时政专题三：企业和经营者

时政专题三：企业和经营者

1．加快培育具有国际竞争力的大公司、大企业集团

热点材料：(1)2004年9月14日《经济日报》载文指出，中国内地进入世界500强的企业到2004年已经增加到17家、可以相信，未来的10—20年，在广大中小企业迅速发展的同时，中国将有一批具有国际竞争力的大公司、大企业集团脱颖而出。加快从中央企业中培育出一批具有国际竞争力的大公司、大企业集团是关系我国经济和社会发展全局的一项重大战略。

(2)国家统计局2004年9月18日发布我国企业集团的最新统计信息显示：2003年，我国企业集团生产经营规模不断扩大，经济效益显著提高，与上年相比，数目增加65家，营业收入增长29.8％，年末资产总计增加19.4％，利润增长32.8％。

分析点拨：

(1)企业对整个社会经济的发展与进步有着不可替代的作用。从一定意义上讲，企业素质的高低，企业是否适应市场经济发展的要求，直接关系着国民经济状况的好坏和社会的长治久安。提高企业经济效益，企业集团整体实力增强，对于我国这样一个经济、文化比较落后的国家来说，具有特殊的重要性。

(2)价值规律是商品经济的基本规律，只要存在商品生产和商品交换，价值规律就必然起作用。一批具有国际竞争力的大公司、大企业集团的出现，是价值规律发生作用的必然结果。

(3)加快从中央企业中培育出一批具有国际竞争力的大公司、大企业集团，有利于提高其经济效益，搞好国有企业，巩固公有制的主体地位，发挥社会主义制度的优越性。

(4)培育大公司、大企业集团，可以实现优势互补、优化资源配置、降低牛产成本、提高劳动生产率、促进先进技术的研究和开发，达到扩大市场占有额，获取更大经济效益的目的。同时，还能促进我国民族工业的发展。

2．继续深化国有企业改革，加快中央企业股份制改革步伐

热点材料：(1)央视国际2004年7月23日报道，中央企业是我国国有企业的中坚和骨干力量。截至2003年底，中央企业资产总额8.09万亿元。2003年，中央企业上缴税金3563亿元，占全部国有企业的44.1％，实现利润3000亿元，占全部国有企业的六成多。进—步提高中央企业的核心竞争力，关系到中国国力的进一步增强。目前中央企业改革步伐加快，力度加大，但一些深层次体制性问题没有得到根本解决，相对于地方国有企业改革来讲，中央企业改革滞后，步伐不够快，力度不够大。目前189家中央企业，集团一级实现投资主体多元化的只有9家，其他企业都是单一投资主体。

(2)2004年8月3日《经济日报》指出，今后一个时期继续深化国有企业改革的重点和难点问题，概括起来，就是“一个减少，两个规范”。所谓“一个减少”，即继续减少国有独资企业、大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式；所谓“两个规范”，一是规范公司制改革，重点是进一步实现企业股权结构的多元化、分散化和合理化，二是规范公司法人治理结构。

分析点拨：

(1)运用国有大中型企业的地位和作用，说明加快中央企业改革的必要性。国有大中型企业是国民经济的支柱，其经营状况直接关系着我国国民经济的发展和社会主义制度的巩固。为提高国有大中型企业的竞争力、必须加快中央企业的改革步伐。

(2)股份制是社会化大生产发展的产物。股份制是公有还是私有，关键是看它从属的社会基本经济制度的性质，看它的控股权掌握在谁的手里。国有资本绝对控服或相对控股的企业，它就具有明显的公有性，在我国社会主义条件下，加快股份制改革步伐，使股份制成为公有制的主要实现形式，有利于扩大公有资产的支配范围。

3．企业破产法草案进入全国人大常委会立法程序

热点材料：备受关注的企业破产法草案，2004年6月21日首次提交第十届全国人大常委会审议：企业破产法草案总则规定“人民法院审理破产案件应当依法保障企业职工的合法权益”，草案第137条将劳动债权列在清偿顺序的显著地位。草案规定：本法的适用范围包括企业法人、合伙企业及其合伙人、个人独资企业及其出资人、其他依法设立的营利性组织。草案将新法适用范围扩大到了所有类型的企业。

分析点拨：

(1)运用所学价值规律和企业经济效益的有关知识，正确认识企业破产制度。实行企业破产制度，是价值规律作用的必然结果，是市场经济条件下企业竞争的必然结果，也是增强我国企业竞争力的现实需要。

(2)结合市场经济的法制性特征和企业破产的有关知识，分析说明加快企业破产立法的重要性。企业破产法草案进入全国人大常委会立法程序，是加快企业破产立法的重要步骤，对维护市场经济的法制性，强化企业的风险意识，激发企业活力具有重要和深远意义。

(3)运用所学有关企业的知识，说明企业法人就是依法成立，有必要的财产，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任的经济组织。

4．切实加强和改进中央企业党建工作

热点材料：(1)2004年6月23日—24日，国务院国资委党委在北京隆重召开纪念建党83周年暨中央企业党建工作会议。会议指出．加强和改进中央企业党建工作要重点做好七个方面的丁作：大力加强领导班子政治建设和能力建设，保证监督党和国家方针政策的贯彻执行；积极创建企业党建工作新体制，充分发挥党组织政治核心作用、参与重大问题决策；加快建立符合现代企业制度的选人用人新机制，全面实施人才强企战略；切实抓好企业党风建设和反腐倡廉工作，进—步建立健全企业监督约束机制；创新思想政治工作和精神文明建设，推进企业文化建设；探索职工民主管理的有效途径，维护职工合法权益；加强企业党组织的自身建设，增强党的工作的生机和活力。

(2)党的十六届四中全会指出，国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。

分析点拨：

(1)企业党组织在企业中处于政治核心地位。加强和改进中央企业党建工作、在中央企业建立坚强的党的基层组织，有利于更好地发挥中央企业党组织的政治核心作用。国有企业党组织适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用，是企业党组织在企业中的地位的必然要求和体现。

(2)中国共产党在企业中的基层组织，对党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行，实行监督。只有加强中央企业领导班子思想政治建设和能力建设，才能确保党和国家的方针、政策在中央企业的贯彻执行。

(3)发动和带领职工群众开展民主管理活动，保证广大职工的主人翁地位真正得到实现，是企业党组织作用的重要体现：职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式、是职工以主人翁的身份参与企业民主管理的机构。党组织要维护职工合法权益，就要坚持建立和健全职工代表大会制度和其他民主管理制度，保障和发挥工会组织和职工代表在审议企业重大决策、监督行政领导、维护职工合法权益等方面的权力和作用。

5．积极探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径

热点材料：(1)2004年我国国有资产监管工作的一项重要内容，是进—步探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径，继续深化厂务公开，依法落实职工代表进入董事会、监事会，把职工民主管理和经营管理者依法经营管理有效结合起来。

(2)2004年5月6日新华网载文指出，厂务公开和职代会制度是企业实行民主管理的重要形式。要在党组织的领导下，把厂