为百姓献真情，让群众得实惠，十项利民行动成效显著

年初以来，我县深入贯彻“三个代表”重要思想，为实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，按照“群众心里盼、努力能实现、办了成效见”的原则，重点开展了十项利民行动，具体分解成三十四件实事。这十项利民行动包括促进再就业行动、助学行动、帮困助残行动、解难行动、生态园林型城市创建行动、便民行动、农民减负行动、治乱行动、倾听群众心声行动和五个确保行动。通过分解目标，落实责任，全县上下团结合作，真抓实干，为百姓献真情，让群众得实惠，切实维护了广大人民群众的根本利益，十项利民行动取得了显著成效，得到上级领导的充分肯定。
一、提高认识，明确思路，把开展十项利民行动摆上重要工作位置
年初以来，我县以践行“三个代表”重要思想和加快经济社会发展为出发点，以依靠和服务于人民群众作为施政的着眼点，以解决好群众关心的热点、难点问题作为工作落脚点，把“开展十项利民行动”摆上重要工作位置。主要做到“四个到位”。一是认识到位。县政府把开展“十项利民行动”列入今年政府重点工作之一，专门召开了动员大会暨征求意见会，要求全县各部门、各单位对开展“十项利民行动”给予高度重视，要靠前指挥，把开展利民行动作为政治工程、民心工程、“一把手”工程，以实事求是的态度、对人民负责的态度，结合本部门实际，切实抓紧抓好。二是领导到位。成立了由政府县长亲自挂帅的开展“十项利民行动”领导小组和专项工作组，由县政府办具体负责组织实施。工作中，县政府主要领导在政府常务会、县长办公会上定期听取汇报，多次给予批示，对工作进行检查和再部署，有效推动了“十项利民行动”的深入开展。三是责任到位。年初下发了《2004年嘉荫县开展十项利民行动,为人民群众办实事督查分解表》，将三年来开展“十项利民行动”规划按照年度指标进行细化分解，规定完成时限、明确牵头单位，责任落实到人头，做到有人抓，有人管、有人办。四是督查到位。分别从县委办、政府办抽调人员组成重点工作督查推进组，采取下督办单、不定期发简报、季度汇报、督查调研、综合分析、协调落实等多种督查手段，不断强化信息反馈，对“十项利民行动”的开展进行全程跟踪督查，进一步加大了工作推进落实力度。
二、加强宣传，凝聚力量，在全县上下营造良好的舆论氛围
为扩大“十项利民行动”在群众中的影响力，我们采取印发传单、宣传标语、挂过街横幅以及利用县有线电视台等新闻媒体进行了广泛的宣传。特别是主管县长亲自在电视台做专题讲话，对开展“十项利民行动”做出公开承诺，并定期向人民群众通报每一项行动的推进落实情况。各部门在具体承办过程中，采取有力措施，做到上下联动，密切配合，形成合力，攻坚破难，共同构筑成一个服务快捷、功能完善、指挥畅通的工作服务网络，利民行动变成了广大干部职工的自觉行动，在广大群众中产生了良好的反响。今年全县共张贴标语3210条、出板报40多块，悬挂横幅11条，累计出动宣传车68余台次，为开展好利民行动创造了浓厚的舆论氛围。
三、完善机制，改进工作，为开展好利民行动奠定良好的基础
在工作推进中，我们不断总结经验、教训，完善各项规章制度，制定切实可行的服务措施，改进工作方法，以更好的服务取得广大人民群众的信任，使利民行动逐步走上制度化、规范化的轨道。
一是规范运作，在制度上严字当头。没有制度上的约束，就没有工作上的保障。为此，我们进一步建立健全各项目标管理考核制度、通报制度，加强对各项工作的检查和考评，采取集中检查、日常考评、平时抽查和自查自纠等办法进行考核，定期通报，形成了有效的激励和约束机制。今年8月对全县上半年开展“十项利民行动”情况进行了全县通报，通过表扬先进，鞭策后进，有效促进了各项工作的落实。
二是热情服务，在工作上求真务实。各单位、各部门积极做到“四个一”。即，抓住一个关键，部门领导亲自部署工作，亲自带头抓落实；坚持一个原则，突出以群众满意为目标，把握工作重点，注重实效；夯实一个基础，各机关部门积极更新观念，转变职能，建立健全岗位责任制：强化一种意识，立足全局，搞好优质服务，真心实意为群众办实事，牢固树立管理就是服务的意识，充分发挥好政府职能部门的主力军作用。
三是提高素质，在自身建设上不断加强。“十项利民行动”的深入开展，对于全县干部队伍的整体素质提出了新的要求。今年我们组织全县副科级以上领导干部，采取以会代训的方式，学习了国务院法制办有关领导主持的行政许可法专题知识讲座，参加了全市统一安排的行政许可法知识培训，还举办了全县公务员行政许可法考试，参考人员达到576人，做到了应考尽考。通过强化对《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》的学习，加强宗旨意识、依法从政和廉洁从政教育，机关干部队伍的整体素质得到了有效提高，为今后扎实有效地开展好“十项利民行动”奠定了良好的基础。
四、雷厉风行，真抓实干，真正把利民行动各项措施落到了实处
年初以来，各部门和单位开拓创新，真抓实干，以与群众利益密切相关、群众最为关注、反映比较强烈的问题为重点，把群众满意不满意作为检验工作成效的标准，使一些重点、难点问题得到解决，受到广大人民群众的交口称赞。
一是给下岗失业人员创造更多的就业机会。今年新建500平方米的地下商场，为下岗失业人员提供再就业岗位80余个，安置下岗失业人员765人。大力开展再就业培训工作。共培训下岗失业人员800人。二是认真执行国家教育部提出的中小学收费工作“六个一”工程，严格按照规定的项目、标准进行收费。全县各中小学校实行了“一次性收费”制度；普通高中招收择校生严格执行了“三限”政策（限人数、限分数、限钱数）；凡是没有经财政、物价、教育三家联合发文允许的收费项目坚决禁收。三是实施了第三轮“一帮一”扶贫解困工程。确定帮扶对象68户，结成帮扶对子68个，启动扶贫项目77个。全县已有47户实现脱贫，脱贫率69％。四是提高低保对象低保水平。全县低保人数已达3054人，月发放保障金16.8万元，人均月补差额已达到60元。五是实施了“村村通”工程。全县73个行政村中已有65个村安装了农业信息接收机，在中国农业信息网“一站通”农村供求信息全国联播系统上注册农业信息服务站26个，免费在网上发布各种供求信息。六是重点解决了6个饮水困难村屯3256人的饮水问题，新建人畜饮水井7眼，农村自来水普及率达61。七是实施有线电视城乡联网工程。全县7个乡镇22个村屯已实现光缆联网。城镇有线电视入户率为80，农村有线电视入户率为75。八是新建9000平方米的县医院综合楼，医疗卫生基础设施条件得到显著改善；制定了乡镇卫生院改、扩、新建计划；为4个边远无医无药村屯配置了卫生所，解决了部分边远地区农民就医难问题。九是新增城镇绿化面积3.1万平方米，新增公共绿地面积3.1万平方米，城镇绿化面积达到77.9万平方米，公共绿地面积达到21.6万平方米，人均公共绿地面积达到13.5平方米，绿化覆盖率21.8。十是新增硬化道路白色混凝土路面11条，硬化面积27524平方米，道路硬化率达到89.5。十一是改善居民住房条件，落实住房建设面积6.85万平方米，其中城镇1.75万平方米，农村5.1万平方米。全县人均住房建筑面积达到19.8平方米。十二是对新建楼房全部实行分户控制，对原有采暖系统实行分户供热改造，新增集中供热面积3万平方米，年底累计集中供热面积达到39.4万平方米。十三是改善县区及乡村之间交通状况。完成了43公里通乡公路的一期工程、98.6公里的通村公路和21.5公里的边防巡逻路，口岸路前期工作正在进行，汤嘉公路全面开工，全县交通状况进一步改善。十四是办好报警110、急救120、市政110及办好“148”法律服务热线。目前共受理110报警2112件，出动警力4336人次，车辆1826台次；提供急救服务87次，救助危重病人67例；为居民提供供热、供水、排水、道路等方面的服务30余次，受理群众投诉案件7件，办结率100。提供法律咨询服务170人次，共代理法律援助案件34件，代写法律文书120余件。十五是做好信访和县长接待电话工作，共受理人民群众来信88件，办结并答复84件；接待群众来访415件1185人次，接待率100，办结信访案件404件，结案率97.8。共受理县长专线来电115件，需办理的68件全部办结。十六是开展了“五个确保”行动，继续完善工资统一发放制度，严格审核程序，确保不拖欠在岗职工工资、离退休人员养老金及城镇低保等资金，有效维护了社会稳定。
今年我县开展“十项利民行动”虽然取得了一定的成绩，但工作中还存在着一些问题和不足，与上级要求和群众的愿望还有一定的差距。主要表现在个别单位的领导干部对开展“十项利民行动”的思想认识不到位；一些工作进展不均衡；部分成员单位受地方财力影响资金投入不足。这些问题有待于在今后的工作中不断改进和完善。下步工作我们将按照省、市有关要求，立足县情实际，继续落实好、开展好“十项利民行动”，建立起长效机制，充分调动各方面积极性，发挥各职能部门作用，切实维护广大人民群众的根本利益，真心实意为群众办实事、办好事，为促进县域经济快速健康发展做出更大的贡献。

《为百姓献真情，让群众得实惠，十项利民行动成效显著》