维护社会管理秩序

教学目标

知识与技能：
　　社会管理秩序的含义；《治安管理处罚条例》关于维护社会管理秩序的有关规定。

过程与方法：
　　通过阅读教材，提高学生的阅读能力；运用“以案说法”，培养学生透过现象看本质的能力；通过案例分析和条例有关规定的讲解，培养学生的比较、分析能力、辩证思考问题的能力，分清什么对、什么错，什么能做，什么不能做。

情感、态度与价值观：
　　培养学生正确的是非观、荣辱观，教育学生克服小毛病，防止失足、违法。培养学生的主人翁责任感，疾恶如仇，与之斗争。

 

教学建议

重点分析：
　　有关维护社会管理秩序的规定是本框的教学重点。学法总要知些法，这是依法办事的前提。只有知道条例的具体规定，才能在公共生活中按条例去办。因此，对于条例中的规定，应作为重点来处理。

难点分析：
　　分清妨害社会管理秩序行为罪与非罪的界限是本框的教学难点。本框教材着重讲治安管理处罚条例关于维护社会管理秩序的规定，但也与刑法有关。罪与非罪，受行政处罚还是刑罚处罚，有严格的界限。这个问题对于学生来说，理解起来有一定难度。教师要通过教学，让学生明白道理，学会判断，找到行为的准绳。

教法建议：
　　（1）注意“读”和“议”的作用。教材的内容比较浅显，有的还专门作出解释或提供例证，因此可读性较强。建议教师在教学中注意培养学生阅读教材的能力。
　　（2）在教学中，还可以运用“以案说法”的教学方法，通过案例理解法理，掌握法律条文。
　　（3）注意使用教材上的小栏目。小栏目的设计或多或少有其特定的启发作用，运用好小栏目，引导学生思考议论，有助于提高教学效果。

 

教学设计示例

教学过程：

　复习导入：上节课我们学习了《治安管理处罚条例》关于维护公共秩序、保障公共安全的内容，这节课我们来了解一下《治安管理处罚条例》关于维护社会管理秩序的内容。

　　维护社会管理秩序（板书）
　　一、 社会管理秩序需要法律来维护（板书）
　　　1、  社会管理秩序的含义（板书）
　　　2、  维护社会管理秩序的两个方面（板书）

　　请同学们认真阅读第29页到第30页的内容，并准备回答以下问题。
　　（可将学生分为六个组，在阅读完指定内容后，由老师任意抽选回答问题。本组回答不出，其他组可以抢答。运用这种方法可以提高学生的积极性，活跃课堂气氛，在愉快而又激烈的竞争中，强化学生对知识的理解和记忆。）

　　1、  什么是社会管理秩序？法律为什么要维护社会管理秩序？国家机关对社会的管理活动包括哪些内容？

　　2、  结合书上第30页的案例和下面的案例，分析如果管理者不受法律约束，将导致什么结果？

　　2000年5月22日近中午时分，尖峰镇山道村农民李关念和麦亚省两人包了辆车，运输自家产的腰果去东方市板桥镇卖。车开出１公里左右，突然后面追来一辆吉普车，将他们拦住，领头的是县司法局副局长洪清贵，他掏出手枪，喝令他们把车开到尖峰镇腰果场。过磅后，腰果场的保安把腰果搬进仓库。洪清贵令县司法局干部王胜文用一张白纸开了收据，收据上写着“现没收到李关念和麦亚省的腰果３５包，毛重为２５４７斤”，落款为“乐东县委工作组”，收据没写明没收理由。接着洪清贵又以货车非法营运为由，扣下车辆证件，并要罚款１０００元。经过讨价还价，李关念交了２００元，货车才得以放行。

　　事后，尖峰镇委书记陈海东、镇长刘征强分别以书面形式，向县司法局说明李关念和麦亚省的腰果属自产自销产品，要求县司法局和洪清贵归还农民腰果。李、麦两人也到县司法局和县贸易局去说明情况，洪清贵不仅不归还，还说“你们的腰果有一部分是其他农民盗窃来的”，并擅自把没收的２５４７斤腰果卖掉，钱留在自己手里。洪清贵的所作所为经新闻媒体曝光后，在社会上引起强烈反响。省司法厅、省政府法制办公室、省检察院审查起诉处等单位和部门的负责人指出，司法局没有行政处罚权，洪清贵作为县司法局的副局长，带人上路拦车，没收农民腰果，处罚货运车辆，完全是违法行为。群众纷纷责问：“这与土匪有什么区别？”

　　在强大的舆论压力下，乐东县委最近派县纪检部门进行调查，证实了洪清贵带人拦车没收农民自产腰果一事，乐东县也不存在“县委工作组”这样的机构。

　　日前，乐东县委作出决定：免去洪清贵县司法局副局长职务，调离县司法部门，并给予留党察看一年、行政降一级工资的处分。

　　学生回答：社会管理秩序，是指国家机关对社会的管理活动及秩序。维护社会管理秩序，是我国法律的重要作用之一。因为只有在正常的社会管理秩序下，人们才能各安其位，各司其职，保持政令畅通。国家对社会的管理活动包括对文物的管理，对公用设施的管理，对毒品的管理等等。我国法律维护社会管理秩序，就要同时规范管理者和被管理者的行为，使双方都按法律的规定行事。如果管理者不受约束，利用手中的权利为所欲为，不仅会给社会造成损失，也会破坏管理者在人们心目中的形象，直接导致公众对他们的不信任甚至产生抵触心理。这样，不只社会管理秩序被破坏了，法律的尊严与威慑力也打了折扣。因此，这就要求管理者依法行政，被管理者依法做事，依法律己，依法服从管理。如果其行为违反了法律法规的有关规定，那么他的行为就属于妨害社会管理秩序的行为，就要受到法律的制裁。

　　二、 妨害社会管理秩序行为的处罚（板书）

　　学生阅读教材或看动画回答问题：

　　1、  比较教材上的两个案例，胡某和赵某受到的处罚一样吗？为什么？你能根据这两个案例，再举出类似的对比案例吗？（目的：区分罪与非罪的界限。）

犯罪行为

严重妨害公共秩序、公共安全、社会管理秩序

触犯了《刑法》

依《刑法》处罚

一般违法行为

妨害公共秩序、公共安全、社会管理秩序

违反了《治安管理处罚条例》

依《条例》处罚

 

 

　　2、  为什么要禁毒？青少年应该怎么做？（毒品的危害极大。它于个人是前途殆尽，家破人亡；于国家是摧残民族肌体，败坏社会风气，瓦解民族精神。在我国近代史上曾两次爆发鸦片战争。前车之鉴，必须记取。青少年更不能由好奇堕入深渊。要做到：一要远离毒品，二要对制毒、贩毒等行为依法揭露。）

　　3、  某人游故宫，在柱子上刻字留念，应如何处理？

　　4、  砸坏提款机应如何处理？（动画）

　　5、  明知是赃物而购买应如何处理？如果你碰到这种情况，应该怎么办？（动画）

　　6、  破坏花草树木应如何处理？（动画）

　　（对于社会的公用设施，要人人爱护。因为它是人们共有的家园。从爱护一草一木做起，不能以善小而不为，以恶小而不忌。）

　　通过阅读分析，加深学生对《治安管理处罚条例》关于维护社会管理秩序的规定的认识，并在此基础上，归纳出下表：

妨害社会管理秩序的行为

妨害社会管理秩序行为的处罚

明知是赃物而购买的 处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告 违法政府禁令，吸食鸦片、注射吗啡等毒品的 处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告 故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公共场所雕塑，尚不够刑事处罚的 处200元以下罚款或者警告 故意损毁路灯、邮筒、公用电话或者其他公用设施，尚不够刑事处罚的 处50元以下罚款或者警告 违反规定，破坏草坪、花卉、树木的 处50元以下罚款或者警告

　　小结：今天，我们学习了一个新概念，分清了一个重要界限：罪与非罪。希望同学们今后能从我做起，从小做起，去维护社会的管理秩序。

 

探究活动

心灵的选择（在某种情况下，你是如何选择的？为什么？）

　　教师可以设置几种场景，由学生回答自己的处理方式。如：

　　1、自习课上，老师暂时不在，有几名学生不守纪律，大声说笑，还互掷东西。你会怎么做？随波逐流？默默无语？挺身制止？

　　2、去公园玩时，售票处排了很长的队，你会怎么办？加塞儿？依次排队？

　　3、公共汽车上，人非常多，你是主动买票，还是趁乱逃票？
在某一位学生回答的时候，其他同学可以赞同，也可以持反对意见，这样就可以自发地形成讨论加辩论的气氛。

《维护社会管理秩序》