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执法局上半年工作总结


  (一)党的建设进一步加强
  党委班子建设得到加强。在先进性教育活动中,对于重大问题,局党委始终加强民主集中制,坚持集体领导,严格执行党委会议事制度,科学决策。在先进性教育的各个阶段,局党委班子成员更是处处以身作则、率先垂范,带头学习、带头查摆问题、带头整改,局党委举办中心组学习活动次,召开领导班子专题民主生活会次,每名党委委员都深入联系点指导、调查研究。通过先进性教育这个实践活动,使党委班子成员加强了党性修养,增进了团结,完善了各种议事制度、学习制度。
  基层组织建设得到加强。各大队党支部,在先进性教育活动中,紧紧围绕局党委的部署,严密组织本单位的教育活动,一手抓执法,一手抓教育活动,做到两促进、两不误。各支部从基础建设开始,坚持“三会一课”,建好“四簿一册”设立学习园地,开辟专栏,把落实先进性教育活动要求同支部自身建设和履行岗位职责结合起来,以党小组为单位开展“一对一”和“多帮一”活动,各支部结合群众评议意见和支部实际,深入研究剖析,制定整改措施,理顺各种关系,完善各项制度,发挥了党的基层组织的战斗堡垒作用。
  党员队伍建设得到加强。在先进性教育活动中,精心组织党员进行理论学习,以集中学习、集中辅导、集中交流为基本形式,举办知识竞赛、读书笔记展览、专题辅导报告会、撰写心得体会、开交流会等学习活动,增强了学习学习效果,每个党员在学习培训期间的笔记和心得都达到了万字以上。每个党员结合征求到的意见建议,紧密联系个人思想和实际,撰写了字以上党性分析材料。通过先进性教育活动,每个党员严格按照程序步骤,普遍接受了一次较为深刻的马克思主义理念教育,党员的素质有了明显提高,纪律观念得到了明显增强,在执法实际中,广大党员吃苦在前,加班加点,充分发挥了共产党员的先锋模范作用。
  党风廉政建设得到加强。月份完成了局与各处室、大队,大队与中队层层签订党风廉政建设责任书,实行廉政承诺,增强了各级干部的责任心。加强廉政宣传,组织全体党员对两个《条例》进行了百题试卷问答,参观“保持共产党员先进性,预防职务犯罪警示教育”展览,组织全体执法队员对《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》进行了学习教育,增强了执法队员的组织纪律观念和对反腐倡廉重要意义的认识。加强廉政制度建设,草拟了项纪检监察规章制度。六月份开展了为期一个月的“规范执法、队容风纪和车辆管理专项执法”行动,对规范执法、队容风纪和车辆管理进行明查暗访和随机检查,严格队容风纪,规范执法行为,树立了良好队伍形象。
  (二)执法队伍整体素质不断提高
  执法理念得到强化。在先进性教育活动中,开展了“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动和“接受传统教育、结对联谊共建”,参观淮海战役革命纪念馆活动,组织收看了反映党员先进事迹的影片《信天游》和歌舞情景剧《生命之火》,加强了对执法队员的经常性思想政治教育,了解和掌握队员的思想状况,分析存在的问题。通过这些活动的开展,广大执法队员更加坚定了“公正文明、执法为民”的执法理念,从内心深处解决了“如何执法,为谁执法”的问题,执法理念得到了进一步的加强,以更加饱满的热情投入到了综合执法中去。
  执法作风进一步转变。在先进性教育活动中,共向个单位发放征求意见函,召开了个座谈会,征集意见建议条,制定整改措施多条,已解决问题多项。通过先进性教育活动,广大执法队员牢牢把握了综合执法的正确方向,结合专项执法活动,在转变执法作风上下功夫,实现由处罚型向服务型转变,队伍作风明显好转,广大执法队员在执法中始终把执法理念铭记于心,严格执法与热情服务紧密结合,体现了人性化执法的宗旨。在执法过程中,无论遇到什么样的情况,都保持冷静,耐心的向执法对象讲解法律法规,甚至在被相对人辱骂、殴打,仍坚持“打不还手,骂不还口”,继续保持了良好的个人素质,维护了队伍形象。高、中考期间,大力整治学校周边环境的同时,在考点附近设立服务站,为广大考生及家长提供服务,受到学校和社会好评。执法一大队三中队急送学生到考场的事情被多家媒体转载,得到广泛赞颂,体现了执法队伍全心全意为人民服务的良好形象。
  执法能力不断提高。执法局行使的个方面项行政处罚权,涉及几十部法律法规,针对年轻执法队员较多且大多不熟悉执法业务的实际,把业务培训作为加强队伍建设的首要任务,制定了详细的培训计划。通过走出去参观、请进来授课,集中培训与经验交流,以案释法等形式开展系统的专业培训学习,狠抓法律法规、执法程序等业务知识的学习培训,建立了综合执法法制员制度,四月份进行了首次法制员业务培训,综合执法有了法律“把关人”。各执法大队经常邀请综合处、法制处的同志与队员授课座谈,每位执法队员认真钻研业务知识,在实践中熟悉业务,积极撰写理论文章,执法水平有了质的提高,执法能力得到了进一步加强,迅速适应了综合执法的需要。
  执法形象逐步提升。经过对“公正文明、执法为民”执法理念的教育灌输,新理念已经成为广大执法队员的基本思维模式和行为模式,成为了综合执法衷心认同和共有的核心价值。广大执法队员牢牢树立了执法就是服务的理念,执法中做到态度和蔼,行为规范,举止端正,敬礼在先,优化发展环境,提供执法服务。综合执法战线上也涌现出了像范为民等一大批先进典型人物,他们就像一面面旗帜,不断激励着全局多名执法队员为综合执法事业增光添彩。广大人民群众对我们这支队伍经历了一个从观望,到理解,再到拥护的过程,综合执法队伍的整体素质得到质的提高,队伍形象进一步提升,综合执法逐步得到了市委、市政府的肯定、社会各界的认可和人民群众的满意。
  四、大力加强规范化建设,为综合执法提供保障和服务
  (一)健全完善各项规章制度
  在科学论证的基础上,制定了《济宁市综合行政执法局制度建设三年规划》,为全局的制度建设明确了目标。按照制度建设三年规划的总体要求,制定出台了《济宁市城区实行“门前三包”责任制办法》、《济宁市城区“门前三包”责任制考核办法》、《综合行政执法法制员制度》《济宁市综合行政执法局执法质量评议考核制》(试行)、《执法责任人制度》、《济宁市综合行政执法局首问负责制》(试行)、《行政处罚办案程序》、《听证制度》、《公文处理办法》等制度,对现行的《运作机制细则》、《考核办法》等业务规范进行了修订完善。各大队也结合各自实际,不断摸索,逐步制定完善了业务、人员管理、内务管理、组织纪律、学习培训等各项内部规章制度。通过制度建设,形成了科学完善的综合行政执法制度体系,保证了综合执法活动的合法、及时、有效,提高了依法行政水平,为综合行政执法的顺利开展提供了制度保障。
  (二)积极开展规范化建设和文明创建活动
  起草制定了《关于开展文明处室、大队和文明执法队员的创建的实施方案》,研究制定了创建标准,为开展创建活动做好了准备。积极探索规范化中队建设,深入各中队进行调研,确定了试点中队,制定了《中队规范化建设标准》初稿,做好试点前的各项准备。开展了丰富多彩的文体活动,与市邮政局联合举办了纪念中国共产党成立周年“永远跟党走”演唱会,举办了以“党在我心中”为主题的演讲活动,丰富了广大队员的文化生活,歌颂了党的丰功伟绩。各大队中队积极开展了健康向上的演讲比赛、文艺联欢会、篮球比赛等文体活动,营造了团结紧张、严肃活泼良好的文化氛围。
  (三)认真做好人大代表、政协委员意见、提案办理及各种信访案件的处理
  上半年共承办人大代表、政协委员建议、提案件,已按要求和时限全部回复完毕。办理公文余份,承办市委、市政府督查件起,接受群众来访、来信和电话投诉五十余起,全部按规定进行了回复。
  (四)加强舆论宣传,营造良好氛围
  上半年刊发《综合执法信息》期,《都市建设报》期,共在中央、省、市级报刊、电视台等各类新闻媒体发表宣传稿件余篇,各大队继续办好各自刊物,扩大了综合执法的社会影响力,营造了良好的舆论氛围。
  (五)加强后勤保障建设
  协助财政局完成了部门年度财务收支预算。配备了执法取证设备,换发了夏季执法服装,增发了执法队员考勤增资奖。五小工程建设全面启动,三大队九中队因地制宜,基本按要求建齐了五小工程。利用一个月的时间完成了原支队宿舍水电表改造。执法局筹建的各项也基本准备就绪。
  上半年,我们坚持“公正文明、执法为民”的执法理念,按照年初制定的任务目标,重点和日常都有了新的进展。这些成绩的取得主要得益于局党委发展思路清晰明确,采取的措施切实有效,同时也有赖于全局上下的团结一致,共同努力,这些都需要在下步中继续保持和发扬。上半年的虽然取得了很大的成绩,但仍还存在着不少问题:一是综合执法的步子迈的仍不够大,新机制还没有严格按要求运行,层级考核机制还没有真正落实,网格化执法办法没有完全到位。二是年初制定的任务目标有些没能如期完成,未能实现时间过半任务过半的要求。三是法制化建设缓慢,制度建设相对滞后,特别在落实现有制度上还有欠缺。四是队伍素质有待加强,主动性有待提高,部分队员上有等、推、靠思想,致使有些案件长时间得不到解决。执法人员的文明执法水平和执法艺术有待进一步提高。
  五、下半年主要
  下半年,按照年初制定的任务目标,紧紧围绕市委、市政府的部署,圆满完成各项任务,全面推进综合执法再上新水平。一是对上半年没完成的,特别是在打造示范街、示范小区上,在规范门头牌匾、玻璃贴上,继续下大气力抓出成效。力争在道路交通执法上有新突破,在规划执法上要有新举措,特别是在查处违法建设上要快速果断,力求实效,推动城市规划执法检查向纵深开展。二是新机制运行要更规范、再深化。网格化执法要全面落实到位,综合执法进社区大见成效,特别是在考核奖惩兑现机制上要有新进展,落实考核与用人挂钩,与奖励挂钩,用人的质量的提高促进质量的提高,进一步激发执法队员的积极性。三是全面强化执法队伍建设。以队伍建设促规范执法,系统地组织专业培训,努力打造一支高素质、高水平,能冲得上、打得赢的执法队伍,保持和继续提升队伍形象。四是积极协调,克服困难,理顺关系,争取执法局编制、机构、人员、职能等权事划分更加科学合理,内部机制运作更加协调高效,实现综合执法健康长效稳定和谐发展。


进行对照检查,严查擅自改变使用性质、增加面积、改变造型等违法建设行为。实行重大违法建设案卷会审制,将一些难以定性的违法建设案件及时会同市规划局协商,一起查看现场,商议定性意见。三是严格查处违法建设。与中区政府配合,组织余人的执法队伍对中区开发区内违法建设进行查处;配合市国土资源局等部门,集中拆除了开泰花园余平方米的两处违法建设。加大巡查、立案查处力度,严格控制南池水景园规划区抢建、扩建,小北湖北堤东石佛村宅基地擅自动工建设,济曲快速干道、日东高速连接线两侧等重点、敏感区域的违法搭建等违法建设行为。加强对城区内乱搭乱建的监控查处,共发现拆除各类乱搭乱建处,依法拆除了处主次干道两侧可视范围内的残墙断壁。上半年共立案查处违法建设案件起(建筑面积万平方米),其中处罚起,正在办理中的起。依法拆除违法搭建起(建筑面积万平方米),罚款余万元。
  (三)环保执法上了新台阶
  上半年,继续加大对环保的执法,一是继续开展对二氧化硫低空污染的执法,依法取缔露天烧烤和主次干道上的各类露天饮食摊点,取缔用煤作燃料的露天制作,督促业主更换洁净能源,先后摸底调查城区大砟销售点处,取缔露天烧烤及饮食摊点处。二是针对市区各类促销、在建工地超时施工、沿街叫卖等噪音扰民问题,开展噪声扰民专项治理。制发了《关于加强城区环境噪声治理的通告》,积极协调环保、公安等部门,严格控制各类促销活动,依法查处工地超时施工,共查处噪声污染处,收到了较好的效果。特别是在高考、中考期间,有针对性的加强夜间巡查,对各类噪音污染源严密监控,为考生提供了一个良好的学习考试环境,赢得了群众的支持和赞扬。三是针对三夏期间易发露天焚烧秸秆、占用城区公路打场晒粮现象,突出教育宣传,加大日常巡查,及时发现、及时制止、及时查处,控制各类焚烧产生的烟尘污染。
  (四)环境卫生执法有了新进展
  首先对主次干道两侧不具备经营条件的小餐馆、小饭店进行专项整治,对无上下水和无污水、垃圾处理设施的限期整改,对确不具备经营条件的坚决予以关停,执法一大队二中队对仙营西路外经贸委对过的家小餐馆,加大力度一举取缔,收到了良好效果。上半年,共取缔小餐馆、小饭店户,整改户。主次干道两侧的小餐馆、小饭店整治达到%。
  二是严查车辆抛洒滴漏、带泥上路和洗车点、修车点污染路面等行为。实行综合执法进工地,关口前移,监督施工单位提前采取措施,硬化路面,冲刷车轮,控制污染。督促各洗车行、修车点采取棚布覆盖等办法,防止污染路面。
  三是加大对乱倒垃圾行为的监管,探索“门前三包”责任制,与环卫部门、社区居委及市民群众联手清除垃圾和卫生死角,严格查处乱倒垃圾、乱泼污水行为。
  (五)水务河道执法有新局面
  上半年,与供水集团建立协管机制,共同制定了城区河道执法方案,对城区河道和供排水管网实现了网格化全覆盖监督执法,建立了信息相互通报制度,制定了河道执法小时应急预案。严厉查处在河道两侧乱搭乱建、乱堆乱放、破坏河道设施等行为,清除沿河垃圾处余立方米,堆放物处余立方米,拆除沿河两岸违法广告牌块,协助水利执法部门封填自备井眼。
  (六)城市绿化执法成效明显
  各执法大队对市区各绿地进行了拉网式检查,依法查处在绿地内乱搭乱建、摆摊设点、损坏绿化设施等行为,加大机动巡查,严厉查处在人行道绿化树木上拉挂、缠丝、砸钉及折枝毁绿等行为。较好地维护了城市绿化环境和设

《执法局上半年工作总结(第2页)》
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