市农业局调查报告
的合法权益，鼓励和扶持一批农村经济能人积极参与农产品的加工与流通，提高农业经济效益。
四是不断完善龙头企业与农民的利益联结机制。积极推行合同制、合作制和股份制，建立和完善监督约束机制，在自愿、平等、互利的基础上，使企业和农民形成互利互惠，兴衰与共的一体化经营实体。
五是提高农业产业化经营的科技含量。扶持龙头企业加强技术改造和科技攻关，大力推进农产品初级加工向精深加工转变，由传统工艺向现代工艺转变，提高产品的加工、包装、销售水平；同时，抓好农产品的优质化，提高产品质量，满足企业对原料的不同需求。
三、在无公害、标准化农产品生产上实现新突破，提升我市农产品档次。
当前和今后一个时期，我们要围绕农业产业化和农业品牌的创建开展标准化工作。
一是把农业标准化渗透到农业产业化的全过程，从种子、种禽、种畜、种苗木及生产过程的标准化抓起，逐步在产品加工、质量安全、贮藏保鲜和批发销售环节实施标准化管理，引导龙头企业建立标准化体系，不断提高产品的质量。
二是围绕农产品的区域化布局，围绕特色产品和支柱产业，分类指导，全面推进。今后两到三年内我们要根据无公害食品、绿色食品、有机食品的标准和我市农产品生产的实际情况，制定出符合相关标准的技术操作规程，并组织实施。切实加大宣传培训的力度，提高生产者、消费者、管理者的标准化意识。要在如何形成品牌，增加产量，提高质量，创建名牌，扩大市场上做标准化文章。
三是把无公害农产品的生产作为农业标准化工作的突破口抓紧抓好。坚持以点带面，建设一批无公害食品、绿色食品、有机食品生产示范样板基地，带动全市农业标准化生产的发展。坚持大宗农产品按无公害食品或绿色食品要求组织生产，地方名、特、珍、稀产品按有机食品要求组织生产。
四是严格投入品的管理，确保生产的产品达到质量标准，并完成产品的申报认证。抓好××市农产品质量检验检测中心建设。到2008年，全市主要农产品基本实现无公害，绿色食品产量达到100万吨，产值5亿元，出口创汇500万美元，龙头企业采用的原料基本实现无害化，生产管理的标准化也取得突破。
四、在农业科技创新、农业实用技术推广和农业市场信息服务上实现新突破，全面提高农业整体效益。
一是积极引进开发一批优质新品种。种植业要确保主要农作物一年推出一年新品种；畜牧水产养殖，要加大新品种引进推广力度，满足农民发展养殖的需求，力争全今年养殖业的突破性发展。同时，要积极开展农产品加工转化、生态农业和渔业水域生态修复以及生物技术、信息技术和新型农药、兽药、肥料等农业高新技术的研究开发。
二是围绕六项优质农产品和三大农业科技工程，着力推广十大农业实用技术，即保温设施栽培技术、转基因技术、化调技术、测土配肥技术、病虫草害综合防治技术、轻型栽培技术、水果保优技术、立体养殖技术、高效种养模式技术等等，加快农业科技成果的应用与转化，提高全市农业科技水平。
三是利用多种形式，促进农业科技推广应用。建立和完善农业科技推广服务体系。大办各类示范样板，带动农业新技术的推广应用；要采取多种形式的科技承包，推动农业新技术的应用；要采取灵活多样的培训方式引导农业新技术的推广应用。
四是加快农业市场信息服务体系建设。重点做好“放大窗口，扩展平台，延伸网络”三项工作，办好办精“××农业信息网”。及时掌握国内外农产品市场、农业科技动态信息，并提出对策和建议，信息收集整理和发布要制度化、规范化，不断提高准确性和权威性，要逐步建立乡镇信息服务站，促进农业信息进村入户，切实为农民当好参谋，搞好服务。
五、在农业行政执法上实现新突破，维护农业生产正常经营秩序。
一是加大农业政策、法律、法规的宣传力度，不断增强涉农单位和广大农民依法治农护农的法治观念，营造农业行政执法的良好氛围。
二是采取得力措施，加强对重大案件的查处和对坑农害农的严厉打击，严格控制假冒伪劣农业生产资料和农产品进入市场，杜绝或减少坑农害农事件的发生，保护农民和消费者利益，保障农业生产安全。
三是加强农业执法队伍自身建设，确保从严执法、公正执法、规范执法，切实贯彻执行“执法四制”。同时要积极探索新形势下农业执法工作的新路子、新方法，力争农业执法再有新的突破。
六、在劳动力转移上实现新突破，减少农民促进增收。
从世界经验看，城镇化率每提高1个百分点，农业就业比重就下降1个百分点。而农村劳动力结构的变化，能够明显影响农民收入。美国等国家的人力资本之所以在其农业生产经营中起了非常大的作用，主要是得益于这些国家农业剩余劳动力的逐步转移，结果提供了规模经营和人少地多这样一个农业人力资本的收益条件。因此今后我们要把农村劳动力转移和农村城镇化建设作为农民增收的重要措施来抓。
一是要把加强宣传和制定政策相结合。充分利用广播、电视、报纸刊物等各类新闻媒体，在全社会广泛宣传“劳务致富”、“劳务光荣”的观念，创造有利于农民外出务工的良好舆论环境，鼓励和引导广大农民解放思想，转变观念，积极外出务工；大力宣传党和国家鼓励农民进城务工的政策，让农民工放下包袱，轻装进城。要进一步认真清理不利于农民进城就业的政策和法规，让进城务工农民在孩子就学、户籍管理、订立劳动合同、社会 《市农业局调查报告(第2页)》
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四是不断完善龙头企业与农民的利益联结机制。积极推行合同制、合作制和股份制，建立和完善监督约束机制，在自愿、平等、互利的基础上，使企业和农民形成互利互惠，兴衰与共的一体化经营实体。
五是提高农业产业化经营的科技含量。扶持龙头企业加强技术改造和科技攻关，大力推进农产品初级加工向精深加工转变，由传统工艺向现代工艺转变，提高产品的加工、包装、销售水平；同时，抓好农产品的优质化，提高产品质量，满足企业对原料的不同需求。
三、在无公害、标准化农产品生产上实现新突破，提升我市农产品档次。
当前和今后一个时期，我们要围绕农业产业化和农业品牌的创建开展标准化工作。
一是把农业标准化渗透到农业产业化的全过程，从种子、种禽、种畜、种苗木及生产过程的标准化抓起，逐步在产品加工、质量安全、贮藏保鲜和批发销售环节实施标准化管理，引导龙头企业建立标准化体系，不断提高产品的质量。
二是围绕农产品的区域化布局，围绕特色产品和支柱产业，分类指导，全面推进。今后两到三年内我们要根据无公害食品、绿色食品、有机食品的标准和我市农产品生产的实际情况，制定出符合相关标准的技术操作规程，并组织实施。切实加大宣传培训的力度，提高生产者、消费者、管理者的标准化意识。要在如何形成品牌，增加产量，提高质量，创建名牌，扩大市场上做标准化文章。
三是把无公害农产品的生产作为农业标准化工作的突破口抓紧抓好。坚持以点带面，建设一批无公害食品、绿色食品、有机食品生产示范样板基地，带动全市农业标准化生产的发展。坚持大宗农产品按无公害食品或绿色食品要求组织生产，地方名、特、珍、稀产品按有机食品要求组织生产。
四是严格投入品的管理，确保生产的产品达到质量标准，并完成产品的申报认证。抓好××市农产品质量检验检测中心建设。到2008年，全市主要农产品基本实现无公害，绿色食品产量达到100万吨，产值5亿元，出口创汇500万美元，龙头企业采用的原料基本实现无害化，生产管理的标准化也取得突破。
四、在农业科技创新、农业实用技术推广和农业市场信息服务上实现新突破，全面提高农业整体效益。
一是积极引进开发一批优质新品种。种植业要确保主要农作物一年推出一年新品种；畜牧水产养殖，要加大新品种引进推广力度，满足农民发展养殖的需求，力争全今年养殖业的突破性发展。同时，要积极开展农产品加工转化、生态农业和渔业水域生态修复以及生物技术、信息技术和新型农药、兽药、肥料等农业高新技术的研究开发。
二是围绕六项优质农产品和三大农业科技工程，着力推广十大农业实用技术，即保温设施栽培技术、转基因技术、化调技术、测土配肥技术、病虫草害综合防治技术、轻型栽培技术、水果保优技术、立体养殖技术、高效种养模式技术等等，加快农业科技成果的应用与转化，提高全市农业科技水平。
三是利用多种形式，促进农业科技推广应用。建立和完善农业科技推广服务体系。大办各类示范样板，带动农业新技术的推广应用；要采取多种形式的科技承包，推动农业新技术的应用；要采取灵活多样的培训方式引导农业新技术的推广应用。
四是加快农业市场信息服务体系建设。重点做好“放大窗口，扩展平台，延伸网络”三项工作，办好办精“××农业信息网”。及时掌握国内外农产品市场、农业科技动态信息，并提出对策和建议，信息收集整理和发布要制度化、规范化，不断提高准确性和权威性，要逐步建立乡镇信息服务站，促进农业信息进村入户，切实为农民当好参谋，搞好服务。
五、在农业行政执法上实现新突破，维护农业生产正常经营秩序。
一是加大农业政策、法律、法规的宣传力度，不断增强涉农单位和广大农民依法治农护农的法治观念，营造农业行政执法的良好氛围。
二是采取得力措施，加强对重大案件的查处和对坑农害农的严厉打击，严格控制假冒伪劣农业生产资料和农产品进入市场，杜绝或减少坑农害农事件的发生，保护农民和消费者利益，保障农业生产安全。
三是加强农业执法队伍自身建设，确保从严执法、公正执法、规范执法，切实贯彻执行“执法四制”。同时要积极探索新形势下农业执法工作的新路子、新方法，力争农业执法再有新的突破。
六、在劳动力转移上实现新突破，减少农民促进增收。
从世界经验看，城镇化率每提高1个百分点，农业就业比重就下降1个百分点。而农村劳动力结构的变化，能够明显影响农民收入。美国等国家的人力资本之所以在其农业生产经营中起了非常大的作用，主要是得益于这些国家农业剩余劳动力的逐步转移，结果提供了规模经营和人少地多这样一个农业人力资本的收益条件。因此今后我们要把农村劳动力转移和农村城镇化建设作为农民增收的重要措施来抓。
一是要把加强宣传和制定政策相结合。充分利用广播、电视、报纸刊物等各类新闻媒体，在全社会广泛宣传“劳务致富”、“劳务光荣”的观念，创造有利于农民外出务工的良好舆论环境，鼓励和引导广大农民解放思想，转变观念，积极外出务工；大力宣传党和国家鼓励农民进城务工的政策，让农民工放下包袱，轻装进城。要进一步认真清理不利于农民进城就业的政策和法规，让进城务工农民在孩子就学、户籍管理、订立劳动合同、社会 《市农业局调查报告(第2页)》
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