科学发展观是加强国防和军队建设的重要指导方针

　胡总书记提出，科学发展观是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针，也是加强国防和军队建设的重要指导方针。“重要指导方针”这6个字，分量很重、寓意很深。把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针牢固确立起来，是带方向性、全局性、根本性的重大战略问题，在我军发展史上具有里程碑意义，对推进新世纪新阶段国防和军队建设又快又好发展，必将产生重大而深远的影响。 一、国防和军队建设必须贯彻落实科学发展观 国防和军队建设，是社会主义现代化建设的重要组成部分。把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，反映了新形势新任务新使命对我军建设的新要求，是党的军事指导理论的又一次与时俱进。 1.以党的旗帜为旗帜——用党的创新理论指导国防和军队建设的根本要求 科学发展观反映了时代进步的要求，体现了实践发展的需要，顺应了广大人民的心愿，丰富了党的科学理论宝库，对整个改革开放和现代化建设都具有重要的指导意义。这一马克思主义中国化的最新成果，得到全党和全国人民的衷心拥护，在推动经济社会发展中显示出巨大的理论价值和实践价值，成为统领经济社会发展全局的行动纲领，成为全党全国各族人民团结奋斗的重要思想基础。我军是党绝对领导下的人民军队，历来以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，以党的方向为方向，是党的路线、纲领和方针政策的坚定捍卫者和忠实履行者。用党的创新理论武装头脑、指导工作、推动实践，才能使我军始终沿着正确道路前进，不断取得新的胜利。把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，是党的这一理论创新成果在国防和军队建设中的生动运用和具体展开，为实现国防和军队建设又快又好发展提供了强大的思想理论武器。我们一定要从高举旗帜、听从指挥的高度，紧跟党的理论创新步伐，增强在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 2.掌握战略主动，应对风险挑战——适应国家安全形势发展变化的迫切要求 随着国际形势的深刻变化和我国社会的深刻变革，我国对世界的影响力在增长，但面临的外部制约因素也在增加。传统安全威胁和非传统安全威胁因素相互交织，影响我国安全的不稳定不确定因素增多。国家安全问题呈现综合性、复杂性、多变性的态势，对国防和军队建设提出了新的更高的要求。要有效履行新世纪新阶段我军历史使命，就必须认真贯彻落实科学发展观，科学筹划、科学组织、科学实施军队建设，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，加快发展步伐，努力把军队建设推进到一个新阶段；就必须从国际国内大局出发，用更加宽广的战略眼光审视国际战略格局，审视国家安全形势，审视国防和军队建设问题，确立国防和军队建设的目标和任务，以增强打赢信息化条件下局部战争的能力为核心，不断提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，确保我军能够在各种复杂形势下有效应对危机、维护和平，遏制战争、打赢战争。 3.强国之策与强军之道——实现国防建设与经济建设协调发展的必然要求 国防建设与经济建设的关系，是经济社会发展的一个重大关系。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，坚持以经济建设为中心，集中力量把经济建设搞上去，是解决包括国防和军队现代化建设在内的当代中国所有问题的前提和基础。同时，重视加强国防建设，把军队现代化建设搞上去，才能为国家发展提供可靠的安全保障。我们要始终不渝地坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，在全面建设小康社会的历史进程中实现富国与强军的统一。实现国防建设与经济建设协调发展，很重要的一个问题，就是要使国防和军队发展战略与国家发展战略相适应。必须按照科学发展观的要求，站在国家发展战略的高度考虑和设计国防和军队发展战略，合理确定国防和军队建设布局，通过科学的发展规划和计划，把国防和军队现代化建设融入国家现代化建设的战略全局之中，使国防和军队现代化进程与国家现代化进程相一致。要模范地执行党的路线方针政策，坚定地拥护和支持改革，积极参加和支援国家现代化建设，做好促进和维护社会稳定的工作，为全面建设小康社会贡献力量。必须坚定不移地走投入较少、效益较高的国防和军队现代化建设路子，发扬艰苦奋斗、勤俭建军的优良传统，坚持统筹兼顾、综合平衡、科学管理，坚决反对大手大脚、铺张浪费，切实把有效的军费管好用好，用在刀刃上，用出效益来。这是保障国家经济建设大局、促进国防建设与经济建设协调发展的客观要求。 4.破解发展难题，加快发展步伐——新世纪新阶段军队建设发展的内在要求 进入新世纪新阶段，我军积极推进中国特色军事变革，加紧推进以军事斗争准备为龙头的各项工作，现代化水平不断提高，作战能力不断增强。但要实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，还要继续付出艰辛的努力，还有许多现实矛盾和问题亟待解决。解决这些矛盾和问题，这就需要我们以科学发展观为指导，放眼全局，通观长远，精心运筹，用科学的发展思路、科学的发展模式、科学的发展方法认真加以解决。科学发展观是在破解发展难题、推动经济社会全面发展中应运而生的科学理论，也是我们解决国防和军队建设面临的矛盾和问题的锐利思想武器。以科学发展观为指导，就要按照胡总书记的要求，全面、系统、深入地研究我军建设的阶段性特点，把我军建设的基础和现状搞清楚，把影响和制约改革发展的重难点问题搞清楚，把发展方向和主要任务搞清楚，不断深化对现代化建设规律的认识，切实把我军建设纳入科学发展的轨道，始终充满生机和活力。 二、国防和军队建设贯彻落实科学发展观的总体要求 在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观总体要求是：坚持党绝对领导下的人民军队的根本性质和宗旨，着眼有效履行新世纪新阶段我军历史使命，以提高信息化条件下的威慑和实战能力为根本出发点和落脚点，全面加强革命化现代化正规化建设，全面落实“五句话”总要求，统筹中国特色军事变革与军事斗争准备，统筹机械化建设与信息化建设，统筹诸军兵种作战力量建设，统筹当前建设与长远发展，统筹主要战略方向建设与其他战略方向建设，进一步实施科技强军战略，着力推动军事理论创新、军事技术创新、军事组织体制创新和军事管理创新，加快转变战斗力生成模式，充分发挥广大官兵的主体作用，坚持军民结合、寓军于民，实现国防和军队建设全面协调可持续发展。 1.筑牢军魂，永葆本色——坚持党绝对领导下的人民军队的根本性质和宗旨 我军的全部历史，就是在党的领导下不断发展壮大的历史。党对军队的绝对领导，是我们党和军队的优良传统和特有的政治优势，是我们的立军建军之本。全心全意为人民服务是我军的惟一宗旨，是我军战无不胜的力量源泉。坚持党绝对领导下的人民军队的根本性质和宗旨，是在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观的首要问题和根本要求。新世纪新阶段，我军建设面临着西方敌对势力推行西化、分化政治战略的严峻挑战，面临着我国改革发展进入关键时期出现的新矛盾新问题的复杂考验，面临着社会日益信息化带来的深刻影响。坚持党对军队的绝对领导，保持人民军队的性质和宗旨，才能使科学发展观真正贯彻落实好，保证我军建设的正确方向，一切行动听从党中央、中央军委和胡总书记指挥，坚决完成党赋予的各项任务；才能把人民的利益始终放在高于一切的位置，把坚持以人为本这个科学发展观的核心与坚持全心全意为人民服务这个我军的惟一宗旨统一起来，积极投身经济建设、政治建设、文化建设和构建社会主义和谐社会的伟大实践，自觉为全面建设小康社会作贡献；才能把我军建设真正纳入科学发展的轨道，走全面协调可持续发展的路子，实现又快又好发展。 2.忠诚使命，不辱使命——着眼有效履行新世纪新阶段我军历史使命 为党巩固执政地位提供重要的力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障，为维护国家利益提供有力的战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用，是新世纪新阶段我军的历史使命。“三个提供、一个发挥”的历史使命，是胡总书记运用科学发展观深入思考和研究国防和军队建设问题得出的科学结论，深刻回答了新世纪新阶段国防和军队建设朝什么方向发展、如何科学发展，未来战争需要什么样的军事力量、如何科学运用军事力量的时代课题。这一历史使命，进一步拓展了我军的职能任务，明确了国防和军队建设的发展目标，提高了军事斗争准备的标准，充实了军事力量运用的指导原则，同时也寄托着党和人民对我军的殷切希望。在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观，最终要体现落实到有效履行我军历史使命上。履行我军历史使命要靠军事能力。提高有效履行我军历史使命的军事能力，必须牢固树立和认真落实科学发展观，着眼于国家安全和发展的战略全局，统筹国防和军队建设各个方面、各个领域的重大关系，全面加强国防和军队建设；必须切实把国防和军队建设纳入科学发展的轨道，加快发展速度、提高发展质量，不断提高我军现代化建设的水平。只有这样，才能为有效履行好新世纪新阶段我军历史使命提供坚实基础和可靠保证。 3.统筹兼顾，协调各方——统筹好国防和军队建设的五个重大关系 统筹中国特色军事变革与军事斗争准备。中国特色军事变革，是迎接世界新军事变革挑战的时代要求；抓紧做好军事斗争准备，是当前我军最重要、最现实、最紧迫的战略任务。统筹好两者关系，对于建设信息化军队、打赢信息化战争，有效履行新世纪新阶段我军历史使命意义重大。必须着眼当今世界军事变革的前沿，着眼占领未来军事斗争的制高点，把军事斗争准备纳入中国特色军事变革之中，提高军事斗争准备的起点；必须边准备、边形成战斗力，推动中国特色军事变革，努力建设一支能够打赢未来信息化战争的强大的现代化军队，保持遏制战争的威慑能力，随时准备应对各种挑战和考验。 统筹机械化建设与信息化建设。机械化是信息化的重要载体，没有机械化就不能实现信息化的发展。信息化是机械化发展的必然趋势，没有信息化就不能实现机械化的跃升。现代战争形态正由机械化战争向信息化战争转变，工业时代的机械化军队正在转变为信息化军队。新军事变革的本质和核心是信息化。目前，我军正处在机械化尚未完成、又需要努力实现信息化的特殊历史时期。我们不能等到走完发达国家军队机械化建设的全部过程，再来搞信息化。必须在加强机械化建设的同时，加快军队信息化建设的步伐，走跨越式发展道路。要从我国国情和军情出发，以机械化为基础，以信息化为主导，以信息化带动机械化，以机械化促进信息化，努力推进机械化和信息化的复合式发展，完成机械化与信息化双重历史任务。 统筹诸军兵种作战力量建设。未来作战将是信息化条件下的诸军兵种一体化联合作战。建立精干高效的诸军兵种作战力量，既是国家强大的象征，也是维护国家安全、捍卫国家利益的重要保证。必须适应作战形式进一步从单一军种为主的协同性联合作战，向诸军兵种一体化联合作战转变的要求，以科学发展观为指导，以提高战斗力为核心，充实加强各种作战力量。要进一步优化军兵种力量结构，使军队内部结构相互协调、功能相互补充，全面提高我军的威慑和实战能力。要进一步优化军兵种内部力量结构，增加高技术装备部队比重。要进一步形成一体化作战力量体系，加强诸军兵种部队的综合集成建设，把各种作战力量、作战单元、作战要素融合为一个结构合理、协调运行的整体，使我军能够生成和发挥出最大的整体作战效能。 统筹当前建设与长远发展。我军现代化建设，是一个承前启后的发展过程，是一项长期的历史任务。要切实把现代化建设发展的阶段性和连续性统一起来，把全面发展、协调发展和可持续发展统一起来，通过抓好当前建设，为长远发展提供条件和基础；通过谋划好长远发展，提高当前建设的起点和效益。既要注重发展的现实需要，又要着眼发展的长远后劲，在抓长远性、基础性、根本性工作上下功

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