新闻调查：北京市近年重大贪污贿赂案一览
—这个客户群集中在沿海地区，其中不乏从事走私等违法犯罪生意的人。之后，他一方面冒险违反规定操作，直接用授信额度和客户签合同，另一方面把信用证借给这些客户使用。办案人员为其中一家客户粗略算了一笔账：这家公司先后用京澳的信用证贷款125笔，累计高达4.42港元！第一笔资金回不来，那些客户就用新债还旧债，结果债务的雪球越滚越大。他们一步步查下来，竟然发现这些公司大部分不仅没有偿还能力，而且已注销不复存在！这就意味着大量国有资金落到了个体户手里。最终，京澳公司1亿多元资金打了水漂。
蔡季良另一个惊人之举是盲目扩张。在很短的时间内，他在内地成立了8家由京澳公司参股或控股的涉澳企业，这些公司的法定代表人全部由他亲自担任。在项目增加的同时，管理出现了混乱，这些公司全部亏损，所有投资付诸东流！
最终，客户和子公司的债务一道把“京澳”推进了万劫不复的深渊！京澳公司背上了巨额债务，市政府对外资银行担保函的使用也因此受到影响。
侦查员在查证中发现，蔡季良给国家造成巨额经济损失的过程中，自己却从中有所“收获”——近100万元的受贿问题暴露。
多数行贿人就是蔡季良发展的京澳公司客户。其中，蔡季良违法为一个客户开具信用证，京澳公司损失8708万元港币，对方送给他20万元人民币！
蔡季良案发后，北京市政府决定由北京城市开发集团接管京澳公司。
2001年春节过后不久，金志航他们到广东调查取证时，在拱北海关，有人指着澳门特区繁华地带一幢高楼说：“那就是过去的京澳公司。”得知为了清偿债务，20多层的京澳大厦的多数楼层已经出卖，京澳公司如今整体缩减在一个楼层后，一个个禁不住摇头叹息。
虽然，他们在后来侦破此案时为国家挽回了近8000万元损失，但因为流失的上亿元国有资产，沉痛的感觉久久无法释怀。
在金志航不算长的职业生涯中，碰到发生腐败问题的“窗口”公司，“京澳”不是第一家。他在接受《法律与生活》半月刊记者采访时说：“‘窗口’公司出问题的太多了！”
据了解，在香港和澳门回归前，像“京澳”这样的“窗口”公司由新华社香港分社或澳门分社在组织上代管，经营上自行管理。
金志航在办案中了解到，京澳公司的董事长在北京，只是偶尔管一些简单事务。而蔡季良在业务等方面也从不让人插手。他感慨地说：“腐败空间太大了。”
这种现象的出现让北京市政府非常震惊。在办理蔡季良案的过程中，北京市的开发、财政、纪委和反贪多个部门一起进行了讨论。面对蔡季良权力集于一身的情况，大家都感慨：“他的权力太大了。”他虽然握有大权，但是没有大公司的经营管理能力，财务制度不健全，也没有财务汇报程序。
金志航说：“谁来监督和制约‘窗口’公司，如何监督和制约确实是个值得探讨的问题。”通过办理蔡季良案等案件，他觉得，把不懂得经营的官员派去做总经理，即使不产生贪污受贿，也可能滋生渎职犯罪。
跨国兴讼，成功追回境外国资
2003年4月3日，北京市数额最大的局级干部经济犯罪案落下帷幕：北京城乡建设集团有限公司原副总经理兼恒万实业有限公司董事长，45岁的李化学被北京市高级人民法院判处无期徒刑。
4月15日，主办此案的北京市反贪局二处检察员彭唯良在接受《法律与生活》半月刊记者采访时说：“这个案件不仅是北京市所属局级干部数额最大的案件，而且涉案人挪用、贪污、受贿经济犯罪罪名齐全。”李化学仅贪污就高达上千万，创了北京之最。
李化学的贪污犯罪的过程发生在境外。反贪局局长王双进说：“一些犯罪分子看准了监管较为薄弱的国际贸易和国际投资领域，利用企业在外投资、经营的机会，捞取个人的利益。”他特别举了蔡季良和李化学的例子。
2000年1月1日凌晨，新世纪的太阳即将冉冉升起之时，正在接受有关部门审查的李化学突然出逃。逃跑事件引起了有关领导的高度重视，1月4日，李化学案被交给北京市检察院反贪局办理。当天，案件的初步材料到了彭唯良等人手里。
拿到材料一看，已经做了近20年检察官的彭唯良顿时惊呆了：李化学把合计2700万人民币国内资金打到了其在澳大利亚的哥哥的账户上，有证据表明，李化学把这笔钱用在澳大利亚投资建房上，等钱变成了别墅等资产时，相当数量的资产由“公”变成了李化学的“私产”。他们初步审查是挪用公款，并依此立了案。
他们收集证据从调查李化学出逃开始了。为防止李出境，他们向北京市公安局报告了情况，另一方面进行边境控制：海关、机场和公路线……但是没有回音。彭唯良找到李化学的妻子，对方不配合，一口咬定“不知道”。他们开始查出入境记录。转眼，20多天过去了。一天，突然发现深圳福永码头留下了李化学出境的记录：几天前，他已持回乡证坐船到了香港。
在李化学归案前，彭唯良他们已经收集到了不少证据。
李化学的发迹史令人感叹：实际只上过小学的李化学精明能干。最初，他从一个小小的包工头起步，靠着严格管理，承建的一个工
恒万公司的性质很明确：隶属于城乡建设集团的国有子公司。
悉尼奥运会召开前，实力强大的城乡建设集团决定借机打入国际市场，竞争有关建设项目。李化学提出，自己的哥哥李某在澳多年并已加入了澳大利亚籍，可以通过他参加项目竞标。”城乡“对李化学寄予厚望，把海外项目的对外投资大权交给他来负责。后来，虽然奥运会的建设项目没有中标，城乡建设集团仍决定继续开拓国际市场，不久，一笔高达2700万元的款项从恒万公司账户打到了李某在澳大利亚开办的金领地公司的账户上。
李化学代表城乡集团在境外投资，拿到这笔巨款后，用于两个项目：在新西兰的惠灵顿，他主持买了一幢旧警署楼改建饭店，为了支持这个项目，城乡建设集团从国内发送了大量瓷砖等建筑材料；在澳大利亚，开发建设12幢别墅。
在这里，如何投资、建设什么项目，他统统一个人说了算，从不向公司领导汇报。在开发这些项目的同时，他在新西兰另建了一个“家”，以情妇的名义买了房子，两人还生了孩子。为此，城乡建设集团对2700万资金有了流失的危机感，决定收回投资。
但是，就在城乡集团着手解决回收问题，有关部门对他进行审查时，他逃跑了。
李化学逃跑后，开始请律师申请移民。一个备受关注的问题摆在了彭唯良等人面前：高级官员外逃后，应该采取何种措施挽回掌控在其手中的财产？
北京市检察院选择了一条理性的路：和贪官打官司。
他们紧急报请最高人民检察院商请公安部对李化学发出国际通缉令后，建议城乡建设集团在澳大利亚聘请律师，把李化学的哥哥告上了法庭，收回在澳投资的别墅等资产。
当初，城乡建设集团和李化学约定，汇出的钱只能在一个指定账户。律师在调查中发现，大笔的钱打入他哥哥的账户后，李化学就把100多万美金分两笔转到了自己的个人账户。他出逃后，剩余的一些工程款也转入了他的个人账户。
在澳大利亚的伊里邦，12套别墅优雅地排成一条线。这些靠城乡建设集团资金和担保贷款建起来的高档住宅，5套的产权在李化学手里，一套在清算，剩余的6套在李某手里。最终，官司胜诉，城乡收回了李化学手中价值800万元的别墅的产权。
同样，在新西兰也通过律师查明，李化学和情妇在新西兰以员工住所的名义买下一套住房，李化学出逃后，就把房子卖掉，把卖房子的钱存到了情妇的账户里。此外，还涉嫌其他贪占行为。
两国律师的调查，为彭唯良他们提供了不少查证李化学涉嫌犯罪的证据。种种证据累加，证实李化学挪用公款的性质已因他出逃后的种种行为转变为贪污，总量合计1000多万元！
在国内的查证也发现了李化学的其他问题。一个施工单位在承建一个项目时，由于资金出了问题，李化学让恒万公司为对方垫资500万后，以“ 《新闻调查：北京市近年重大贪污贿赂案一览(第3页)》
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蔡季良另一个惊人之举是盲目扩张。在很短的时间内，他在内地成立了8家由京澳公司参股或控股的涉澳企业，这些公司的法定代表人全部由他亲自担任。在项目增加的同时，管理出现了混乱，这些公司全部亏损，所有投资付诸东流！
最终，客户和子公司的债务一道把“京澳”推进了万劫不复的深渊！京澳公司背上了巨额债务，市政府对外资银行担保函的使用也因此受到影响。
侦查员在查证中发现，蔡季良给国家造成巨额经济损失的过程中，自己却从中有所“收获”——近100万元的受贿问题暴露。
多数行贿人就是蔡季良发展的京澳公司客户。其中，蔡季良违法为一个客户开具信用证，京澳公司损失8708万元港币，对方送给他20万元人民币！
蔡季良案发后，北京市政府决定由北京城市开发集团接管京澳公司。
2001年春节过后不久，金志航他们到广东调查取证时，在拱北海关，有人指着澳门特区繁华地带一幢高楼说：“那就是过去的京澳公司。”得知为了清偿债务，20多层的京澳大厦的多数楼层已经出卖，京澳公司如今整体缩减在一个楼层后，一个个禁不住摇头叹息。
虽然，他们在后来侦破此案时为国家挽回了近8000万元损失，但因为流失的上亿元国有资产，沉痛的感觉久久无法释怀。
在金志航不算长的职业生涯中，碰到发生腐败问题的“窗口”公司，“京澳”不是第一家。他在接受《法律与生活》半月刊记者采访时说：“‘窗口’公司出问题的太多了！”
据了解，在香港和澳门回归前，像“京澳”这样的“窗口”公司由新华社香港分社或澳门分社在组织上代管，经营上自行管理。
金志航在办案中了解到，京澳公司的董事长在北京，只是偶尔管一些简单事务。而蔡季良在业务等方面也从不让人插手。他感慨地说：“腐败空间太大了。”
这种现象的出现让北京市政府非常震惊。在办理蔡季良案的过程中，北京市的开发、财政、纪委和反贪多个部门一起进行了讨论。面对蔡季良权力集于一身的情况，大家都感慨：“他的权力太大了。”他虽然握有大权，但是没有大公司的经营管理能力，财务制度不健全，也没有财务汇报程序。
金志航说：“谁来监督和制约‘窗口’公司，如何监督和制约确实是个值得探讨的问题。”通过办理蔡季良案等案件，他觉得，把不懂得经营的官员派去做总经理，即使不产生贪污受贿，也可能滋生渎职犯罪。
跨国兴讼，成功追回境外国资
2003年4月3日，北京市数额最大的局级干部经济犯罪案落下帷幕：北京城乡建设集团有限公司原副总经理兼恒万实业有限公司董事长，45岁的李化学被北京市高级人民法院判处无期徒刑。
4月15日，主办此案的北京市反贪局二处检察员彭唯良在接受《法律与生活》半月刊记者采访时说：“这个案件不仅是北京市所属局级干部数额最大的案件，而且涉案人挪用、贪污、受贿经济犯罪罪名齐全。”李化学仅贪污就高达上千万，创了北京之最。
李化学的贪污犯罪的过程发生在境外。反贪局局长王双进说：“一些犯罪分子看准了监管较为薄弱的国际贸易和国际投资领域，利用企业在外投资、经营的机会，捞取个人的利益。”他特别举了蔡季良和李化学的例子。
2000年1月1日凌晨，新世纪的太阳即将冉冉升起之时，正在接受有关部门审查的李化学突然出逃。逃跑事件引起了有关领导的高度重视，1月4日，李化学案被交给北京市检察院反贪局办理。当天，案件的初步材料到了彭唯良等人手里。
拿到材料一看，已经做了近20年检察官的彭唯良顿时惊呆了：李化学把合计2700万人民币国内资金打到了其在澳大利亚的哥哥的账户上，有证据表明，李化学把这笔钱用在澳大利亚投资建房上，等钱变成了别墅等资产时，相当数量的资产由“公”变成了李化学的“私产”。他们初步审查是挪用公款，并依此立了案。
他们收集证据从调查李化学出逃开始了。为防止李出境，他们向北京市公安局报告了情况，另一方面进行边境控制：海关、机场和公路线……但是没有回音。彭唯良找到李化学的妻子，对方不配合，一口咬定“不知道”。他们开始查出入境记录。转眼，20多天过去了。一天，突然发现深圳福永码头留下了李化学出境的记录：几天前，他已持回乡证坐船到了香港。
在李化学归案前，彭唯良他们已经收集到了不少证据。
李化学的发迹史令人感叹：实际只上过小学的李化学精明能干。最初，他从一个小小的包工头起步，靠着严格管理，承建的一个工
程获得了鲁班奖。他手下的工程队一直红红火火，后来壮大为工程处，到1994年组建成了恒万公司。恒万公司挂靠在城乡建设集团，李化学的地位随之上升为城乡建设集团副总经理兼恒万公司董事长。
恒万公司的性质很明确：隶属于城乡建设集团的国有子公司。
悉尼奥运会召开前，实力强大的城乡建设集团决定借机打入国际市场，竞争有关建设项目。李化学提出，自己的哥哥李某在澳多年并已加入了澳大利亚籍，可以通过他参加项目竞标。”城乡“对李化学寄予厚望，把海外项目的对外投资大权交给他来负责。后来，虽然奥运会的建设项目没有中标，城乡建设集团仍决定继续开拓国际市场，不久，一笔高达2700万元的款项从恒万公司账户打到了李某在澳大利亚开办的金领地公司的账户上。
李化学代表城乡集团在境外投资，拿到这笔巨款后，用于两个项目：在新西兰的惠灵顿，他主持买了一幢旧警署楼改建饭店，为了支持这个项目，城乡建设集团从国内发送了大量瓷砖等建筑材料；在澳大利亚，开发建设12幢别墅。
在这里，如何投资、建设什么项目，他统统一个人说了算，从不向公司领导汇报。在开发这些项目的同时，他在新西兰另建了一个“家”，以情妇的名义买了房子，两人还生了孩子。为此，城乡建设集团对2700万资金有了流失的危机感，决定收回投资。
但是，就在城乡集团着手解决回收问题，有关部门对他进行审查时，他逃跑了。
李化学逃跑后，开始请律师申请移民。一个备受关注的问题摆在了彭唯良等人面前：高级官员外逃后，应该采取何种措施挽回掌控在其手中的财产？
北京市检察院选择了一条理性的路：和贪官打官司。
他们紧急报请最高人民检察院商请公安部对李化学发出国际通缉令后，建议城乡建设集团在澳大利亚聘请律师，把李化学的哥哥告上了法庭，收回在澳投资的别墅等资产。
当初，城乡建设集团和李化学约定，汇出的钱只能在一个指定账户。律师在调查中发现，大笔的钱打入他哥哥的账户后，李化学就把100多万美金分两笔转到了自己的个人账户。他出逃后，剩余的一些工程款也转入了他的个人账户。
在澳大利亚的伊里邦，12套别墅优雅地排成一条线。这些靠城乡建设集团资金和担保贷款建起来的高档住宅，5套的产权在李化学手里，一套在清算，剩余的6套在李某手里。最终，官司胜诉，城乡收回了李化学手中价值800万元的别墅的产权。
同样，在新西兰也通过律师查明，李化学和情妇在新西兰以员工住所的名义买下一套住房，李化学出逃后，就把房子卖掉，把卖房子的钱存到了情妇的账户里。此外，还涉嫌其他贪占行为。
两国律师的调查，为彭唯良他们提供了不少查证李化学涉嫌犯罪的证据。种种证据累加，证实李化学挪用公款的性质已因他出逃后的种种行为转变为贪污，总量合计1000多万元！
在国内的查证也发现了李化学的其他问题。一个施工单位在承建一个项目时，由于资金出了问题，李化学让恒万公司为对方垫资500万后，以“ 《新闻调查：北京市近年重大贪污贿赂案一览(第3页)》
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