世界性贸易与金融组织 教学设计（二）

②国民待遇原则：缔约一方在本国主权范围内给被缔约一方的公民和产品与本国公民同等的待遇（不是指政治待遇，而是外国的自然人、法人或商品在民、商事方面的待遇）。这两个原则也称为非歧视性原则。

③关税减让原则：由各缔约国、通过谈判，在关税方面，彼此作出互惠，并且在关税方面，要逐年递减。

④消除数量限制原则：对缔约国的任何一种产品，除关税、国内税以外，不得以任何配额制来限制。（进口了某种商品才能进口其它某种商品，且在数量上有限制）

⑤贸易政策、法规透明度原则：海关法规（对进出口货物、征税的多少），进出品管理的有关法规，进出口商品的检验、检役法规，进出口商品支付方面的外汇管理、有关知识产权的法规、规章等等。在这些方面，必须让各缔约国明白，一目了然，这样可公正、平等的对待各缔约国，保证各成员国实施非歧视性原则。

⑥协商原则：

以上六条原则，各缔约国都必须遵守，但也有一些例外：

2、一些例外：

①国际收支平衡例外：当一个国家国际收支失衡（支出大于收入时）可以实行进口的限制。

②幼稚工业保护的例外：某工业刚刚建立，还不具备完全的竞争力，就可以对该产品的进口进行限制，或采取各种方法来保护。

③保障条款：如果某一具体产业，突然遭到大量的同类产品的冲击，可以对这一产品的进口进行限制。

④关税同盟和自由贸易区的例外：WTO的成员国，有些成员之间建立起了某种经济一体化的组织，如欧盟（15国），北美自由贸易区，相互给予对方的一些优惠原则，无须拿出来和WTO的其他成员国分享。

⑤安全例外：一个国家为本国的安全，可以禁止火药、武器、毒品、淫秽物品等的进口。

⑥对发展中国家的特殊优惠：给一个国家在某种商品、某种产业的过渡期，过渡期滿，就实行零关税。还可以实行普惠制待遇，发达国家给发展中国家一些优惠政策，这是单项的，不要求发展中国家给予发达国家同样的待遇。

中国加入WTO的不利方面：如关税减让方面；农业方面冲击较大――因为农业技术方面、工业化程度方面与发达国家差距较大；汽车行业――我国的汽车行业一直都是受到高关税保护的，高关税达80%，到2010年，汽车的零配件的关税要求降到10%；金融业方面；电信业方面等等。

世界性贸易与金融组织 教学设计示例（二）
云南省玉溪一中　　龚华

教学重点：世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行的作用；

教学难点：中国为什么要积极争取恢复世界贸易组织缔约国地位；

素质要求：

1、知识方面：

　识记：世界贸易组织、国际货币基金组织和世界银行的现状和作用；

2、能力方面：

　⑴理解能力：通过对三个国际组织的含义的学习，深入理解它们在国际经济发展中的作用；

　⑵辩证思维能力：通过对三国际组织的了解，对其作用作辩证的分析。如：中国入世，有利有弊，总的来说，是利大于弊。

3、思想觉悟方面：

　中国"入世"与世贸组织各成员国的交往将会更加密切。在交往过程中，树立正确的竞争观念，价值观念是非常重要的。

复习提问

请看材料：1929年到1933年的世界性经济危机时期，发达资本主义国家相继提高关税用来限制商品进口，如美国就把当时的关税提高到53%的水平。这些措施带来的后果就是使国际贸易量急剧下降。从1929年到1933年，国际贸易额下降了2/3，国际贸易量减少了1/3。请问。

1、上述材料反映了世界市场的什么特点？

2、针对上述情况该怎么办？

导入新课

上述材料反映了世界市场竞争激烈的特点。为了在竞争中处于有利地位，发达资本主义国家通过提高关税限制外国商品的进口，从而造成国际贸易量的急剧下降。针对上述情况以及国际贸易中其它不利因素，特别需要能够处理世界经济事务、协调世界经济关系的具有权威性的国际经济组织。世界贸易组织、国际货币基金组织和世界银行，就是这样的世界性贸易和金融组织。

二、世界性贸易与金融组织（板书）

1、世界性贸易与金融组织产生的原因

世界市场的形成与发展，特别需要能够处理世界经济事务、协调世界经济关系的具有权威性的国际经济组织。

2、世界贸易组织WTO（板书）

世界贸易组织( World Trade Organization )

世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。该组织的基本原则和宗旨是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则，来达到推动实现世界贸易自由化的目标。

建立世贸组织的设想是在1947年7月举行的布雷顿森林会议上提出的。1947年联合国贸易及就业会议签署的《哈瓦那宪章》同意成立世贸组织，后来由于美国反对，世贸组织未能成立。直到1994年4月在摩洛哥马拉喀什举行的关贸总协定部长级会议才正式决定成立世贸组织。到2001年11月12日，该组织成员已达143个，其贸易额占世界贸易总额的90%。　　

（1）世界贸易组织的基本含义（板书）

世界贸易组织（英文缩写WTO），是一个专门协调国际贸易关系的国际经济组织，是联合国的专门机构之一。

（2）世界贸易组织的宗旨和目标（板书）

各成员国在互惠互利的基础上，削减关税和其他贸易障碍。消除国际贸易中的歧视待遇，充分利用世界资源，扩大商品的生产和交换，促进各成员国的经济发展。

关税与贸易总协定（英文缩写GATT）是世界贸易组织的前身，于1948年1月1日宣布临时生效，当时只有23个国家签字，我国是其中之一（1950年台湾国民党当局非法宣布退出）40多年来，由于此协定在解决国际贸易发展问题方面的作用日益明显，参加协定的国家越来越多。1993年12月15日，参加关贸总协定、“乌拉圭回合”谈判的117个国家和地区在日内瓦达成了一个关于《建立世界贸易组织的协定》（草案），经过各方努力，一个前所未有的崭新的世界贸易组织于1995年1月1日在日内瓦正式成立。

（3）世界贸易组织的现状与作用（板书）

请看下列三组材料；（投影片）

材料（一）：截止到2001年11月，世界贸易组织成员已达到143个，其贸易额已占世界贸易总额的90%。

材料（二）：关贸总协定生效以来，已经历了8轮多边谈判。在第七轮谈判即“东京回合”（1973-1979）后，工业化国家非初级产品的平均关税已由关贸总协定成立前的40%降到4.7%，在第八轮谈判即“乌拉圭回合”（1986-1993）中的降幅达34%。发展中国家的关税水平也降到了13%-15%。1995年世界贸易组织又确定关税总水平全面降低40%，并在近20个产品部门实行了零关税。

材料（三）：1998年WTO成员国贸易额为6.5万亿美元，自1950年至20世纪末50年的时间里，国际贸易量增长了近100倍（按现价计算），国际贸易额平均增长率为10.3%，。

请讨论：上述三组材料分别说明了什么？这三组材料有什么内在联系？共同说明了什么问题？

材料（一）说明了国际贸易组织的现状以及它在国际贸易中的举足轻重的地位。

材料（二）说明世界贸易组织在大幅度降低世界各地进口关税水平方面发挥了巨大的作用。

材料（三）说明世界贸易的迅速发展。

材料（二）和材料（三）反映了关税对国际贸易发展的影响。从国际贸易发展的过程来看，在其他条件不变的情况下，世界市场上主要国家的关税税率的增减程度与国际贸易发展速度成反比关系。可见，降低世界各地进口关税水平，可以促进整个国际贸易的发展。

材料（一）和材料（二）、材料（三）反映了世界贸易组织作为专门协调国际贸易关系的国际经济组织，①较大幅度降低世界各地进口关税水平，有力促进了国际贸易发展方面的重要作用。这是世界贸易组织的主要作用。

此外，世界贸易组织在国际贸易领域中的积极作用不定期表现在：②它规定了国际贸易中的各项基本原则。如非歧视原则、关税保护和关税减让原则、禁止采用进口数量限制原则、禁止倾销和限制出口补贴原则。其中非歧视原则是最重要的原则。它强调各缔约国之间在无歧视的基本上进行贸易，相互间的贸易关系中不存在差别待遇，即实行无条件的多边最惠国的待遇。世界贸易组织规定的这些基本原则，在一定程度上促进了国际贸易的有秩序进行。这是世界贸易组织的第二个作用。

世界贸易组织的第三个作用是，③实施了一些有利于发展中国家的条款，使发展中国家的对外贸易得到进一步发展。例如，关贸总协定第四部分第37条对缔约的发达和发展中国家规定了“承诺义务”的条款。其中第3款规定：发达的缔约各国应当：（甲）在由政直接或间接决定产品的转售价格的情况下，对完全或主要来自发展中缔约各国领土的产品，尽力将贸易利润维持在公平的水平；（乙）积极考虑采取其他措施，为扩大从发展中的缔约各国进口提供更大的范围，并为此在有关的国际活动中予以使用；（丙）在考虑采取本协定所许可的其他措施以解决某项特殊问题时，特别注意发展中的缔约各国的贸易利益；而且，如采取的措施将影响发展中的缔约各国的根本利益时，在实施这些以前，应研究一切可能的积极纠正办法。这些条款促进了发展中国家对外贸易的进下发展。

我国作为发展中国家，随着改革开放政策的贯彻和对外经济关系的发展，与世界贸易组织的联系和交往明显增多。可是由于某种历史原因，中国却失去了世界贸易组织的缔约国地位，为了恢复中国在世界贸易组织中的缔约国地位，我国政府自1986年7月正式提出申请以来，进行了长期不懈的努力。

请思考教材第104页“想一想”的问题：“我国政府为什么要积极恢复世界贸易组织缔约国的地位？”

（4）我国与世贸组织的关系（板书）

①从历史看，中国是23个关税与贸易总协定创始国之一。

从现实看，根本原因是国内外的政治经济条件发生了重大的变化。首先，国内条件发生了变化：党的十一届三中全会以来，对外开放已成为我国的基本国策，我国经济已转变为开放型：进出口贸易已占国民生产总值的40%左右；同总协定缔约国的贸易额已占我国贸易总额的85%以上。

其次，国际条件也发了变化：1971年我国已恢复了联合国的合法席位和常任理事国的地位，对国际上的重大政治经济问题均有决定权。1980年我国又先后恢复了在联合国的全法席位和常任事理国的地位，恢复了在国际货币基金组织和世界银行中的合法席位，对国际上的重大政治经济问题均有决定权。

这一切表明：②中国需要世界贸易组织，世界贸易组织也需要中国。恢复我国在世界贸易组织中的缔约国地位，它可以使我国更广泛的参与国际分工；可以使我国在国际贸易中参与公平竞争；可以使我国享受最惠国待遇，增加出口；也就是说既有利于中国经济的发展（有利于引进外资、扩大出口、国企改革、扩大内需、扩大就业、生活水平的提高、台湾问题的解决、港澳地区的繁荣、证券市场的兴旺），也有利于世界经济的发展。但同时也面临国际竞争的严峻考验，承担相应的国际义务。

前面我们提到我国于1980年恢复了在国际货币基金组织和世界银行中的合法席位，那么，这是两个什么样的国际组织呢？它们在国际经济中的地位和作用如何？我国为什么要恢复在其合法席位？请看教材第104页第3段至第105页第4自然段。

3、国际货币基金组织和世界银行（板书）

（1）基本含义（板书）

国际货币基金组织（英文缩写IMF）和世界银行（World bank）都是二战后建立的全球性的重要的国际金融组织，国际货币基金组织于1946年3月正式成立；世界银行成立于1945年12月27日，它们与世界贸易组织并列被称为世界三个经济“联合国”；它们都是联合国的专门机构。

（2）国际货币基金组织目的宗旨（板书）

国际货币基金组织是为了协调国际货币关系而建立的，其目的主要集中在两点：一是向会员国提供短期贷款，协助解决其国内经济困难，以平衡其国际收支的逆差；二是促进国际间的货币合作，维持国际经济的稳定。

请看资料片：

50多年来，IMF对各国的国际贸易政策、汇率的确定和货币金融政策都产生着重大影响。

90年代初以来，相继发生了英镑危机、墨西哥金融危机，IMF建立了一套危机预警系统。早在1996年，IMF已预测到泰国即将面临的金融危机，IMF总裁康德苏自1996年7月到1997年7月曾四次访问泰国，要求泰国停止实行泰铢和美元挂钩的汇率制度，同时对韩国和印尼也提出了类似的建议。但没有引起这些国家的高度重视。

东南亚金融危机后，IMF牵头向泰国、印届和韩国承诺提供总额达1200亿美元的援助，这是IMF成立以来规模最大的“援助”行动。IMF总裁康德苏认为：“如果没有国际货币基金组织的援助计划，那么情况可能会变得更糟”。

可见，国际货币基金组织的宗旨在于：协助解决其成员国内部经济困难，维持国际经济的稳定。

（3）世界银行

世界银行是一个主要协调对发展中国家长期贷款和投资的国际金融组织。

其目的和宗旨是：对成员国组织长期贷款和投资，以促进成员国资源的开发和国民经济的发展，促进国际贸易长期均衡增长及国际收支平衡的维持。两者既有区别又有联系，即凡参加世界银行的国家必须首先是国际货币基金组织的会员国。

那么，什么叫国际收支？国际收支顺差、逆差是什么？国际收支平衡是怎么回事？请同学们阅读教材，判断下列观点哪些是正确的？请看投影：

下列关于国际收支平衡的说法正确的是（D）

A、一国在一定时期内收支状况的总和

B、一国在一定时期内收入大于支出

C、一国在一定时期内收入小于支出

D、一国在一定时期内收入等于支出

从这两个国际金融组织的目的宗旨我们不难看出：国际货币基金组织和世界银行在国际经济中发挥着重要作用。

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