，化解各类矛盾纠纷797件，解决上访案件427件，安置帮教“两放”人员97人，为群众办实事3750余件。

　　我们继续把“严打”整治斗争作为综合治理的一项主要工程来抓，开展了“冬季严打”整治行动和“两打一整治”（打击恶势力、打击盗窃犯罪、整治治安乱点）行动。两次行动中，共破获各类刑事案件258起，检察机关快批捕快起诉，共批捕223件369人，其中严打三类案件85件114人。两级法院快审快判，共审结一审刑事案件158件302人，判处5 年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的53人。

　　配合“严打”斗争，全市采取集中整治、派工作组联合整治、挂牌督办限期整治等有效措施，进一步加大了重点治乱的力度。今年，全市共排查出治安乱点94个，市综治委挂牌督办49 个。全市公安机关共出动警力1200余人次，出动车辆700余辆次，查处违法犯罪嫌疑人233名，查破涉爆案件15起，收缴了一批炸药、雷管、导火索。壶关县在侦破的一起涉枪案中，收缴猎枪、小口径步枪、汽枪等31支，子弹7725发。

四、加大督查，强化责任，保证创建工作形成热潮
　　为了保证文明城市创建工作的顺利开展，我市积极发挥党政监督、法律监督、民主监督、舆论监督、群众监督等“五大监督”的作用，促进了各种顽症的彻底解决和各种问题的落实。

　　一是就创建活动广泛召开“对话会”。城建、宣传以及各职能单位相继深入基层、公众场所面对面地和群众对话，对在创建活动中遇到的问题及时和市民沟通，对重大政策和疑点难点问题征集有效的解决办法；二是组织文明市民监督员队伍。在全市招聘了300名离退休干部、下岗职工、待业青年组成文明市民监督员队伍，活跃在大街小巷，宣传创建意义，纠正不文明行为。同时还分别组建了机关干部、工人、学生、驻市部队“五化”志愿者服务队，利用节假日和业余、课余时间，走上街头捡拾垃圾，协助维护公共秩序，实行全方位的现场监督；三是公示任务和责任。对创建任务完成落实情况，特别是对“五化”（绿化、美化、净化、白化、亮化）任务的落实进展情况在媒体上不间断公示

，形成强大的社会舆论压力，促进各责任单位高效、务实开展创建工作；四是跟踪监督。充分利用新闻媒体的作用，采取“一事一报、一报一追、一追一果”的办法，做到发现问题、报道真相，有回音，有结果，直到问题彻底解决；五是坚持联动监督。每月由纪检监察机关牵头召开一次“五大监督”联席会议，通报情况，对发现的各种问题，纪检监察机关逐一甄别，认真处理；六是民主监督。政协民主监督和民主党派监督发挥自身优势，有重点地对创建活动进行了解、视察、调查，提出建议、意见和批评；七是强化舆论监督。《长治日报》和《上党晚报》在原有的《嘹望哨》、《回音壁》、《啄木鸟》栏目基础上，又增开了“争当文明长治人，争创全国文明城”栏目；长治电视台和长治有线台开设了《社会大视点》、《记者聚焦》、《跟踪回访》、《社会周刊》、《记者发现》；广播电台则开辟了《社会扫描》、《热点关注》、《记者观察》等栏目。到目前为止，这些专栏已播发批评报道近2000篇，对创建中存在的各种问题进行了曝光和批评，社会反响强烈。八是群众监督。市内14条主要大街创建目标任务确定后，城建部门及时制作介绍版面，组织文字和图片等相关资料沿街陈列，广泛听取群众合理化建议近万条，在实施中科学采纳，做到了建设一处，成功一处。

　　“五步曲”中抓落实，不折不扣追责任，通过创建工作考察干部，是我市在文明城市创建工作中加强监督的一个重要手段。今年以来，市委、市政府大力实施寻找问题、发现问题、公开问题、解决问题、追究责任的“五步曲”工作法，积极发挥“黄旗效应”，有效解决了涉及部门对创建工作领导不力的问题。针对太行

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