XX市蚕业发展现状与对策

　　XX素有养蚕传统。近年来，XX根据自身情况积极调整农业产业结构，加快了蚕业发展，使之逐步成为全市的主要支柱产业，成为广大农民增收致富的重要渠道。2004年全市桑园面积达到14.35万亩(投产11.7万亩)，遍及全市21个乡镇200多个行政村（社区），养蚕户70800户，年饲养量60.2万张（同比增加18.8万张，增长45.4%），鲜茧总产量达2.1万吨（同比增加6900吨，增长48.9%），约占XX总产量的23.3%，成为XX乃至全国最大的蚕茧生产基地县（市），全市农民人均养蚕收入640元，同比增收268元。2005年该市乘势而上，着力打造“丝绸城”，桑园面积要发展到16万亩以上，鲜茧产量目标在2.5万吨以上,将占广西总产量的25%左右。2004年该市从事蚕茧收购、生产的业户89户（其中增值税一般纳税人21户，小规模纳税人68户），有157个蚕茧烤房、20多家蚕茧公司和XX、XX、XX、XX4家缫丝厂。当地可收烘完全部鲜茧，2004年生产干茧6000多吨，约产白厂丝300吨,预计2005年当地厂家约产白厂丝600吨。XX蚕业发展的优势

　　（一）国际丝绸市场需求量相对稳定。茧丝绸作为纤维“皇后”，对人体具有亲和力和舒适感，化工纺织原料无法代替，特别是随着环保型消费理念的兴起，以蚕丝为原料的天然纺织品越来越受欢迎。因而世界丝绸市场相对稳定，蚕丝产业是个不会淘汰的产业。入世后，我国茧丝产业具有较强的比较优势，2003年，我国茧丝产量约占世界的70％以上，茧丝年出口量占世界贸易份额的80％以上，2004年各类丝绸产品对主销国家和地区的出口量和出口额进一步增长，丝绸出口量在国际市场上占有绝对优势。

　　（二）XX是优质蚕茧的主产区。XX自然、气候、区位、交通优势明显，桑叶产量高、质量好，养蚕批次多，蚕茧质量优、销路好，在广西乃至全国小有名气。

　　（三）XX桑蚕业具有竞争优势。桑蚕业属于劳动密集型产业，XX是广西经济欠发达地区，劳动力资源、土地资源丰富，成本不高，农民种桑养蚕基础良好。XX抓住国家“东桑西移”计划实施的大好时机，积极种桑养蚕，已成为广西乃至全国桑蚕生产第一大县市。XX蚕业发展存在的问题XX在加快蚕业发展中，也出现一些值得注意和亟待解决的问题：

　　（一）专业技术人员少，技术培训、指导跟不上。XX有7万多养蚕户，且新区多，而全市从事桑蚕生产的专业技术人员只有10多人，养蚕季节难以做到有求必应。

　　（二）蚕种供应跟不上。XX市蚕种站年制种能力20万张，满足不了群众需求，2003年缺种3万张，2004年缺种5万张。

　　（三）蚕业管理体制未理顺。XX市蚕业管理职能不尽明确，市蚕办虽于2004年初成立，但由于监督管理职能不明确，加上市农业局也行使某些蚕业管理职能，两个部门不能整合资源，形不成应有的合力，对生产经营、技术指导、市场监管缺乏有效协调、制约机制，出现问题难以及时处理。

　　（四）市场管理不规范。一是蚕种市场还不够有序。市蚕种场站自己制种发种，既是生产者，又是经营者，缺乏有效监督；蚕种经营管理没有严格实行准入制度，蚕种发放出现混乱，一些不法商贩甚至蚕业辅导员，受利益驱动，擅自从外地通过非法渠道调入蚕种发放给农民；桑苗、蚕药、蚕具市场也较为混乱。由于监管不到位，加上相关管理条规不够完善，难以保证农户饲养成效；二是烤房布局没有严格科学规划，蚕茧收烘点设置过多，易造成无序、恶性竞争。

　　（五）缺乏龙头企业，产业链短。全市没一家上规模的茧丝加工企业，现已有或在建的4家加工企业目前只有1200多吨干茧加工能力，80％以上的干茧靠外调外销。由于缺乏龙头加工企业，产业链过短，产业化程度低，附加值低，没有知名茧丝品牌，财税收入很少，蚕茧行情、价格易受外界制约，整个产业抵御风险的能力脆弱。

　　（六）群众生产方式较落后，经营组织化程度低。种桑养蚕农户多，零星分散，规模偏小。全市7万多个养蚕户分散在200多个村，最大的一户蚕农也仅有30亩桑园，年养蚕130多张，收入8万多元，而多数农户种三几亩桑。由于分散经营，组织化程度低，对行情、销路不甚了解，难以抵御