关于落实残疾人保障法情况的调研（政协）
但实际每年只拨付了一万元。
3、康复中心建设欠帐多.据调查，修建康复中心约需230余万元，目前只付了60余万元,尚欠170余万元，而这些资金财政未予解决，全靠残联自身向上争取资金和组织征收保障金，压力非常大。
（二）残联组织建设不够完善
1、残联组织不健全。据了解，双河、华龙、古桥及瓦店乡未成立残联，全市的行政村和社区均未成立残协，且已有的乡镇残联也无专（兼）职工作人员，工作十分困难。
2、队伍结构不合理。残联职工队伍年龄老化,现有的8名工作人员中,年龄大的已有59岁,平均年龄达50岁，难以适应工作任务，服务、管理职能不能充分发挥。
3、编制人员较缺乏.残疾人劳动就业服务所、康复中心、用品用具供应站3个事业单位虽然有机构，但没有编制，更无一名工作人员，相应的工作开展困难。
（三）残疾人优惠政策落实不够好
1、残疾人就业困难。残疾人就业缺乏统一的规范，况且社会就业压力本来就大，正常人就业就很困难，残疾人就业更加困难。
2、残疾人就医不便。目前在医院尚未设立专门接待残疾人的康复科，让残疾人和健全人在统一门诊看病，这给残疾人就医带来了许多的不便。
三、相关建议
（一）严格执行相关法规和政策，增大资金投入，确保残疾人事业健康发展
1、严格按照标准征收残疾人就业保证金。一方面财政部门要按照现在每年人平工资7000.00元的标准，每年征收标准比上年度递增30%，直至按人均实际工资标准足额征收为止.另一方面地税部门要严格按照当年统计局公布的全市企业上年人均工资足额征收，做到应收尽收,决不漏收。
2、足额匹配康复经费。按照相关文件精神，本级财政每年应拨付残疾人康复资金222000.00元，根据我市财政困难实际，建议基数定为4万元为妥，以后每年按照上年财政收入增长比例逐额增加。
3、帮助解决欠帐问题。在康复中心建设的欠款方面，对于尚欠170余万元，建议市政府专题研究解决办法。
（二）建立健全基层残联组织，加强全市残联队伍建设
1、健全基层组织。乡镇残联要做到“有牌子，有专人，有服务载体，有联系网络”,全面发挥“代表、服务、管理”职能作用,真正建立一个以政府为领导,残联为纽带,乡镇、街道、企事业单位为基础,残疾人家庭邻里为依托的工作体系，建议市委、政府大力支持，尽快把未成立残联的乡、街道办事处残联建立起来，把村、社区残协建立起来。
2、落实编制人员。建议市委、政府将“市残疾人就业服务所、市残疾人康复中心、市残疾人用品用具供应站”3个单位增加适量的事业编制，以加强对残疾人就业、康复和保障金征收工作的深入开展,提高工作效率。
3、健全康复机构。在残疾人就医方面，建议人民医院设立专门的康复科或可挂牌示意，便捷残疾人的就医渠道，真正的为残疾人带来方便。
（三）加强对残疾人优惠政策的实施。
1、全力扶贫解困，加快脱贫步伐.一是加强领导,把残疾人脱贫致富纳入政府议事日程，加强领导与协调；二是完善制度,进一步完善对残疾人优惠政策的落实;三是积极争取扶贫贷款,广泛开展小额信贷及其推广工作，使扶持贫困残疾人工作由“输血型”变为“造血型”，让残疾人自食其力；四是广泛开展“帮、包、带、扶”、“社会互助”、“献爱心”等活动，营造良好的社会环境，多层次、多渠道筹措资金，为残疾人排忧解难，脱贫致富。
2、加大康复工作，增强康复实效。一是加强残疾人预防，拓宽康复渠道，增大康复内容，开展社区康复，诸如聋儿训练、弱智儿培训；二是坚持以政府主导和社会参与相结合的社会化工作方法，有关部门各负其责，密切配合，其抓共管，以残疾人的基本康复需求出发，兼顾多样性康复需求，紧紧围绕覆盖面广、实效性强，为全面完成“十一五”计划纲要规定的各项康复任务而努力工作；三是加强宣传、动员全社会都来关心支持残疾人事业。密切联系新闻、文化等部门，发挥他们的宣传促进作用，开展形式多样、重在实效的“全国助残日”活动，努力营造有利于残疾人事业可持续发展的社会环境。
3、落实就业政策，增强就业实效。建议市委、政府督促相关部门严格执行国务院、省、广安市关于按比例安置残疾人的就业办法，切实抓好残疾人劳动资源和社会用工情况的调查及建档等基础工作，继续做好残疾人求职登记、失业登记、劳动力评估、职业培训、就业咨询和就业介绍等各项业务，积极稳妥的发展残疾人福利企业，鼓励支持残疾人自谋职业。按比例安置残疾人就业，对没按比例安置残疾人就业的单位，依法及时足额征收残疾人就业保障金。在监管的时候，要特别重视对原经营三轮车人员的管理，要本着转行、补偿的原则安置残疾三轮车夫，转行时各相关部门要大力支持，对残疾人办理执照、摊位选址等要给予一定的照顾。
《关于落实残疾人保障法情况的调研（政协）(第3页)》
本文链接地址：http://www.oyaya.net/fanwen/view/1969.html
3、康复中心建设欠帐多.据调查，修建康复中心约需230余万元，目前只付了60余万元,尚欠170余万元，而这些资金财政未予解决，全靠残联自身向上争取资金和组织征收保障金，压力非常大。
（二）残联组织建设不够完善
1、残联组织不健全。据了解，双河、华龙、古桥及瓦店乡未成立残联，全市的行政村和社区均未成立残协，且已有的乡镇残联也无专（兼）职工作人员，工作十分困难。
2、队伍结构不合理。残联职工队伍年龄老化,现有的8名工作人员中,年龄大的已有59岁,平均年龄达50岁，难以适应工作任务，服务、管理职能不能充分发挥。
3、编制人员较缺乏.残疾人劳动就业服务所、康复中心、用品用具供应站3个事业单位虽然有机构，但没有编制，更无一名工作人员，相应的工作开展困难。
（三）残疾人优惠政策落实不够好
1、残疾人就业困难。残疾人就业缺乏统一的规范，况且社会就业压力本来就大，正常人就业就很困难，残疾人就业更加困难。
2、残疾人就医不便。目前在医院尚未设立专门接待残疾人的康复科，让残疾人和健全人在统一门诊看病，这给残疾人就医带来了许多的不便。
三、相关建议
（一）严格执行相关法规和政策，增大资金投入，确保残疾人事业健康发展
1、严格按照标准征收残疾人就业保证金。一方面财政部门要按照现在每年人平工资7000.00元的标准，每年征收标准比上年度递增30%，直至按人均实际工资标准足额征收为止.另一方面地税部门要严格按照当年统计局公布的全市企业上年人均工资足额征收，做到应收尽收,决不漏收。
2、足额匹配康复经费。按照相关文件精神，本级财政每年应拨付残疾人康复资金222000.00元，根据我市财政困难实际，建议基数定为4万元为妥，以后每年按照上年财政收入增长比例逐额增加。
3、帮助解决欠帐问题。在康复中心建设的欠款方面，对于尚欠170余万元，建议市政府专题研究解决办法。
（二）建立健全基层残联组织，加强全市残联队伍建设
1、健全基层组织。乡镇残联要做到“有牌子，有专人，有服务载体，有联系网络”,全面发挥“代表、服务、管理”职能作用,真正建立一个以政府为领导,残联为纽带,乡镇、街道、企事业单位为基础,残疾人家庭邻里为依托的工作体系，建议市委、政府大力支持，尽快把未成立残联的乡、街道办事处残联建立起来，把村、社区残协建立起来。
2、落实编制人员。建议市委、政府将“市残疾人就业服务所、市残疾人康复中心、市残疾人用品用具供应站”3个单位增加适量的事业编制，以加强对残疾人就业、康复和保障金征收工作的深入开展,提高工作效率。
3、健全康复机构。在残疾人就医方面，建议人民医院设立专门的康复科或可挂牌示意，便捷残疾人的就医渠道，真正的为残疾人带来方便。
（三）加强对残疾人优惠政策的实施。
1、全力扶贫解困，加快脱贫步伐.一是加强领导,把残疾人脱贫致富纳入政府议事日程，加强领导与协调；二是完善制度,进一步完善对残疾人优惠政策的落实;三是积极争取扶贫贷款,广泛开展小额信贷及其推广工作，使扶持贫困残疾人工作由“输血型”变为“造血型”，让残疾人自食其力；四是广泛开展“帮、包、带、扶”、“社会互助”、“献爱心”等活动，营造良好的社会环境，多层次、多渠道筹措资金，为残疾人排忧解难，脱贫致富。
2、加大康复工作，增强康复实效。一是加强残疾人预防，拓宽康复渠道，增大康复内容，开展社区康复，诸如聋儿训练、弱智儿培训；二是坚持以政府主导和社会参与相结合的社会化工作方法，有关部门各负其责，密切配合，其抓共管，以残疾人的基本康复需求出发，兼顾多样性康复需求，紧紧围绕覆盖面广、实效性强，为全面完成“十一五”计划纲要规定的各项康复任务而努力工作；三是加强宣传、动员全社会都来关心支持残疾人事业。密切联系新闻、文化等部门，发挥他们的宣传促进作用，开展形式多样、重在实效的“全国助残日”活动，努力营造有利于残疾人事业可持续发展的社会环境。
3、落实就业政策，增强就业实效。建议市委、政府督促相关部门严格执行国务院、省、广安市关于按比例安置残疾人的就业办法，切实抓好残疾人劳动资源和社会用工情况的调查及建档等基础工作，继续做好残疾人求职登记、失业登记、劳动力评估、职业培训、就业咨询和就业介绍等各项业务，积极稳妥的发展残疾人福利企业，鼓励支持残疾人自谋职业。按比例安置残疾人就业，对没按比例安置残疾人就业的单位，依法及时足额征收残疾人就业保障金。在监管的时候，要特别重视对原经营三轮车人员的管理，要本着转行、补偿的原则安置残疾三轮车夫，转行时各相关部门要大力支持，对残疾人办理执照、摊位选址等要给予一定的照顾。
《关于落实残疾人保障法情况的调研（政协）(第3页)》
★读了本文的人也读了：