宪法是最高行为准则

第二课时

复习提问

（1）为什么说宪法是国家的根本大法？

（2）宪法是国家的根本大法，在我们日常生活是怎样体现的？

（学生回答，教师归纳。）

基于宪法在解决国家根本问题，具有最高法律效力，制定和修改程序与普通法律不同等方面原因，确认宪法是国家的根本大法。宪法是国家根本大法，主要体现在宪法的尊严和不可侵犯性上面。即；宪法不但在内容的重要性和对其他法律的约束力，强制力方面不容置疑，而且在母彻落实。具体执行方面同样不容置疑，不能有丝毫含糊。导人新课宪法地位的确定，不光有一大堆法律为之配在，而且有一大批国家机关和行政管理人员为之服务。在各级国家机关和国家工作人员行使国家权力的时侯，必须遵循一个至高无上的原则；

二．宪法是最高的行为准则[[板书]] 1。宪法是一切国家机关的最高行为准则[板书] 提问；我国的一切权力属于谁？人民通过什么方式管理国家权力机关是什么关系？

（学生回答后，教师总结）

阅读教材第三者120页，回答各级人民代表大会。各级政府法院检察院分别行使哪些国家权力？

提问：行使这些权力的机关和部门人员，如何遵守宪法是提高行为准则的规定？

1．国家机关和国家工作人员不得做宪法和法律禁止做的事。

举例二：

中国几千年封建社会的一大特色是行政与司法合一，政府凌驾于法律之上。在这种政治化社会中，“人治”代替“法治”人存政举，政府是全能的，具有巨大的权威，相对于民间社会来说，力量过于强大。这一点在经济领域尤为突出。

举例三：

国家机关和国家工作人员不得拒绝做宪法和法律规定做的事。（板书）

刑事诉讼法第84条规定，公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当授受。

2、宪法是一切团体和组织的最高行为准则（板书）

提问：我国有哪些社会团体和组织？其中，处于领导地位的是哪个？ （学生回答后，教师引导。）

中国共产党章程规定：“中国共产党必须在宪法和法律的范围内活动。”在我国，共产党是执政党，在遵守宪法方面，应该而且必须为其他团体和组织做出表率。然而，由于长期以来法制不健全、监督机制不完善等原因，知法守法的观念在一些人头脑中仍很淡薄，“长官意志”等现象屡屡发生。

3、宪法是全体公民的最高行为准则（板书）

宪法与每个公民的生活密切相关。维护宪法尊严，保证宪法实施，不是一句空话，而是求每个公民自觉遵守。宪法第56条规定，公民有依法纳税的义务。1980年报月通过的《中华人民共和国个人所得税法》，还规定了纳税项目、计算方法和对匿报所得额、偷税、抗税者的处罚方法。

举例八：

一般来说：宪法通过三种方式规范公民行为：

1．提倡或肯定公民的某些行为。（板书）

2．禁止或否定公民的某些行为。（板书）

3．要求公民必须做出某些行为。（板书）

请围绕以上三方面内容各举一个例子加以说明。（学生回答后，教师引导。）

小结：本节课的内容是将上节课的内容“宪法是国家的根本大法”具体化，即：通过宪法是国家机关和国家工作人员、一切社会团体和组织、全体公民的最高行为准则，突显它的极大的约束力和概括力。任何人不得做与宪法和法律相违背的事，从而牢牢地树立宪法的最高权威作用。

巩固新课

结合当地社会上的热点问题和大案要案的典型案例，将“宪法是国家的根本大法”这一重要概念具体化，写出字数约一千字的案例分析，明确宪法对国家机关和国家工作人员、对一切社会团体和组织、对全体公民的约束力。