县级班子述职报告
五、突出项目建设，拉动固定资产投资增长
全年共有建设项目66项，总投资为39777.85万元，其中：续建项目17项，总投资为13898万元；新建项目49项，总投资为25879.85万元。实施完成了**路排水管网改造工程，对城中区主干道中山路、**路、**路等进行了路基、路面改造，对城区所有道路都进行了铺油改造；**镇城区街景整治改造1期工程、历史文化名城传统街区保护与修缮项目建筑立面改造工程及**古堡道路改造工程等均已全面完工；建成了**贡文化广场、中心文化广场；**公路已完工并交付使用，**村道硬化工程竣工待验；阳光大道一期工程除路灯安装外均已完工；**至**公路现已完成开工前的准备，施工队分步进场，个别标段工程已开工建设；**镇集中供热范围内各单位小型锅炉的封存已经全面完成。城区绿化中国共产党栽植各类树木**株，在道路隔离带种植观赏花木9**平方米。
六、狠抓措施落实，促进社会事业的全面发展
（一）优先发展教育事业。“两基”通过了国家复查验收，落实“两免一补”资金438.43万元，使9.24万名次学生受益；成功举办了全县首届中学生运动会和县民族中学30年校庆活动。2006-2007学年度适龄儿童入学率为99.8，比上年提高0.1个百分点；初中阶段入学率为98.2，比上年提高2.4个百分点；青壮年非文盲率达到97.5，比上年提高0.3个百分点。“两基”人口覆盖率达到100，比上年提高了11.6个百分点；通过组织骨干教师培训、招聘大中专毕业生到基层学校任教等方式，师资结构得到进一步优化；教育经费改革中县财政对教育经费投入的“三增长”得到了保证。**乡寄校等中学的新、改、扩建项目全面竣工，**小学综合楼建设项目进展顺利，办学条件继续改善。
（二）卫生与人口计划生育事业扎实推进。建立和健全了**地区公共卫生应急指挥中心和应急专家库，修订和完善了5项公共突发应急预案，对县乡两级医务人员进行了应急知识培训和网上疫情处置演练活动。加强和完善了疫情处置直报体系，疫情监测报告和及时处置率均达100。进一步落实了农村新型合作医疗制度改革补偿政策。目前，全县共有1382名参合患者实际报销住院医药费307.4万元。截止12月18日，全县共有57189
人参加了今年调整后的合作医疗，参合率达96.6以上。大力开展地方病防治、妇幼保健、卫生执法检查、爱国卫生运动等。进一步加强卫生计生，大力提高农牧民群众的医疗保健水平。截止目前，人口出生率为14.25‰，计划生育率为96.8，多孩率为0.6，年内领取《独生子女父母光荣证》的农牧民家庭有28户，自愿放弃生育第三孩指标的牧民家庭有7户，上报第三批“奖励扶助”政策享受人员27名。新建完成了**乡**村、**乡**村共5个村卫生室，投资29.5万元的****、**两个乡（镇）中心计生服务站已建成投入使用，农牧区卫生、计生服务条件得到进一步改善。
（三）文体广电旅游事业快速发展。节假日文化活动丰富多彩，成功举办了第二届**艺术节、第二届**艺术作品大汇展活动，加强文化市场执法检查和整治，进一步净化了文化市场，规范了文化经营者的从业行为；继续实施“村村通广播电视”和“2131”电影放映工程，重视图书、文物；旅游业迈出新步伐，今年来我县旅游的游客达*万人，旅游综合收入达到*万元。
（四）高度关注社会弱势群体的生产生活。发放救灾救济面粉*万斤，累计用于救灾救济的款物折价达*万元，救助灾民*人（次）；把农牧区5329名农牧民、五保户、重点优抚对象纳入了生活、医疗救助范围，共投入医疗救助资金11.35万元；对全县的267户、293人“五保户”发放供养资金32.5万元；对现有的2557户、4488名低保对象发放保障金485.9万元；发放取暖救助金35.5万元、医疗救助资金4.7万元；投资15万元对61户、244人实施了家园重建项目。积极开展“双拥”及优抚安置，安置率、提标资金兑现率、各项优待抚恤补助兑现率均达100。发放离退休人员养老金340.29万元，发放率100，扩面95人，工伤参保626人；征缴医疗保险金614.9万元，征缴率为97.7，扩面193人，支付医疗费用244.9万元，足额兑现去今两年住院职工、公务员医疗补助60万元；收缴失业保险金17.15万元，发放失业保险金2574人（次）70.1万元，发放率100，扩面98人；安置城镇各类失业人员388人，安置“4050”人员80人，城镇登记失业率为3.87；实现就业再就业420人。组织引导农村劳动力转移就业9009人（次），培训各类城镇下岗失业人员468人，农民工技能培训172人，通过职业介绍等方式使374人实现就业，为62名下岗失业人员发放小额贷款94万元。年内为农民工追回拖欠工资12.1万元，清欠率达100。
（五）机构编制及人员管理加强。全县机关机构数为**个，实有机关公务员**人、机关工勤人员**人；今年根据*编办发[2006]14号文批准成立了**山生态工程管理站，县直事业单位数由**个增加到**个，在职实有人员**人。
七、高度重视社会稳定，促进社会和谐
高度重视社会稳定，把维稳摆到政府的重要议事日程，以创建“平安**”、构建和谐社会为目标，制定出台了《矛盾纠纷排查调处七项制度》，全面建立和落实县、乡、村维稳责任制，认真落实社会治安综合治理责任制，建立健全打、防、控、管为一体的社会治安体系，定期研究部署并落实各项，社会稳定、民族团结的局面得到进一步巩固，社会和谐因素不断增加。
（一）强化隐蔽战线斗争，努力维护政治稳定。坚持打防结合、以防为主的原则，进一步加强对重点部位、对象的架网布控以及出入境管理，密切注视敌情、政情、社情动态，严密防范和坚决打击“三股势力”的分裂渗透破坏活动；强化情报信息，加大对网吧、打字复印店等场所的查控力度；认真防范和处置突发性群众事件，制定完善处置预案，严防请愿、上访等不安定因素的出现，妥善及时地处置各类群体性上访事件，确保了同仁地区政治稳定。年内上报重大情报信息*条，防范和妥善处置各类群体性上访事件和突发性事件3起；受理审批公民出国（境）申请*人（次），查验外籍人员*人（次），查处非法出入境人员*人（次）。
（二）强化社会治安管理，努力营造良好的社会治安环境。
始终保持对刑事犯罪的“严打”高压态势，坚持“什么犯罪突出就打击什么犯罪”的原则，加强领导，周密部署，以八类严重刑事犯罪为打击重点，组织开展了一系列专项斗争和专项整治行动。元至11月份，公安部门共立各类刑事案件*起，破获3**起，破案率为，与去年相比发案率和破案率分别下降*和7；共受理各类治安案件*起，查处*起，查处率为*，查处违法人员251名；共发生道路交通事故17起，死亡3人，受伤25人，直接经济损失7.12万元；共发生火灾23起，直接经济损失4.34万元，无死亡、受伤人员。结合“平安寺院”建设，深入开展民族团结进步创建活动，积极探索和建立民族团结长效机制，认真落实县级领导干部与宗教界人士联系制度，建立健全了县、乡、村三级宗教管理体系，依法加强对宗教事务和教职人员的管理；主动加强与周边地区的友好往来，及时排查和妥善解决各类社会矛盾纠纷，年内共调解各类矛盾纠纷*起，成功*起，成功率达98。全年办理诉讼、非诉讼案件20件，办理各类公证事项128件，受理法律援助案件26件。深入推进依法治县战略，制定了《“五五”普法规划》和《“十一五”依法治理纲要》，建立健全了普法依法治理领导机构，大力开展法制宣传教育活动。
八、明年经济社会发展主要目标及基本思路
明年我县将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六届六中全会和省、州党代会精神，坚持以科学发展观统领经济全局，以新农村建设为抓手，以改革开放为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，全面落实州委、州政府提出的发展目标，加快建设社会主义新农村新牧区，继续按照“解放思想、夯实基础、突破旅游、推进农牧、振兴工业、创新科教”六大战略，统筹城乡发展，促进经济社会全面协调可持续发展。主要预期目标是：地区生产总值增长*（按可比价计算）；全社会固定资产投资达到*亿元以上；农牧民人均纯收入增长*；地方一般预算收入增长*；社会消费品零售总额增长*；人口自然增长率控制在*‰以内；城镇登记失业率控制在*以内。全面完成新农村建设任务，促进全县经济和各项社会事业更快、更好的向前发展。
今年，我们的各项虽然取得了可喜的成绩，但县委、县政府一班人也清醒地认识到，与市委提出的经济社会全面、协调、可持续发展的要求相比，与建设社会主义新农村新牧区的要求相比，与人民群众日益增长的物质文化需求相比，在理论水平上、领导能力上与新形势和新任务还不适应，用科学发展观研究处理问题的能力还不够强；对实现“两个突破”的办法还不够多、措施不够硬；就业再就业压力仍然很大；解放思想、转变观念的任务很重；作风有待进一步转变，落实还不够有力。对于这些问题，我们在今后的中一定要高度重视，认真对待，努力解决.
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建设和提高选贤任能水平为主线，坚持把政治上靠得住、上有本事、作风上过得硬的优秀年轻干部选拔到领导岗位上来，进一步加强了基层组织和党员干部队伍建设，巩固了执政基础，推动了干部的民主化、制度化、规范化。第一，认真推行领导干部个人重大事项报告、政绩审计、双重测评等干部教育监督管理制度。第二，加强对科级后备干部的选拔和培养。把带领群众致富能力强的优秀党员努力向村干部方向培养；把综合能力强的优秀乡镇干部培养向乡镇领导干部岗位培养；还选拔部分机关干部和优秀大中专毕业生到村级班子任职。第三，严格执行党政领导干部考核淘汰制度。对全县副科级以上领导干部严格实行年度目标考核，对不称职或民主测评得票率较低的领导干部进行警示谈话；对满意度高的干部予以提拔重用，进一步促进了干部职务的能上能下。2006年以来，县委针对我县实际，下发了《关于进一步发挥乡镇领导班子和干部职能作用的实施意见》，明确了乡镇领导班子的职责权利，在乡镇换届选举中，注重将年龄轻、懂经济的干部选拔到乡级领导班子中，突出乡镇对基层经济建设和社会事业发展的领导职能作用；出台了《**县选派干部驻村挂职锻炼的意见》，从县、乡机关和县直事业单位选派46名年轻干部充实到乡镇；有计划地做好干部轮岗交流，在全州率先制定出台了《**县牧业乡干部职工轮岗暂行办法》，对12名县乡人员进行轮岗交流；努力创造条件，为兰采、多哇、瓜什则等艰苦地区的干部职工每月给予30至50元的工资补助；设法挤出资金110万元，加大干部教育培训力度，先后有137名县、科级领导干部，基层人大代表、政协委员和村干部参加了国内、外各种形式的参观考察和学习培训，全县干部培训面达*，是我县历史上干部培训投入最多、培训力度最大的时期，通过学习培训，使各级干部增长了见识，开阔了眼界，开放意识、机遇意识、发展意识更加强烈，促进了干部队伍整体素质的提高。通过全面加强党的建设和干部队伍建设，逐步建立起了一支政治上靠得住、作风上过得硬、业务熟练、素质较高的干部队伍，为全县各项事业的发展提供了有力的组织保障。五是切实加强党的执政能力建设，积极推进县、乡领导班子换届选举。根据省、州委的统一安排，圆满完成了乡镇换届选举。在整个换届选举中，始终坚持州委的统一领导，坚持把实现党委意图和依法选举相结合，把加强党风廉政建设、加强干部监督、严肃组织人事纪律贯穿于换届的始终，经过精心组织，周密部署，依法选举产生了新一届乡镇领导班子，顺利实现了党委提出的人事安排意图，乡镇换届选举取得圆满成功，为全面落实科学发展观，顺利实施“十一五”规划，扎实推进我县社会主义新农村、新牧区建设提供了坚强的组织保证。同时，积极有效地做好县级换届选举的协调服务，为县级换届任务的圆满完成做了大量细致扎实的。圆满完成了**县出席州第十次党代会、市第十三届人代会代表选举的有关组织。全面推进党风廉政建设方面：一是加大从政道德教育力度，树立廉洁从政意识。全面贯彻执行中央和省市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，每年县委、政府班子党风廉政建设和反腐倡廉的专题学习不少于30天。通过示范教育、警示教育等形式狠抓党风廉政建设的学习教育，筑起拒腐防变的思想堤防。二是建立健全各项党风廉政制度。认真落实党风廉政建设责任制。建立了定期向社会通报反腐倡廉情况制度，继续实行并完善了廉情公示制度、警示谈话制度、述职述廉制度、重大事项报告制度和质询制度。班子成员认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败，各级领导干部切实管好自己，管好家属、子女和身边人员，抓好本乡镇、本部门、本单位的党风廉政建设。三是完善监督体系，构建长效机制。严格按照《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，大力推进惩治和预防腐败体系建设。从解决干部不作为问题入手，狠抓各级党组织和领导干部的作风建设，努力在全县形成干事创业、奋发有为的氛围。
三、以农牧业结构调整为主线，促进农牧区经济健康发展
(一)农牧业产业结构调整和科技推广进度加快，农牧业成效显著。全县粮油总产量达到*万公斤。种植业以稳粮、扩豆（薯）、黄果栽培等为重点，扩大豆、薯、油、蔬菜等经济作物和饲草料种植面积，全县共落实农作物播种面积*万亩，比上年
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