湖北襄樊反腐风暴:70余名官员集体涉案受到查处
市牌照的车辆,其中不少就是为跑官请客送礼,疏通关系的。
襄樊是湖北省第二大城市,在这场查贪风暴中,其下辖的南漳、谷城、保康3县,枣阳、宜城2市,襄城、樊城、襄阳3区及高新技术产业开发区、汽车产业经济技术开发区和鱼梁洲旅游开发区,连同代管的老河口市,几乎全线“沦陷”。
按涉案性质不同,此次被查处官员分作两种:一种是有经济犯罪行为者,一种是行贿买官者。
据省纪委协助办案人员透露,孙楚寅交代出来向他买官者有几十人;而襄樊市机关的内部版本是:涉嫌买官的市直局级干部至少有70多人。
2003年7月30日,襄樊市纪检监察工作会议透露,又有15名县级领导干部正在接受查处,仅“一把手”就有12人。受到审查的县、市、区委书记包括:枣阳市委书记曾宪荣、谷城县原县委书记周无宵、老河口市原市委书记刘金元、宜城市委书记唐有月、原两任襄阳区委书记谢光国、陈治华等。市直机关中,干“肥差”者基本不保,如前两任交通局长魏伟、陈琦,城建局长刘顺学等。
进入到2003年下半年,查处的贪官转移到市直高层。就在最近两个月内,襄樊市副市长赵成霖、赵振,市人大常委会副主任张克禄、公安局长柳维志、市高新技术产业开发区管委会主任陈玉国等陆续因涉嫌受贿等经济问题被人大罢免。
一时间官场人人自危。
2003年1至9月,襄樊市检察机关立案侦查贪污贿赂等经济犯罪案件329起,涉案人数341人,已侦查终结284件,移送起诉274件,通过办案,为国家挽回直接经济损失4000余万元,其中最大的一笔个人涉案金额为150多万元,查办的贪污贿赂等经济犯罪案件在立案数、大案数、要案数以及案件起诉率等各方面在湖北省均列第二位。
在孙楚寅2002年“双规”后不久,襄樊市的反腐工作势如破竹。据襄樊市纪委的一份资料显示,2003年上半年,襄樊市各级纪检监察机关共核调查案件线索476件,立案399件401人,结案241件;处分233人,其中涉及科级以上干部36人;移送司法机关处理17人;挽回经济损失1062万余元。其中已经查结处分的县级领导干部9案11人。
他们带来了什么样的官场文化?
襄樊市委市政府大院门口的一条街叫荆州街,在襄樊百姓心中,这条街有一个别称:烟酒一条街。记者统计了一下,一里左右的荆州街,集中了近30家名烟名酒商铺,一家接一家,装修一家比一家豪华,分外张扬。
较之普通的烟酒商店,这里卖的要高档得多,如烟多以中华、玉溪等为主,酒则多以茅台、五粮液等为主。缘何名烟名酒商店多集中于此?一位店主告诉记者,首先,这里是市委市政府大院所在,机关干部住宅区也集中于此;其次,如今办事时兴请客送礼,可谓世风不幸商家幸,在这里开烟酒店,占尽天时地利。据介绍,几年前这里开了第一家名烟名酒店后,生意异常火爆,众人纷起效尤,直到今日成蔚然之势。
在这里开烟酒店有暴利可图,有一家店光今年春节期间就获纯利30万元。店家不指望多做生意,一天做一笔就行,因为这里买几条烟几瓶酒就要两三千元,而店家的获利通常有30%—40%.之所以有如此高的利润率,是因为他们两头赚,卖给送礼的人要赚一道,而收礼的人通常又会压低价格卖给店家。如此往复不绝,店家无本万利。
襄樊官场的另一怪是裙带风严重。一个典型的例子是,曾经担任原襄樊地委某领导职务的某退休老干部,有三个女子均为县处级干部。没有明确的证据表明女子的腾达就是受了父亲的佑护,但正如许多人议论的,“这在普通人的家庭是不可能的。”
让人痛心的是,这种意识在当地几乎无处不在。一位襄樊市委的同志告诉记者,有一年春节他值班,在寄来市委的信件中,他发现了一张从老河口市寄来的写给孙楚寅的明信片,上面写道:“孙爷爷,我爷爷与你共事多年,也没得到提拔,您现在是当书记了,能不能帮我爸爸一下……”显然,这是一位小学生写的。
“形象工程”在群众中的形象
孙楚寅在任时,每年都要把“一节一会”当作全年工作的重中之重,斥巨资举办,当作一张和政绩紧密相边的牌子打。
所谓“一节一会”,在襄樊指“诸葛亮文化节暨中西部经济技术协作区经贸洽谈会”,2001、2002年,襄樊市政府连续举办了两届。原计划每年一届地办下去,2003年,孙楚寅“下课”后,便戛然而止。
每年的节会闭幕后,襄樊市都要总结一下所谓的“重要成果”。但在许多襄樊普通干部群众看来,这样的“人造节会”劳民伤财、得不偿失,而且“养肥了一批贪官。”
襄樊市政协常委、退休特级教师李治和说,为迎接每年的“一节一会”,都要建设大厦的形象工程,比如建广场,修道路,而这些工程投资,少则数百万,多则上亿元,按照法律规定,这些工程应该实行公开招投标,但他们多数都属于暗箱操作。
这些年襄樊市形成了一个不成文的惯例,重大工程都分解到各领导干部负责,这样一些工程,不少不报规划、土地、计划等部门,边设计边建设,经济上也封闭运行,虽然工程完工后报上都说全部通过了审计,但老百姓心里有相当多的疑问。
李治和举例道,马路上的灯杆,如果招投标3000元就可以买一个,但一些官员在幕后操作后进价达到15000元。
不止一位机关干部在谈到襄樊荆州街的改建时都义愤填膺。荆州街位于襄樊市委市政府大院门前,本来已建设得很不错,路面平整硬化,人行道上彩砖铺地,但竟以迎接一节一会的名义毁建达三次之多,树也是栽了又拔,老百姓议论,荆州街400米用了400多万元,真是走一步一万元。襄樊市有这么多下岗工人,还有许多地方马路破破烂烂,这些冤枉钱怎么不花在该花的地方?
襄樊城区不到50万人口,近年来却好大喜功地兴建或扩建了十多个城市广场。如诸葛亮广场、人民广场、明珠广场、东门广场、西门广场、夫人城广场、陵园广场、南湖广场、隆中广场等等,仅诸葛亮广场一个,投资据说近亿元人民币。
襄
盲目决策的恶果谁来承担?
今年9月初,一场突如其来的洪水淹没了襄樊市鱼梁洲旅游经济开发区局部地区,居民损失惨重。锦绣家园小区住户孙亚生存放在一楼的20多台电焊机就遭水淹,损失十多万元。
现在看来,就在不久前,开发区和开发商承诺的“鱼梁洲可抵卸五十年一遇甚至百年一遇的洪水”的承诺,听起来就像一个天大的笑话。
从1996年起,襄樊市决定大举开发渔梁洲,要建成为“襄樊的浦东”,“湖北最大的生态旅游岛”,“国家级旅游度假区”。
可是渔梁洲自古为汉江行沤区,这么一个建在行洪区沙滩上的城市,竟没有经过水利部门的审批。湖北省水利厅向媒体透露,鱼梁洲的开发未经水利主管部门审批同意,属“违规开发”,违反防洪法。
开发区管委会主任林发明承认,鱼梁洲的建设在审批程序有问题。1999年9月,湖北省人民政府将开发区列为省级开发区。鱼梁洲开发区内部一位人士透露,去年湖北省政府已行文撤销“湖北襄樊鱼梁洲旅游经济开发区”。
襄樊许多人士称,鱼梁洲这样的地方即使要上项目,也应该是公园绿地类的休闲项目,而不应该建住宅小区这样的永久建筑。
目前,岛上各类建设投资近20亿元。在鱼梁洲起步区3.5平方公里规划范围内,水、电、通讯、有线电视等基础设施均已基本配套,已建成的房地产等项目达数十个,其中房地产项目最多,常住人口近2万人。
现在,鱼梁洲在襄樊已由一个红极一时的宝地变成了一个烫手的山芋,如欲使之合法化,必然面对来自各方的质疑,如果承认建设违法 《湖北襄樊反腐风暴:70余名官员集体涉案受到查处(第2页)》
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襄樊是湖北省第二大城市,在这场查贪风暴中,其下辖的南漳、谷城、保康3县,枣阳、宜城2市,襄城、樊城、襄阳3区及高新技术产业开发区、汽车产业经济技术开发区和鱼梁洲旅游开发区,连同代管的老河口市,几乎全线“沦陷”。
按涉案性质不同,此次被查处官员分作两种:一种是有经济犯罪行为者,一种是行贿买官者。
据省纪委协助办案人员透露,孙楚寅交代出来向他买官者有几十人;而襄樊市机关的内部版本是:涉嫌买官的市直局级干部至少有70多人。
2003年7月30日,襄樊市纪检监察工作会议透露,又有15名县级领导干部正在接受查处,仅“一把手”就有12人。受到审查的县、市、区委书记包括:枣阳市委书记曾宪荣、谷城县原县委书记周无宵、老河口市原市委书记刘金元、宜城市委书记唐有月、原两任襄阳区委书记谢光国、陈治华等。市直机关中,干“肥差”者基本不保,如前两任交通局长魏伟、陈琦,城建局长刘顺学等。
进入到2003年下半年,查处的贪官转移到市直高层。就在最近两个月内,襄樊市副市长赵成霖、赵振,市人大常委会副主任张克禄、公安局长柳维志、市高新技术产业开发区管委会主任陈玉国等陆续因涉嫌受贿等经济问题被人大罢免。
一时间官场人人自危。
2003年1至9月,襄樊市检察机关立案侦查贪污贿赂等经济犯罪案件329起,涉案人数341人,已侦查终结284件,移送起诉274件,通过办案,为国家挽回直接经济损失4000余万元,其中最大的一笔个人涉案金额为150多万元,查办的贪污贿赂等经济犯罪案件在立案数、大案数、要案数以及案件起诉率等各方面在湖北省均列第二位。
在孙楚寅2002年“双规”后不久,襄樊市的反腐工作势如破竹。据襄樊市纪委的一份资料显示,2003年上半年,襄樊市各级纪检监察机关共核调查案件线索476件,立案399件401人,结案241件;处分233人,其中涉及科级以上干部36人;移送司法机关处理17人;挽回经济损失1062万余元。其中已经查结处分的县级领导干部9案11人。
他们带来了什么样的官场文化?
襄樊市委市政府大院门口的一条街叫荆州街,在襄樊百姓心中,这条街有一个别称:烟酒一条街。记者统计了一下,一里左右的荆州街,集中了近30家名烟名酒商铺,一家接一家,装修一家比一家豪华,分外张扬。
较之普通的烟酒商店,这里卖的要高档得多,如烟多以中华、玉溪等为主,酒则多以茅台、五粮液等为主。缘何名烟名酒商店多集中于此?一位店主告诉记者,首先,这里是市委市政府大院所在,机关干部住宅区也集中于此;其次,如今办事时兴请客送礼,可谓世风不幸商家幸,在这里开烟酒店,占尽天时地利。据介绍,几年前这里开了第一家名烟名酒店后,生意异常火爆,众人纷起效尤,直到今日成蔚然之势。
在这里开烟酒店有暴利可图,有一家店光今年春节期间就获纯利30万元。店家不指望多做生意,一天做一笔就行,因为这里买几条烟几瓶酒就要两三千元,而店家的获利通常有30%—40%.之所以有如此高的利润率,是因为他们两头赚,卖给送礼的人要赚一道,而收礼的人通常又会压低价格卖给店家。如此往复不绝,店家无本万利。
襄樊官场的另一怪是裙带风严重。一个典型的例子是,曾经担任原襄樊地委某领导职务的某退休老干部,有三个女子均为县处级干部。没有明确的证据表明女子的腾达就是受了父亲的佑护,但正如许多人议论的,“这在普通人的家庭是不可能的。”
让人痛心的是,这种意识在当地几乎无处不在。一位襄樊市委的同志告诉记者,有一年春节他值班,在寄来市委的信件中,他发现了一张从老河口市寄来的写给孙楚寅的明信片,上面写道:“孙爷爷,我爷爷与你共事多年,也没得到提拔,您现在是当书记了,能不能帮我爸爸一下……”显然,这是一位小学生写的。
“形象工程”在群众中的形象
孙楚寅在任时,每年都要把“一节一会”当作全年工作的重中之重,斥巨资举办,当作一张和政绩紧密相边的牌子打。
所谓“一节一会”,在襄樊指“诸葛亮文化节暨中西部经济技术协作区经贸洽谈会”,2001、2002年,襄樊市政府连续举办了两届。原计划每年一届地办下去,2003年,孙楚寅“下课”后,便戛然而止。
每年的节会闭幕后,襄樊市都要总结一下所谓的“重要成果”。但在许多襄樊普通干部群众看来,这样的“人造节会”劳民伤财、得不偿失,而且“养肥了一批贪官。”
襄樊市政协常委、退休特级教师李治和说,为迎接每年的“一节一会”,都要建设大厦的形象工程,比如建广场,修道路,而这些工程投资,少则数百万,多则上亿元,按照法律规定,这些工程应该实行公开招投标,但他们多数都属于暗箱操作。
这些年襄樊市形成了一个不成文的惯例,重大工程都分解到各领导干部负责,这样一些工程,不少不报规划、土地、计划等部门,边设计边建设,经济上也封闭运行,虽然工程完工后报上都说全部通过了审计,但老百姓心里有相当多的疑问。
李治和举例道,马路上的灯杆,如果招投标3000元就可以买一个,但一些官员在幕后操作后进价达到15000元。
不止一位机关干部在谈到襄樊荆州街的改建时都义愤填膺。荆州街位于襄樊市委市政府大院门前,本来已建设得很不错,路面平整硬化,人行道上彩砖铺地,但竟以迎接一节一会的名义毁建达三次之多,树也是栽了又拔,老百姓议论,荆州街400米用了400多万元,真是走一步一万元。襄樊市有这么多下岗工人,还有许多地方马路破破烂烂,这些冤枉钱怎么不花在该花的地方?
襄樊城区不到50万人口,近年来却好大喜功地兴建或扩建了十多个城市广场。如诸葛亮广场、人民广场、明珠广场、东门广场、西门广场、夫人城广场、陵园广场、南湖广场、隆中广场等等,仅诸葛亮广场一个,投资据说近亿元人民币。
襄
樊市一位人文学者说,近两年襄樊市搞建设,虽然某些方面确实改善了城市形象,方便了群众生活,但把今后五年的钱都花光了,许多重点工程指挥长拍屁股走人,却将沉重的负担留给后任,如建隆中广场,就欠下两三千万元的债务。而且,相当一部分工程建设不注重规划,破坏了襄樊历史文化名城的形象。像诸葛亮故区,近万平米全部铺设花岗岩,与诸葛亮“躬耕陇亩”的乡居特色十分不和谐。当初建隆中广场,人大、政协、老百姓、学术界有许多人反对,结果政府还是上了项目。
盲目决策的恶果谁来承担?
今年9月初,一场突如其来的洪水淹没了襄樊市鱼梁洲旅游经济开发区局部地区,居民损失惨重。锦绣家园小区住户孙亚生存放在一楼的20多台电焊机就遭水淹,损失十多万元。
现在看来,就在不久前,开发区和开发商承诺的“鱼梁洲可抵卸五十年一遇甚至百年一遇的洪水”的承诺,听起来就像一个天大的笑话。
从1996年起,襄樊市决定大举开发渔梁洲,要建成为“襄樊的浦东”,“湖北最大的生态旅游岛”,“国家级旅游度假区”。
可是渔梁洲自古为汉江行沤区,这么一个建在行洪区沙滩上的城市,竟没有经过水利部门的审批。湖北省水利厅向媒体透露,鱼梁洲的开发未经水利主管部门审批同意,属“违规开发”,违反防洪法。
开发区管委会主任林发明承认,鱼梁洲的建设在审批程序有问题。1999年9月,湖北省人民政府将开发区列为省级开发区。鱼梁洲开发区内部一位人士透露,去年湖北省政府已行文撤销“湖北襄樊鱼梁洲旅游经济开发区”。
襄樊许多人士称,鱼梁洲这样的地方即使要上项目,也应该是公园绿地类的休闲项目,而不应该建住宅小区这样的永久建筑。
目前,岛上各类建设投资近20亿元。在鱼梁洲起步区3.5平方公里规划范围内,水、电、通讯、有线电视等基础设施均已基本配套,已建成的房地产等项目达数十个,其中房地产项目最多,常住人口近2万人。
现在,鱼梁洲在襄樊已由一个红极一时的宝地变成了一个烫手的山芋,如欲使之合法化,必然面对来自各方的质疑,如果承认建设违法 《湖北襄樊反腐风暴:70余名官员集体涉案受到查处(第2页)》