市供销社关于农村流通网络建设情况的调查报告

    打造流通优势服务新农村建设
   　　——市供销社关于农村流通网络建设情况的调查报告
   　　近两年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级供销社以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会及中央一号文件精神，按照国务院办公厅《关于进一步做好农村商品流通工作意见》，积极参与农村流通网络建设，大力培育农村市场体系，促进了农民增收、农业增效和农村繁荣。
   　　一、供销社农村商品流通主体作用日益明显
   　　2003年以来，市供销社领导班子站在新的历史起点上，从为“三农”服务、为政府分忧、为农民增收出发，从打造供销社农村流通主体地位入手，提出了“完善两个体系，发挥两个职能，搞好两个服务”的总体思路，重点抓好政府关注、老百姓关心、自身能干的事。几年来，全系统按照这个思路，一年抓一件大事，一年一个重点，供销社在农村流通体系建设上迈上了新的台阶，发挥了农村流通主体作用。
   　　（一）以村站建设为重点，全面构建了农资流通新秩序
   　　以前，农资市场乱、假冒问题多、经营网点少是农资流通领域的突出问题。在某些地方曾发生坑农害农事件，给各级政府带来不少麻烦。2004年，市供销社站在全局的高度，对农资流通市场进行了全新谋划与定位，主动提出了年内建立1500家村级农资综合服务站的设想，得到了市委市政府的支持，并纳入当年全市为民办实事工程。在政府的推动下，这项工作从思路、方法、步骤到每一项重要措施，都得到了政府主管领导及相关部门的大力支持。在具体建设中，我们确立了“因地制宜、科学规划、市场化运作、规范化管理”的建站思路和“多元化投资、开放式建站”的发展策略，严格按照“四统一”标准建设，一方面整合供销社自身资源，规范自身经营；一方面鼓励职工回村办站，吸纳个体户加盟办站。经努力，成功解决了农资网点设置不合理、经营不规范、质量难保证、市场难管理等突出问题。
   　　目前，全市建立农资综合服务站2350家，优质无假冒农资供应覆盖全市90％的村庄。供销社的农村网点得到恢复和发展，全市农资市场秩序明显好转，供销社农资流通主体地位得到巩固，服务“三农”能力明显提高。这项基础工作的完成对供销社发展产生了重要影响，其后续作用越来越大。各级供销社在工作中，积累了一些好的做法，比较成熟的有：“统一规划、因地制宜、多元化投资、市场化运作、开放式建站”，“政府主导、部门配合、供销社承办、社会参与”。这些宝贵的经验为日后推进农村现代流通网络建设打下了基础。“统一标识、统一管理、统一服务、统一配送”的建站标准，使村站成为全市农村的一道靓丽的风景线，成为农民购买农资的“放心站”。两年来，村级农资综合服务站坚持“诚信经营，为农服务”，杜绝假冒伪劣，维护农民权益，有效平抑价格，受到了农民欢迎，使我市成为全省11个设区市中唯一没有出现假冒伪劣农资坑农害农事件的市。可以说，供销社在农村流通网络建设中已经确立了主导地位。
   　　（二）以“万村千乡”为契机，全面推进了农村现代流通网络建设
   　　农村市场的潜力很大，需要一个适当的方式将农民的购买力释放出来，推行现代营销业态就是有效方式之一。各级供销社紧紧抓住“万村千乡”市场工程的历史机遇，积极向当地政府汇报打算，主动与商务部门沟通，大力参与、实施这一改变农村流通面貌的重大工程。
   　　一年多来，各级供销社集中人力、财力、物力，整合系统内外资源，严格按商务部农家店标准要求，统一标识、统一设计、统一商品陈列、统一设施配备、统一配送、统一管理，按照现代营销方式,实行若干的统一。新形象、新面貌、新机制的农村小超市、便利店遍布各个乡村，彻底改变了农村流通以小商贩式经营为主的经营局面。一个个连锁配送企业应运而生，逐步占领农村市场。农村商户由“游击队”变为“正规军”，用现代营销理念、方式武装起来的个体商户由单一到整体，由落后到现代，由分散走向合作。商品经营质量、商业经营理念、农村市场管理、农民消费环境、商品流通成本等难以解决的农村流通问题，在供销社的努力下，迎刃而解。广大农民享受到了与城里人一样的购物环境，畅通了工业品下乡的渠道。在实施“万村千乡”市场工程的过程中，供销社抓住了历史机遇，又一次发挥了主体作用。目前全市18个县（市）区的“万村千乡”市场工程，除赵县外的17个县（市）区全部是由供销社牵头建设的。今年正在建设的“万村千乡”农资农家店建设工程500家的建设任务，市政府明确要求由供销社组织实施。
   　　在实施“万村千乡”市场工程过程中，供销社系统涌现出了一批值得推广的典型做法，农村流通主体作用十分明显。如正定县供销社以所属河北瑞天商贸有限公司、瑞天配送中心为龙头，以近万平米的瑞天超市为载体，在县城发展了8家直营店、在乡村发展了120家加盟店，统一销售的网点

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