关于开展严打整治建设平安***情况的调查
110报警服务台共接报警19863起，全部及时出警妥善处置，通过出处警，破获刑事案件185件，抓获违法犯罪嫌疑人775人，为群众排忧解难12800余起，有效地打击了犯罪，服务了群众。同时，投资50余万元购置10部巡逻车，配发到城区分局、派出所，提高了专业治安巡逻能力。在城区重点路段、治安复杂区域建立监控系统，加强基层防控体系建设，为打击各类现行违法犯罪活动提供了保障。?
四是坚持以人为本，不断强化队伍建设。我市公安机关坚持以人为本，把加强队伍正规化建设作一项基础工程，造就了一支能打硬仗，团结协作、勤政廉洁的干警队伍。一是打牢思想基础。通过组织干警坚持不懈地学习政治理论，加强理想、信念和职业道德教育，树立了“立警为公，执法为民”的思想。二是提高队伍素质。通过开展警务礼仪、队列训练，在巡警大队、驻地部队分别建立了警务技能轮训和体能强化训练基地，组织民警分批进行集中封闭训练。开办了警官夜校，对一线民警进行集中培训，提高了队伍的业务技能和实战水平。三是严格内部管理。通过开展“忠诚警魂”教育和纪律作风教育整顿活动，对队伍中存在的问题进行了重点整治，狠抓“五条禁令”的落实，有效杜绝了队伍违法违纪问题的发生，维护了公安队伍的良好形象。四是健全考评机制。研究开发了网上绩效考核系统软件，按照系统网络化、内容标准化、程序规范化、计分科学化、监督多元化“五考五化”的要求，建立月考核制度，在系统内全面推行网上绩效考核，提高了考核的科学公正性，增强了民警的紧迫感。?
总之，在“平安***”建设中，公安机关充分发挥职能作用，做了大量工作，取得了明显成效。但从全市面上的情况看，一些工作与“平安***”建设的部署和要求还有差距。一是思想认识上还存在差距。个别单位和人员，思想认识还没有真正到位，没有完全摆正改革发展稳定的关系，还没有真正认识到“平安***建设”工作的重要性和紧迫性。二是工作上还存在不平衡。有的单位人员责任还没有落实明确，工作措施还没有落实到位，个别的还存有死角和漏洞；有的存有松懈厌战情绪，工作出现了前紧后松现象。三是舆论氛围还不够浓烈。“平安***”建设及严打整治工作，还需要深入宣传发动，许多重要内容还没有达到干部群众人人了解，有些人对这项工作的长期性、持久性还认识不足，思想上还存有疑虑，等等，这些问题都需要在下步工作中认真加以解决。
二、几点建议
“平安***”建设，既是一项长期性的任务，也是一项十分紧迫的任务。公安机关及各有关部门要按照市委的总体部署和要求，结合各自实际，着眼长远，立足当前，在认真总结前段工作的基础上，有针对性地提出具体措施，抓好工作落实，全面推进“平安***”建设。重点应抓好五个方面的工作：
（一）提高认识，加强领导。建设“平安***”，公安机关要先行。要把积极投入、大力推进“平安***”建设，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，深入实施。各有关部门和领导干部要进一步提高认识，切实担负起共同建设“平安***”的责任，做到任务明确、责任到人、措施到位。属于哪个部门、单位的问题，哪个部门单位要切实负起责任，及时有效地加以解决，确保工作扎实、有效、稳步推进。
（二）建立健全经常性严打工作机制，始终保持对刑事犯罪的高压态势。要坚定不移地贯彻依法从重从快的严打方针，积极探索深化严打的有效形式，把集中打击、专项斗争、重点整治和经常性破案工作有机结合起来，增强严打的主动性、针对性和实效性，始终保持对刑事犯罪的强大威慑力。对严重暴力犯罪，盗窃、抢劫、抢夺等多发性犯罪及带有黑社会性质的有组织犯罪等，露头就打，决不使其形成气候。要进一步加大打击经济犯罪的力度，积极参与整顿和规范市场经济秩序工作。要突出重点，不断加大对治安混乱场所和突出治安问题的整治力度，根据实际开展专项斗争，务求取得实效。
（三）大力开展排查调处工作，积极预防、妥善处置群体性治安事件。要认真开展各种矛盾的排查调处活动，坚持抓准、抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，解决在基层。要妥善处理好群体性事件，要在深入细致调查摸底的基础上，分清情况，区别对待，依法解决。要重心下移，抓好源头，把解决问题的着力点放在基层，千方百计化解矛盾，防止民转刑案件和群体性事件发生。
（四）全面推进社会治安防控体系建设，进一步提高驾驭社会治安局势的能力。构筑严密的社会治安防控体系，是建设“平安***”的一项基础工程。要按照防范严密、控制有力的要求，以防范控制重点要害部位、案件多发区域、常见性多发性犯罪为重点，以人防、物防、技防为基本手段，大力加强单位内部防控、社区防控、街面防控、重要关卡防控，使全市形成一个严密的防控体系，让犯罪分子特别是流窜犯罪分子在我市无藏身落脚之地。要加大科技投入，建立起较为完善的快速反映系统，通过实施科技强警战略，提高打、防、管、控等的效率，提高公安机关和全社会的整体防控能力。
（五）夯实公安基层基础工作，打牢建设“平安***”的基础。建设“平安***”，关键要坚持重心下移，通过抓基层、抓基础、抓队伍，筑牢维护稳定的根基。要从政策、待遇、经费、装备等方面向基层倾斜，确保警力下沉，工作重心下移。要加强基层所队建设，提高基层单位的综合战斗能力。要以正规化建设为主线，全面推进公安队伍建设。坚持政治建警、依法治警、从严治警的方针，按照班子过硬、队伍纯洁、警风优良、执法为民的要求，以正规化建设为总抓手，加大改革力度，创新队伍管理机制和制度，推进公安队伍建设，不断提高队伍整体水平，为“平安***”建设打下坚实基础。
《关于开展严打整治建设平安***情况的调查(第2页)》
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四是坚持以人为本，不断强化队伍建设。我市公安机关坚持以人为本，把加强队伍正规化建设作一项基础工程，造就了一支能打硬仗，团结协作、勤政廉洁的干警队伍。一是打牢思想基础。通过组织干警坚持不懈地学习政治理论，加强理想、信念和职业道德教育，树立了“立警为公，执法为民”的思想。二是提高队伍素质。通过开展警务礼仪、队列训练，在巡警大队、驻地部队分别建立了警务技能轮训和体能强化训练基地，组织民警分批进行集中封闭训练。开办了警官夜校，对一线民警进行集中培训，提高了队伍的业务技能和实战水平。三是严格内部管理。通过开展“忠诚警魂”教育和纪律作风教育整顿活动，对队伍中存在的问题进行了重点整治，狠抓“五条禁令”的落实，有效杜绝了队伍违法违纪问题的发生，维护了公安队伍的良好形象。四是健全考评机制。研究开发了网上绩效考核系统软件，按照系统网络化、内容标准化、程序规范化、计分科学化、监督多元化“五考五化”的要求，建立月考核制度，在系统内全面推行网上绩效考核，提高了考核的科学公正性，增强了民警的紧迫感。?
总之，在“平安***”建设中，公安机关充分发挥职能作用，做了大量工作，取得了明显成效。但从全市面上的情况看，一些工作与“平安***”建设的部署和要求还有差距。一是思想认识上还存在差距。个别单位和人员，思想认识还没有真正到位，没有完全摆正改革发展稳定的关系，还没有真正认识到“平安***建设”工作的重要性和紧迫性。二是工作上还存在不平衡。有的单位人员责任还没有落实明确，工作措施还没有落实到位，个别的还存有死角和漏洞；有的存有松懈厌战情绪，工作出现了前紧后松现象。三是舆论氛围还不够浓烈。“平安***”建设及严打整治工作，还需要深入宣传发动，许多重要内容还没有达到干部群众人人了解，有些人对这项工作的长期性、持久性还认识不足，思想上还存有疑虑，等等，这些问题都需要在下步工作中认真加以解决。
二、几点建议
“平安***”建设，既是一项长期性的任务，也是一项十分紧迫的任务。公安机关及各有关部门要按照市委的总体部署和要求，结合各自实际，着眼长远，立足当前，在认真总结前段工作的基础上，有针对性地提出具体措施，抓好工作落实，全面推进“平安***”建设。重点应抓好五个方面的工作：
（一）提高认识，加强领导。建设“平安***”，公安机关要先行。要把积极投入、大力推进“平安***”建设，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，深入实施。各有关部门和领导干部要进一步提高认识，切实担负起共同建设“平安***”的责任，做到任务明确、责任到人、措施到位。属于哪个部门、单位的问题，哪个部门单位要切实负起责任，及时有效地加以解决，确保工作扎实、有效、稳步推进。
（二）建立健全经常性严打工作机制，始终保持对刑事犯罪的高压态势。要坚定不移地贯彻依法从重从快的严打方针，积极探索深化严打的有效形式，把集中打击、专项斗争、重点整治和经常性破案工作有机结合起来，增强严打的主动性、针对性和实效性，始终保持对刑事犯罪的强大威慑力。对严重暴力犯罪，盗窃、抢劫、抢夺等多发性犯罪及带有黑社会性质的有组织犯罪等，露头就打，决不使其形成气候。要进一步加大打击经济犯罪的力度，积极参与整顿和规范市场经济秩序工作。要突出重点，不断加大对治安混乱场所和突出治安问题的整治力度，根据实际开展专项斗争，务求取得实效。
（三）大力开展排查调处工作，积极预防、妥善处置群体性治安事件。要认真开展各种矛盾的排查调处活动，坚持抓准、抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，解决在基层。要妥善处理好群体性事件，要在深入细致调查摸底的基础上，分清情况，区别对待，依法解决。要重心下移，抓好源头，把解决问题的着力点放在基层，千方百计化解矛盾，防止民转刑案件和群体性事件发生。
（四）全面推进社会治安防控体系建设，进一步提高驾驭社会治安局势的能力。构筑严密的社会治安防控体系，是建设“平安***”的一项基础工程。要按照防范严密、控制有力的要求，以防范控制重点要害部位、案件多发区域、常见性多发性犯罪为重点，以人防、物防、技防为基本手段，大力加强单位内部防控、社区防控、街面防控、重要关卡防控，使全市形成一个严密的防控体系，让犯罪分子特别是流窜犯罪分子在我市无藏身落脚之地。要加大科技投入，建立起较为完善的快速反映系统，通过实施科技强警战略，提高打、防、管、控等的效率，提高公安机关和全社会的整体防控能力。
（五）夯实公安基层基础工作，打牢建设“平安***”的基础。建设“平安***”，关键要坚持重心下移，通过抓基层、抓基础、抓队伍，筑牢维护稳定的根基。要从政策、待遇、经费、装备等方面向基层倾斜，确保警力下沉，工作重心下移。要加强基层所队建设，提高基层单位的综合战斗能力。要以正规化建设为主线，全面推进公安队伍建设。坚持政治建警、依法治警、从严治警的方针，按照班子过硬、队伍纯洁、警风优良、执法为民的要求，以正规化建设为总抓手，加大改革力度，创新队伍管理机制和制度，推进公安队伍建设，不断提高队伍整体水平，为“平安***”建设打下坚实基础。
《关于开展严打整治建设平安***情况的调查(第2页)》
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