海门法院开展“规范司法行为、促进司法公正”见成效

在开展“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动中，海门市法院从提高执行能力、规范执行行为入手，切实解决人民群众关注的热点、难点问题，在整改中紧紧围绕“四个规范”，确保“四个实现”。今年以来，该院的执行案件投诉率为零，案件执结率上升8.8%，执结标的金额达XXXX万元，平均执行天数缩短34.5天，仅为25.76天/件，执行工作走上了动态良性循环发展的轨道。
　　一、规范执行流程，确保执行公开。 省高院制定出台《关于推行执行全过程公开制度的若干意见》后，该院党组根据《意见》要求，在执行流程中狠抓落实。在执行立案时，就公开执行案件的立案标准和立案条件，向申请人发放权利义务告知书、执行风险告知书、执行监督卡；在执行中，限时向申请人告知案件的执行实施情况，对执行异议、变更追加执行主体等一律实行公开听证；在执行后，对未能执结的案件，告知申请人中止、终结的理由及进一步得到法律救济的途径。通过规范执行公开，增强了执行工作的“透明度”， 确保了当事人合法权益的实现，既提高了法院的公信力，又降低了执行上访投诉率，截止今年9月，该院实现涉执上访“零投诉”。
　　二、规范执行礼仪，确保执行形象。该院针对少数执行干警在执行中不注意执行礼仪的问题，将规范执行礼仪与执行队伍作风建设结合起来。要求执行干警在接待每一位当事人时，应做到认真听取其陈述和意见，态度和蔼、举止规范。外出执行办案必须着制服、佩带小胸徽、出示执行公务证件，严禁单独外出办案和“三同”。在执行公务中使用规范、准确、文明的语言，禁止对当事人有任何不公的训诫和不恰当的言辞，以避免当事人和公众对法官的公正司法和清正廉洁产生合理怀疑，维护人民法院和人民法官在人民群众中的良好形象。通过规范执行礼仪，进一步提高了人民群众对该院执行工作的满意度。
　　三、规范执行措施，确保执行公正。在执行中既要依法采取强制措施，强化司法权威，又要避免简单粗暴、以拘代执等问题，为此，该院根据《人民法院执行工作纪律处分办法（试行）》的规定，进一步细化了执行过程中搜查、查封、冻结、扣押、拘传、拘留、罚款等强制执行措施的操作规范，对每项措施的采取均制定了相应的程序要求。对采取的查封、扣押、冻结措施，明确告知执行措施的有效期限，对拘留、罚款措施，严格合议、报批程序。通过规范执行措施，纠正了过去执行中“重实体、轻程序”的错误倾向，有效地确保了程序公正和案件质量，今年以来，该院没有接到一件对拘留、罚款等强制措施不服的复议申请和信访投诉。
　　四、规范执行管理，确保执行质效。在专项整改中，该院结合《全省法院执行工作考核方法（试行）》和本院《岗位责任制考核办法》的规定，以案件执结率、执行标的到位率、平均执行天数、涉执信访投诉率四项指标为中心，进一步明确和规范执行干警的业绩考核。要求执行局对照各项分析考核指标每周进行排序通报，每月进行分析汇总，每季度撰写执行工作运行态势分析报告。要求执行干警严格按照考核要求，准确、及时、完整地填报各项案件数据，对不按规定填报的作出相应的扣分处理。既有效地调动了干警的主观能动性，又大大提高了案件执结率、执行标的到位率，缩短了平均执行天数，确保了执行案件的质量和效率。

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